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　　經中國環(huán)境監(jiān)測總站預測,11月3日至6日,京津冀及周邊地區(qū)將出現(xiàn)持續(xù)靜穩(wěn)天氣,不利于大氣污染物擴散,部分城市可能出現(xiàn)空氣重污染過程,影響范圍包括京津冀中南部和山東西部。

　　預計京津冀以及濟南、淄博、德州、聊城、濱州等城市空氣質量會連續(xù)三天達到重度污染,部分城市在一定時段內可能出現(xiàn)嚴重污染。6日起,區(qū)域受新一輪冷空氣影響,擴散條件轉為有利,污染帶自東北向西南消散。

　　環(huán)境保護部緊急部署,向京津冀魯四地政府推送空氣質量預測預報情況,要求各地按照預報情況,及時發(fā)布相應級別的重污染天氣預警,切實落實應急預案規(guī)定的減排、限產、停工等措施。同時,要求各地重點就火電、鋼鐵行業(yè)開展執(zhí)法檢查和專項督查,保障停限產措施落實,確保達標排放,嚴厲打擊超標排放違法行為,并根據(jù)空氣質量變化情況,及時調整預警級別,最大限度減輕空氣重污染的影響,保障公眾健康。

　　目前,北京、天津、廊坊、保定、衡水、滄州、唐山、石家莊等城市已經啟動重污染天氣三級響應(黃色),河北省邢臺市啟動二級響應(橙色)。

　　環(huán)保部已派出八個督查組開展專項督查,重點檢查各地政府重污染天氣應急預案啟動情況,并對管控措施落實情況進行現(xiàn)場核查。針對北京機動車污染較為突出的問題,環(huán)保部還組成三個工作組,會同北京市環(huán)保局,重點針對重型柴油車污染控制裝置造假、尾氣超標排放、柴油車尿素使用等情況開展專項執(zhí)法檢查。

　　日前,濟南市下發(fā)的二期行動計劃中提到,冬季在重點污染行業(yè)實行錯峰生產。目前,山水集團等企業(yè)已經接到通知,將從本月15日開始停產。同時,記者探訪發(fā)現(xiàn),諸如濟鋼、庚辰鋼鐵廠等企業(yè)目前仍在生產,尚無停產跡象。

　　山東五城參與治理京津冀大氣污染

　　此前,環(huán)保部下發(fā)《京津冀大氣污染防治強化措施(2016-2017年)》,提到濟南、淄博、聊城、德州和濱州五個城市列入京津冀大氣污染物傳輸通道城市。

　　根據(jù)這一文件,傳輸通道城市要進行工業(yè)企業(yè)生產調控。濟南市環(huán)保局工作人員介紹,此次出臺的錯峰生產措施,目的之一就是落實上述文件。

　　濟南有30多家企業(yè)今年冬天需要停產,主要集中在磚瓦窯、水泥行業(yè)。山水水泥工作人員表示,他們從7月份就接到了通知,要求進行冬季錯峰生產。

　　該工作人員介紹,工信部與環(huán)保部要求,山東省內水泥企業(yè)停產時間從11月15日到次年3月15日,與濟南的供暖季相同。而省內文件只針對上述五個地市做了停產要求,停產時間是從11月1日開始到次年2月底。

　　“初步可以確定停產從11月15日開始,但是什么時間重新開始生產還沒有具體確定�！鄙剿�水泥工作人員說,“國家要求各個省份根據(jù)各自情況做具體安排,具體時間還需要幾家重點企業(yè)與政府商定后再決定�！蓖瑫r該工作人員表示,如果只針對山東五個地市做停產要求,對企業(yè)的影響較大。

　　“實際上,除了考慮到污染之外,停產也是出于去產能的考慮�！鄙剿�水泥工作人員介紹�！八�泥行業(yè)是產能過剩行業(yè),如果不限產,未來將面臨大面積虧損�！蓖瑫r,該工作人員表示,在停產期間將安排一部分員工進行機器檢修,另外一部分員工放假,但不會影響員工收入。

　　年底就將搬遷，球墨廠仍在生產

　　行動計劃(二期)中提到,今年底前完成山東球墨鑄鐵管和濟南盛源化肥、濟南長城煉油廠等三家公司的搬遷和關停工作,中石化濟南分公司、濟南庚辰鑄造材料有限公司等四家公司要進行轉型升級和搬遷改造。

　　2日,濟南市政府知情人透露,按照計劃,球墨鑄鐵管廠年底停產,明年搬遷至臨沂,那邊新廠已經建好,企業(yè)也有具體的員工安置方案。“盛源化肥廠已經停產,并在研究搬遷方案。除此之外,庚辰鑄造材料廠也在制定搬遷方案�！敝�情人士說。

　　2日上午記者分別探訪了山東球墨鑄鐵管、濟南盛源化肥、濟南鋼鐵廠以及濟南庚辰鑄造材料等四家公司,目前除了早已處于停產狀態(tài)的盛源化肥廠,其余三家大型鋼鐵鑄造企業(yè)仍舊處于生產狀態(tài)。

