初審編輯：魏鵬
責任編輯：毛德勛
近日，新修訂的《山東省事業(yè)單位機構編制管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)出臺，自2017年1月1日起施行。這是我省根據(jù)當前事業(yè)單位改革和管理的新形勢、新要求，對2003年出臺的原規(guī)定進行的修訂，是推進機構編制管理法制化、規(guī)范化的一項重要舉措。
公益類事業(yè)單位可獲政府購買服務支持
根據(jù)改革方向，《規(guī)定》明確了事業(yè)單位類型劃分和管理方式。事業(yè)單位分為從事公益服務事業(yè)單位、承擔行政職能事業(yè)單位和從事生產經營活動事業(yè)單位。
《規(guī)定》明確，從事公益服務的事業(yè)單位分為公益一類、公益二類和公益三類。面向社會提供公益服務的公立醫(yī)院、科研院所等事業(yè)單位，建立理事會、董事會、管委會等形式的法人治理結構;完善高等學校內部治理結構，建設現(xiàn)代大學制度;建立中小學校長職級制度。
“目前，承擔行政職能事業(yè)單位和從事生產經營活動事業(yè)單位，正按照中央和省委省政府部署進行改革。為適應我省事業(yè)單位改革和管理現(xiàn)狀，《規(guī)定》提出，承擔行政職能事業(yè)單位應當將行政職能逐步劃歸行政機構或者轉為行政機構;從事生產經營活動事業(yè)單位應當按照規(guī)定轉制為企業(yè)�！笔【庌k有關負責人說。
《規(guī)定》對從事公益服務事業(yè)單位的經費來源也予以明確，并規(guī)定按照以事定費的原則確定并予以動態(tài)調整。根據(jù)新規(guī)，公益一類事業(yè)單位的經費來源為財政撥款，由財政提供相應經費保障;公益二類事業(yè)單位的經費來源為財政補貼，由財政給予經費補助或者通過政府購買服務方式給予支持;公益三類事業(yè)單位，實行經費自理，對提供公共服務的，可以通過政府購買服務方式給予支持。
中小學教職工編制縣域內總量控制
據(jù)介紹，2013年，中央提出各地以2012年底事業(yè)編制統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基數(shù)實行總量控制，只減不增。為此，《規(guī)定》確定，事業(yè)編制實行總量管理;機構編制部門應當在事業(yè)編制總量內，按照權限對本行政區(qū)域的事業(yè)編制進行管理。
事業(yè)編制數(shù)額由機構編制部門按照國家和省頒布的機構編制標準，根據(jù)事業(yè)單位承擔的職責任務核定。事業(yè)編制分為管理人員編制、專業(yè)技術人員編制和工勤技能人員編制，編制結構比例由機構編制部門根據(jù)事業(yè)單位職責任務和行業(yè)特點確定。
我省創(chuàng)新事業(yè)單位編制管理，《規(guī)定》明確，對公益一類和尚未制定編制標準的公益二類事業(yè)單位實行編制審批制管理。對已制定編制標準的高等學校、中等職業(yè)學校、公立醫(yī)院等公益二類事業(yè)單位，實行人員控制總量備案管理。對公益三類事業(yè)單位，逐步轉制為企業(yè)或者不納入編制管理。中小學教職工編制，實行縣(市、區(qū))域內總量控制、動態(tài)調整。
事業(yè)編制實行動態(tài)調整，有下列情形之一的，由機構編制部門對事業(yè)編制進行調整：事業(yè)單位職責任務發(fā)生變化的;事業(yè)單位機構編制標準調整的;事業(yè)單位合并、分設的;其他需要調整的情形。
舉辦主體不得將行政職能交由事業(yè)單位承擔
