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□ 本報(bào)記者 姜東良 徐鵬 本報(bào)通訊員 徐安江
近日,山東省人民檢察院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)的意見(jiàn)》,提出要努力打造“忠誠(chéng)型、服務(wù)型、公信型、創(chuàng)新型、智慧型、學(xué)習(xí)型”基層檢察院,同時(shí)明確了創(chuàng)建內(nèi)容和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),這為下一步全省基層檢察院建設(shè)進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)。
“全省80%的人員在基層,80%的辦案在基層�？梢哉f(shuō),抓住了基層,就抓住了檢察工作的根本,也只有抓好了基層,才能推動(dòng)檢察工作的全局�！鄙綎|省人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)吳鵬飛告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者,多年來(lái),全省基層檢察院堅(jiān)持業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、保障建設(shè)一體推進(jìn),成為了信息化建設(shè)的推動(dòng)者、司法規(guī)范建設(shè)的實(shí)踐者和服務(wù)社會(huì)發(fā)展大局的促進(jìn)者。
立足職能服務(wù)大局干在實(shí)處
濟(jì)南市歷城區(qū)檢察院派駐王舍人檢察室干警在走訪群眾中了解到,郭店街道山前、曹家館兩村地下水遭到嚴(yán)重污染,已不能飲用和灌溉。干警立即展開(kāi)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)山東藍(lán)星清洗防腐公司私設(shè)排污管道偷排廢水。在強(qiáng)有力的監(jiān)督下,該公司4名責(zé)任人被繩之以法。
這只是基層檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)服務(wù)社會(huì)發(fā)展大局的一個(gè)縮影。目前,山東共建成556個(gè)派駐檢察室,檢察室主任列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府重要會(huì)議,廣泛開(kāi)展檢企共建活動(dòng),分析影響基層改革發(fā)展中的突出問(wèn)題,及時(shí)向黨委政府和有關(guān)部門(mén)提出治理防范的建議。
與此同時(shí),山東基層檢察機(jī)關(guān)還將偵監(jiān)、公訴、控申、自偵、民行等職能延伸至派駐檢察室,打通法律監(jiān)督“最后一公里”。
“主動(dòng)作為服務(wù)大局,必須跳出檢察看檢察。只有這樣才能找準(zhǔn)檢察機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)定位,彰顯作為,提升地位。”濟(jì)南市檢察院檢察長(zhǎng)張振忠介紹。
在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面,各地基層檢察機(jī)關(guān)更是敢為人先,主動(dòng)作為。齊河檢察院圍繞黨委政府部署,制定實(shí)施服務(wù)意見(jiàn)7個(gè),開(kāi)展國(guó)土資源、生態(tài)環(huán)保、食品藥品、金融詐騙等20多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)；萊州檢察院針對(duì)萊州海域挖盜海砂猖獗現(xiàn)狀,與公安、林業(yè)、海洋漁業(yè)部門(mén)建立常態(tài)工作機(jī)制。
作為全國(guó)首批公益訴訟試點(diǎn)省份之一,全省基層檢察機(jī)關(guān)目前已經(jīng)提起12件公益訴訟。其中,為督促環(huán)保部門(mén)依法履行職責(zé),慶云縣檢察院提起了全國(guó)首例行政公益訴訟。