　　臨近中午,不少員工從山東球墨鑄鐵管廠區(qū)出來。對于公司要搬遷的事情,他們都有所耳聞,不過現(xiàn)在仍在工作。住在附近的住戶介紹,球墨廠目前仍在生產,附近的粉塵也很厲害,空氣質量跟其他地方相比差得很遠。

　　位于工業(yè)北路北側的濟南盛源化肥廠內,已經看不到生產的跡象,也沒有見到有人出入�！盎�肥廠已經停產了,工人都回家了,目前是廠區(qū)留守處人員在辦公。”曾經在化肥廠工作的老李說。

　　在濟南庚辰鑄造材料有限公司大門外,可以看到廠區(qū)內一根煙囪還在向空中排放著白煙。一輛沿著工業(yè)北路自東向西行駛灑水的車輛進入了廠區(qū),公司大門周邊停著的十多輛私家車,也說明這里暫時沒有停產或者搬遷的跡象。

　　今年初曾實行錯峰，六家企業(yè)被批評

　　2015年底,山東省曾對全省水泥行業(yè)錯峰生產做出過部署,要求自2016年1月1日-2月29日,全省水泥熟料生產企業(yè)停窯(協(xié)同處置城市生活垃圾和危險廢物的生產線除外)。今年1月5日,山水水泥等六家企業(yè),因未按冬季錯峰生產要求實施停窯被點名批評。

　　早在今年4月份,德州市政府就印發(fā)了《關于在全市大氣污染重點行業(yè)試行冬季錯峰生產的指導意見》。錯峰生產的范圍為建設施工工程、重點行業(yè)企業(yè)以及產能過剩行業(yè),其中,建設施工工程重點包括建筑工地、拆遷工地、道路建設、管線施工等容易造成揚塵污染的各類建設施工工程。

　　顆粒物來源廣泛，改善難度較大

　　濟南市大氣污染防治行動計劃(二期)中提到,對比一期計劃改善目標,二氧化硫完成改善目標,二氧化氮基本完成改善目標,可吸入顆粒物和細顆粒物距改善目標還有一定差距。

　　記者從濟南市環(huán)保局獲悉,二氧化硫和氮氧化物之所以改善幅度較大,是因為二者來源相對單一,可控性較強。二氧化硫主要來自工業(yè)燃煤污染,而氮氧化物中有四分之三來自工業(yè)燃煤,四分之一來自機動車尾氣排放。只要做好工業(yè)污染減排,就可以取得較好的成果。

　　另外,國家一直在進行污染物總量減排,“十一五”規(guī)劃期間主要是二氧化硫減排,“十二五”期間又開始減排氮氧化物,經過這一過程,兩項污染物減排已經取得了階段性的成果。

　　那為何PM10和PM2.5的改善沒有達到目標呢?相較于氮氧化物和二氧化硫,PM10和PM2.5的來源比較廣泛,除了工業(yè)污染之外,城市揚塵、汽車尾氣、風沙塵等都是它們的來源。此外,大氣中污染物通過某些化學反應,還能生成新的PM2.5,這就造成了很多不確定性,相對來說控制難度大。

　　機動車輛每年都在增長,除了機動車尾氣排放污染之外,還會帶來道路揚塵。隨著市民生活改善,裝修等也會造成有機物排放增加。

　　存在污染問題，150余家企業(yè)上黑榜

　　2日,山東省政府對今年6—8月開展的全省環(huán)保專項行動檢查情況進行了通報,150多家企業(yè)上黑榜。此次通報包括能源結構、產業(yè)結構調整、大氣污染防治、水污染防治、固體廢物污染防治等方面內容。對通報的問題,各市政府11月30日之前完成整改。

　　截至2015年年底,全省有六市未完成煤炭消費“由增轉降”目標任務。在大氣污染防治方面,2016年6到8月份,濟南、淄博、東營、棗莊、煙臺、威海、日照、聊城、德州、菏澤等10個地市因環(huán)境空氣質量惡化被通報。全省有32家企業(yè)外排廢氣超標問題嚴重。

　　水污染治理方面,濟南、東營、煙臺等11個地市因出現(xiàn)劣五類水體及水質惡化反彈而被通報。全省有18家涉水企業(yè)外排廢水超標問題嚴重。同時,全省有56家企業(yè)危險廢物管理存在嚴重問題。此外,還有50余家企業(yè)因環(huán)境違法問題整改不到位,一些問題久拖不決等原因被通報。

　　針對此次專項檢查出現(xiàn)的問題,山東省政府也出臺了具體處理意見。大氣污染方面,對連續(xù)兩個月大氣環(huán)境質量同比惡化的市,省政府約談有關市政府主要責任人；對連續(xù)三個月大氣環(huán)境質量同比惡化的市,由省環(huán)保廳對有關市涉氣建設項目實施區(qū)域限批。

　�。�齊魯晚報·齊魯壹點記者 張玉巖 劉飛躍）