匡山小區(qū)6棟商品房,300多名購房者一直辦不下房產(chǎn)證�！　　　　　　　　”緢�(bào)記者　喻雯　攝

本報(bào)記者　喻雯　趙偉　實(shí)習(xí)生　趙文靜　張萬哲
　　2006年買了房子,購房合同約定三年內(nèi)辦證,眼看6年過去了,家住匡山小區(qū)碧桂園西區(qū)的曹女士一直拿不到房產(chǎn)證。這些由“拆遷安置房變更為商品房”的房源有300多套,目前都沒有房產(chǎn)證。如此大規(guī)模辦證難是什么原因造成的?安置房辦證手續(xù)存在怎樣的問題?房產(chǎn)證何時(shí)能辦下來?記者對(duì)此做了深入了解。
　購房者>>　　開發(fā)商承諾三年內(nèi)辦證,住進(jìn)來六年遲遲沒動(dòng)靜
　　“房子住進(jìn)來已經(jīng)6年了,至今沒有房產(chǎn)證。真是急死了�！�16日,記者來到匡山小區(qū)碧桂園西區(qū)114號(hào)樓的曹女士家里。曹女士介紹,“當(dāng)初買房子的時(shí)候,我們也知道房子五證不全。但是合同里有明確規(guī)定,說能辦下證來,我們就買了。”曹女士拿出了與開發(fā)商簽訂的《商品房買賣合同》。記者看到,該小區(qū)的開發(fā)商為山東匡山琪鑫置業(yè)股份有限公司,合同的簽訂時(shí)間為2006年。
　　合同第十條明確規(guī)定:本房屋原為拆遷安置房,現(xiàn)變更為商品房。房屋移交后,在買受人提交過戶手續(xù)完備后三年內(nèi),出賣人為買受人辦理完房屋所有權(quán)證過戶手續(xù)。雙方按國家規(guī)定繳納過戶費(fèi)用。因買受人遲交過戶費(fèi)和遲交過戶手續(xù)所必須的書面材料,造成出賣人無法為其辦理房產(chǎn)過戶,其違約責(zé)任由買受人承擔(dān)。合同上的雙方當(dāng)事人分別是山東匡山琪鑫置業(yè)股份有限公司和曹女士�！爱�(dāng)時(shí)手續(xù)不全,無法貸款,我們就交了28萬多元的全款。”曹女士說,合同里并沒有規(guī)定因開發(fā)商的問題造成過戶難開發(fā)商應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
　　此后,曹女士交了8660元住宅維修基金。記者看到,“濟(jì)南市商品住宅維修基(資)金個(gè)人繳存憑證”的時(shí)間為2007年3月22日,憑證上也有“濟(jì)南市房產(chǎn)管理局維修基金管理專用章”。
　　“按照合同規(guī)定,我們?cè)?009年找過開發(fā)商。當(dāng)時(shí)開發(fā)商說的是當(dāng)年‘五一’前后解決�！辈芘�士說,第二次找的時(shí)候,開發(fā)商又說‘十一’前后解決�！熬瓦@樣來回找了三四次,開發(fā)商每次都說房產(chǎn)證在辦理,正在審核,可是我們也不知道具體進(jìn)行到什么程度了�！�
　　記者隨機(jī)找了幾位住在該小區(qū)的業(yè)主,大家反映的問題跟曹女士一樣。據(jù)了解,該小區(qū)有9棟樓,其中3棟為安置房,其余6棟是商品房。目前,300多戶商品房的購房者全部沒有房產(chǎn)證。
　開發(fā)商>>　　9棟樓無規(guī)劃手續(xù)就開工,政府承諾兩年內(nèi)協(xié)助補(bǔ)手續(xù)
　　房產(chǎn)證為何遲遲辦不下來?
