初審編輯：張艷
責(zé)任編輯：高娜
◆優(yōu)化審批流程
◆取消或降低稅費(fèi)征收
◆推出創(chuàng)新服務(wù)
11月9日，記者從我市減少企業(yè)制度性交易成本工作新聞發(fā)布會上獲悉，市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室已印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》將分別從優(yōu)化審批流程、取消或降低稅費(fèi)征收、創(chuàng)新服務(wù)等3個(gè)方面，推進(jìn)我市企業(yè)制度性交易成本的降低。
進(jìn)一步優(yōu)化審批流程
在優(yōu)化審批流程上，將在全面實(shí)施“三證合一”的基礎(chǔ)上，再整合社會保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證形成“五證合一”。
將簡化市場主體住所登記條件，住改商不再提供業(yè)主委員會的同意證明，自主承諾即可；租賃房屋作為住所登記，不再出具房屋產(chǎn)權(quán)證明，只提交租賃協(xié)議；個(gè)體工商戶可根據(jù)需要設(shè)立多個(gè)經(jīng)營場所；商務(wù)秘書企業(yè)可為電子商務(wù)企業(yè)提供住所托管服務(wù)及其他配套服務(wù)。
網(wǎng)商、電商入駐市場主體孵化器或電商創(chuàng)業(yè)園區(qū)，即可辦理登記、開展經(jīng)營。
城市規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，不再提交地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估和壓覆重要礦產(chǎn)資源評估。
除報(bào)請國務(wù)院審批的重大項(xiàng)目外，市轄區(qū)內(nèi)的所有建設(shè)項(xiàng)目，可依據(jù)第五代地震區(qū)劃圖確定的抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防，不需單獨(dú)編制地震安全評價(jià)報(bào)告。
固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估審查不再作為權(quán)限內(nèi)企業(yè)投資項(xiàng)目的前置條件。耗能1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的項(xiàng)目，只節(jié)能備案，不再審批。
社會類投資項(xiàng)目不再被強(qiáng)制進(jìn)場招投標(biāo)，改為直接備案發(fā)包。
取消或降低部分稅費(fèi)征收
在降費(fèi)減負(fù)上，暫停征收建設(shè)用地規(guī)劃技術(shù)服務(wù)費(fèi)、建設(shè)工程規(guī)劃技術(shù)服務(wù)費(fèi)。
取消氣象部門防雷設(shè)計(jì)圖紙審核費(fèi)，取消新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物防雷裝置檢測費(fèi)，取消雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估費(fèi)、防雷產(chǎn)品測試費(fèi)。取消建設(shè)工程施工圖審查費(fèi)。
降低建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金征收標(biāo)準(zhǔn)，減少電力設(shè)施配套費(fèi)。
推出更多創(chuàng)新服務(wù)
市政務(wù)服務(wù)中心還將推出更多創(chuàng)新服務(wù)。例如，實(shí)行“稅庫銀”聯(lián)辦機(jī)制，即辦稅服務(wù)窗口前臺受理、國稅銀行后臺運(yùn)轉(zhuǎn)、協(xié)議簽約一次辦結(jié)的“一站式”服務(wù)。
市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目，實(shí)行“聯(lián)合預(yù)審”工作機(jī)制，在尚未完全具備基本建設(shè)項(xiàng)目審批條件的情況下，視同項(xiàng)目主體已取得土地使用權(quán)，通過預(yù)審機(jī)制提前開展審批服務(wù)。
全面推進(jìn)區(qū)域化評估評審，功能園區(qū)作為整體，將提前完成有關(guān)前置性評估評審，而進(jìn)駐園區(qū)的單體項(xiàng)目，將不再進(jìn)行或簡化有關(guān)評估評審。
中介平均服務(wù)時(shí)間壓縮6成
市政務(wù)服務(wù)中心已經(jīng)建設(shè)了中介超市，下一步，將強(qiáng)化對中介機(jī)構(gòu)的管理考核，推行可研、節(jié)能和社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估“三評合一”，只由中介機(jī)構(gòu)提供一份綜合性報(bào)告，不再對項(xiàng)目單個(gè)方面進(jìn)行評估。
規(guī)劃面積、施工面積和房屋預(yù)售面積測繪將實(shí)現(xiàn)“三測合一”，面積都以審圖公司審查的面積為準(zhǔn)，相關(guān)的測繪公司不再測繪。
屆時(shí)，中介平均服務(wù)時(shí)間將壓縮60%以上，服務(wù)費(fèi)用降低30%以上，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)交易成本。
據(jù)了解，今年前三季度，市政務(wù)服務(wù)中心共辦理各類審批服務(wù)事項(xiàng)119.68萬件。共辦理企業(yè)設(shè)立變更19626家，同比增長52.71％；受理新建建設(shè)項(xiàng)目98個(gè)，同比增長15.29％。
□本報(bào)記者 井璐 本報(bào)通訊員 孫瑋 田偉
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