“服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)民生民利是建設(shè)基層檢察院的內(nèi)在要求。各地基層檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),以依法全面履職為核心,拓展服務(wù)渠道,創(chuàng)新服務(wù)方式,搭建服務(wù)平臺(tái),營(yíng)造了良好的基層法治環(huán)境�！鄙綎|省人民檢察院副檢察長(zhǎng)王效彤介紹。
內(nèi)外兼修規(guī)范司法干出實(shí)效
今年9月底,膠州市檢察院依法對(duì)備受社會(huì)關(guān)注的膠州篡改高考志愿一案進(jìn)行檢察宣告,通過(guò)公開(kāi)釋法明理,及時(shí)、全面公開(kāi)了檢察機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人郭某某作出不起訴處理決定的依據(jù),既打消了公眾疑慮,又彰顯了公正司法。
檢察宣告是檢察機(jī)關(guān)在法定框架內(nèi),按照確定范圍和程序,在專(zhuān)門(mén)或臨時(shí)場(chǎng)所,組織相關(guān)人員參加,并公開(kāi)闡明檢察決定事實(shí)和理由,現(xiàn)場(chǎng)宣布決定并送達(dá)法律文書(shū)的司法活動(dòng)。2013年9月,濱州市檢察院開(kāi)展試點(diǎn),從2014年3月起,山東在全省檢察機(jī)關(guān)推行。
“司法規(guī)范化重在內(nèi)外兼修�！鼻鄭u市檢察院檢察長(zhǎng)李建新說(shuō),“檢務(wù)公開(kāi)是為了強(qiáng)化外部監(jiān)督,讓檢察權(quán)運(yùn)行在陽(yáng)光下,對(duì)內(nèi)則要苦練內(nèi)功,將檢察權(quán)關(guān)進(jìn)制度籠子里�！�
山東檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)建了“主體、制度、場(chǎng)所、信息、監(jiān)督”五位一體司法規(guī)范化建設(shè)新模式。在扎實(shí)推進(jìn)檢務(wù)公開(kāi)同時(shí),從內(nèi)部規(guī)范入手,推進(jìn)司法規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),出臺(tái)各類(lèi)規(guī)范性文件6300余件；基層檢察機(jī)關(guān)建成統(tǒng)一的檢察服務(wù)大廳；在全國(guó)率先建成并運(yùn)行案件信息公開(kāi)系統(tǒng)。
滕州市檢察院新建檢察服務(wù)大廳,集案件受理、案件查詢(xún)、犯罪檔案查詢(xún)、控告申訴舉報(bào)和業(yè)務(wù)咨詢(xún)等功能于一體；泰安市岱岳區(qū)檢察院建立了“兩條渠道(案管中心、檢委會(huì))抓規(guī)范,一把尺子(評(píng)審專(zhuān)家組)量業(yè)績(jī)”的案件質(zhì)量保障機(jī)制……
規(guī)范司法讓群眾感受到了公平正義。數(shù)據(jù)顯示,全省檢察工作的群眾滿(mǎn)意度從2012年的90.02%上升到2015年的93.29%。
“提高司法公信力是建設(shè)基層檢察院的根本任務(wù),按照‘規(guī)范司法全員化、全員司法規(guī)范化’的總體要求,基層檢察院內(nèi)部規(guī)范機(jī)制運(yùn)行,外部深化檢務(wù)公開(kāi),內(nèi)外兼修提升司法公信力,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義�！鄙綎|省人民檢察院黨組副書(shū)記、副檢察長(zhǎng)呂盛昌介紹。
信息引領(lǐng)深度融合走在前列
恢復(fù)還原手機(jī)數(shù)據(jù)、銀行賬目分析比對(duì)、掌握行蹤精準(zhǔn)布控……今年6月,濟(jì)寧市任城區(qū)檢察院成功偵結(jié)該區(qū)供銷(xiāo)社主任韓某某等10人職務(wù)犯罪特大窩串案,信息化手段在其中發(fā)揮了關(guān)鍵作用,既提升了工作效率,又破解了偵辦難題。而這只是“濟(jì)寧檢察大數(shù)據(jù)平臺(tái)”巨大威力的縮影�！�
“信息化建設(shè)對(duì)傳統(tǒng)檢務(wù)來(lái)說(shuō)是顛覆性的,我們借力大數(shù)據(jù)的東風(fēng),推動(dòng)信息化與檢察工作深度融合發(fā)展,將科技手段全方位注入業(yè)務(wù)、隊(duì)伍與檢務(wù)管理,實(shí)現(xiàn)了解放檢力、規(guī)范司法和便民利民。”濟(jì)寧市檢察院檢察長(zhǎng)林樹(shù)果介紹。