　　記者來到該小區(qū)開發(fā)商山東匡山琪鑫置業(yè)股份有限公司采訪。負(fù)責(zé)該小區(qū)收房工作的徐經(jīng)理介紹,匡山小區(qū)9棟樓是為了安置經(jīng)一路、道德街修路的拆遷戶。2004年,房子開建時(shí)沒有任何規(guī)劃、手續(xù)�！爱�(dāng)時(shí)槐蔭區(qū)要求我們先把房子建起來,房子的戶型、面積等都是區(qū)里提供的,一共9棟樓,418戶。我們就按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。”徐經(jīng)理拿出了當(dāng)時(shí)他們(甲方)與槐蔭區(qū)城區(qū)工程建設(shè)指揮部(乙方)簽訂的《購房合同》。合同第三條明確規(guī)定:“乙方為使甲方能夠減少損失,同意甲方自己銷售北區(qū)1#、2#、1-2#、1-3#、1-4#、1-5#六棟樓,并保證在兩年內(nèi)協(xié)助甲方辦理完九棟樓的一切相關(guān)手續(xù),辦理九棟樓相關(guān)手續(xù)的費(fèi)用由甲方承擔(dān)。合同的簽訂時(shí)間是2005年1月。
　　徐經(jīng)理說,按照合同規(guī)定,9棟樓有三棟樓用作安置房,100多戶。其余6棟樓就當(dāng)做商品房出售,涉及300多戶�！爱�(dāng)時(shí)和指揮部簽的合同,說是兩年內(nèi)補(bǔ)完手續(xù)。我們和業(yè)主簽合同時(shí),還設(shè)定了一年的‘緩沖期’,所以合同中規(guī)定的是三年內(nèi)辦證。”徐經(jīng)理說,小區(qū)早在2005年就竣工,2006年房子全部售完。截止到現(xiàn)在,時(shí)間已經(jīng)過了合同約定的四年之久�！鞍凑宅F(xiàn)在開發(fā)建房的流程要求,補(bǔ)齊手續(xù)的難度很大。這種歷史遺留問題不好解決�！毙旖�(jīng)理坦言,這幾年他們相繼找了拆遷辦、槐蔭區(qū)等多個(gè)部門。經(jīng)過種種協(xié)調(diào)和努力,2009年,《國有土地使用證》辦下來了,《房屋竣工證》也有了。根據(jù)相關(guān)要求,這個(gè)小區(qū)還缺少《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》三個(gè)證。
　　“我們也很著急,但是補(bǔ)手續(xù)不是一個(gè)部門能辦完的。牽扯到國土、規(guī)劃等多個(gè)部門�！毙旖�(jīng)理說,他們多次聯(lián)系濟(jì)南市建委,對(duì)方給出的回應(yīng)是,目前已經(jīng)形成相關(guān)解決方案,正準(zhǔn)備上報(bào)濟(jì)南市政府。
拆遷辦>>　市里將統(tǒng)一出政策解決
　　對(duì)于山東匡山琪鑫置業(yè)股份有限公司的說法,槐蔭區(qū)拆遷辦劉主任表示,匡山小區(qū)9棟樓的情況確實(shí)比較特殊,當(dāng)初建房時(shí),確實(shí)沒有規(guī)劃等手續(xù)。根據(jù)開發(fā)商與槐蔭區(qū)城區(qū)工程建設(shè)指揮部簽訂的合同,9棟樓雖然都是按照安置房來建的,但有6棟樓當(dāng)做商品房出售,所以在辦理房產(chǎn)證時(shí),兩者還是不一樣的�！�3棟安置房的拆遷戶都有拆遷安置協(xié)議,而像曹女士這種情況,沒有安置協(xié)議。如何辦證,還得市里統(tǒng)一出政策�！�
　　劉主任介紹,匡山小區(qū)這種情況并非個(gè)例。上個(gè)月,市里統(tǒng)一開會(huì)研究“辦不下房產(chǎn)證的安置房”如何解決問題。他們也在統(tǒng)計(jì)2006年12月之前,沒有房產(chǎn)證的拆遷安置房的情況。
　　拆遷安置房為何辦不下房產(chǎn)證?對(duì)此,劉主任解釋,這大致分為兩種情況:一種是建在集體用地的安置房；一種是建在國有用地上,但規(guī)劃許可證、施工許可證等證件不齊�！邦愃频那闆r在全市范圍內(nèi)都有,我們近期會(huì)把統(tǒng)計(jì)情況上報(bào)濟(jì)南市聯(lián)審辦�！眲⒅魅握f,濟(jì)南市聯(lián)審辦是濟(jì)南市建委牽頭,專門研究安置房辦證問題的部門。到時(shí),聯(lián)審辦會(huì)根據(jù)這些實(shí)際問題,出臺(tái)相關(guān)的解決方案。
□相關(guān)鏈接
　　房地產(chǎn)開發(fā)商在房地產(chǎn)市場(chǎng)上銷售商品房,必須具備一定的條件,并且按照有關(guān)的規(guī)定在房地產(chǎn)管理部門辦理商品房銷售的各種手續(xù)。其中,“五證”是最為重要的條件。
　　《國有土地使用證》,是證明土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金,獲得了在一定年限內(nèi)某塊國有土地使用權(quán)的法律憑證�！督ㄔO(shè)用地規(guī)劃許可證》,是建設(shè)單位在向土地管理部門申請(qǐng)征用、劃撥土地前,經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目位置和范圍符合城市規(guī)劃的法定憑證�！督ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證》,是有關(guān)建設(shè)工程符合城市規(guī)劃要求的法律憑證。
　　其它兩證則是:《建設(shè)工程施工許可證》、《商品房銷售(預(yù)售)許可證》。