“原規(guī)定沒有明確事業(yè)單位機構管理的內容，新規(guī)對事業(yè)單位機構管理內容作了具體規(guī)定，包括事業(yè)單位的設立、合并或者撤銷，事業(yè)單位機構名稱、舉辦主體、機構規(guī)格等�！笔【庌k有關負責人告訴記者。
《規(guī)定》明確，事業(yè)單位名稱應當規(guī)范、準確，與其承擔的職責任務相一致，一般稱院、校、所、臺、站、館、社、中心等，可以按照規(guī)定冠地域名稱或者舉辦主體名稱。
事業(yè)單位機構規(guī)格，根據(jù)國家、省有關規(guī)定和實際情況確定。縣級以上人民政府直屬事業(yè)單位，一般不高于本級人民政府工作部門的規(guī)格;部門、單位所屬事業(yè)單位，一般不高于其舉辦主體內設機構的規(guī)格。
值得注意的是，按照黨的十八屆三中全會部署，《規(guī)定》提出，學校、科研院所、醫(yī)院等事業(yè)單位逐步取消行政級別，不再明確機構規(guī)格。
根據(jù)《規(guī)定》，事業(yè)單位職責任務應當區(qū)別于行政機關、企業(yè)和社會組織，符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，舉辦主體不得將行政職能交由事業(yè)單位承擔。
針對超編進人或者超職數(shù)、超規(guī)格配備領導人員的情況，新規(guī)明確由機構編制部門責令限期改正;逾期不改正的，由有關部門按照規(guī)定對負有責任的領導人員和直接責任人員給予處分。另外，機構編制部門將會同有關部門對事業(yè)單位進行績效考核，考核結果作為事業(yè)單位法人履行職責評價、機構編制調整、財政經費預算、單位領導班子成員聘用、獎懲及績效工資總量核定等的依據(jù)。(記者 張春曉 通訊員 葛健)
徐家樓街道黨工委副書記、派出所所長李文和教導員吳曉峰均受到黨內嚴重警告處分，違紀所得予以收繳。煙臺市計量所測力科原副科長鄭軍等人違規(guī)接受管理服務對象宴請問題。鄭軍受到降低崗位等級處分和免職處理，調離工作崗位；李書儉受到黨內嚴重警告處分。[詳細]
具體預報為：5日白天部分地區(qū)有雨夾雪，北風2～3級逐漸增強到3～4級陣風6級，最低氣溫0℃左右，最高氣溫7～11℃。5日夜間到6日晴，北風2～3級轉南風3～4級陣風6級，最低氣溫濟陽、商河-5℃左右，市區(qū)及其它縣(市)區(qū)-2℃左右，最高氣溫9℃左右。[詳細]
對黨員領導干部出入私人會所違規(guī)違紀行為進行重點檢查，市直機關共簽訂抵制會所中的歪風承諾書27938份，其中市管干部1054份，處級干部5655份。自中央八項規(guī)定實施以來，截至2016年11月底，全市共查處違反中央八項規(guī)定精神問題677起，處理798人，其中給予黨政紀處分2...[詳細]
在濼源大街和歷山路路口西北角，原本的建筑垃圾和院子內的小賣部都不見了 在歷山路100號，附近路面打掃的比較干凈，但是一些暫時無法處置的雜物還在堆放。小賣部的主人田女士告訴記者，自己跟在這里經營小賣部已經有十五六年的時間了，提到小賣部被拆除，田女生...[詳細]
12月23日至25日，“首屆山東金融博覽會暨金融+實體經濟高峰論壇”將在濟南舜耕國際會展中心和山東大廈盛大舉行。據(jù)了解，本屆金博會現(xiàn)場將設置多個金融展示區(qū)，包括各市特色金融展區(qū)、駐魯重點金融機構展區(qū)等，展示山東金改取得的最新成果。[詳細]
5日，山東省副省長張務鋒主持召開安全生產“大快嚴”集中行動專題調度會，認真聽取17個省直部門包市督導組和18個行業(yè)領域安全情況匯報，細化檢查方案，針對突出問題，加大治理措施。[詳細]