近年來(lái),山東省檢察機(jī)關(guān)以電子檢務(wù)工程為抓手,大力推進(jìn)檢察信息化建設(shè)。檢察專(zhuān)線網(wǎng)涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)全面完成,偵查信息網(wǎng)聯(lián)通到檢察室,高清視頻會(huì)議、遠(yuǎn)程訊問(wèn)、遠(yuǎn)程接訪等視頻系統(tǒng)相繼建成,以“八大系統(tǒng)”為主干的檢務(wù)綜合平臺(tái)投入使用,新媒體工作室、檢務(wù)督察等一批特色系統(tǒng)在全省推廣……
在頂層設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上,各地基層檢察院也因地制宜,不斷創(chuàng)新。高密市檢察院研發(fā)了“檢視通”系統(tǒng),整合遠(yuǎn)程提訊、遠(yuǎn)程接訪、GPS車(chē)輛定位、偵查指揮等視頻圖像資源；臨沂市蘭山區(qū)檢察院建成運(yùn)行偵查信息情報(bào)系統(tǒng),為手機(jī)取證和話(huà)單分析提供了技術(shù)支持。
如今,隨著信息化建設(shè)深入推進(jìn),“上班先開(kāi)機(jī)、開(kāi)機(jī)必上網(wǎng)、上網(wǎng)干工作”已成為基層檢察人員的工作常態(tài)。
“信息化建設(shè)用無(wú)情的電腦管住有情的人腦,改變了基層檢察機(jī)關(guān)的工作方式和辦案模式,實(shí)現(xiàn)了效率之變、機(jī)制之變和規(guī)范之變。”吳鵬飛表示,“山東省將以建設(shè)‘六型’基層檢察院為目標(biāo),全面加強(qiáng)基層檢察業(yè)務(wù)、檢察隊(duì)伍、檢察管理、檢務(wù)保障建設(shè),推動(dòng)基層檢察院建設(shè)繼續(xù)走在全國(guó)前列,為加快推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化、服務(wù)促進(jìn)全省在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列作出新的更大貢獻(xiàn)�！�
徐家樓街道黨工委副書(shū)記、派出所所長(zhǎng)李文和教導(dǎo)員吳曉峰均受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，違紀(jì)所得予以收繳。煙臺(tái)市計(jì)量所測(cè)力科原副科長(zhǎng)鄭軍等人違規(guī)接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)問(wèn)題。鄭軍受到降低崗位等級(jí)處分和免職處理，調(diào)離工作崗位；李書(shū)儉受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。[詳細(xì)]
具體預(yù)報(bào)為：5日白天部分地區(qū)有雨夾雪，北風(fēng)2～3級(jí)逐漸增強(qiáng)到3～4級(jí)陣風(fēng)6級(jí)，最低氣溫0℃左右，最高氣溫7～11℃。5日夜間到6日晴，北風(fēng)2～3級(jí)轉(zhuǎn)南風(fēng)3～4級(jí)陣風(fēng)6級(jí)，最低氣溫濟(jì)陽(yáng)、商河-5℃左右，市區(qū)及其它縣(市)區(qū)-2℃左右，最高氣溫9℃左右。[詳細(xì)]
對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出入私人會(huì)所違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行重點(diǎn)檢查，市直機(jī)關(guān)共簽訂抵制會(huì)所中的歪風(fēng)承諾書(shū)27938份，其中市管干部1054份，處級(jí)干部5655份。自中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來(lái)，截至2016年11月底，全市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題677起，處理798人，其中給予黨政紀(jì)處分2...[詳細(xì)]
在濼源大街和歷山路路口西北角，原本的建筑垃圾和院子內(nèi)的小賣(mài)部都不見(jiàn)了 在歷山路100號(hào)，附近路面打掃的比較干凈，但是一些暫時(shí)無(wú)法處置的雜物還在堆放。小賣(mài)部的主人田女士告訴記者，自己跟在這里經(jīng)營(yíng)小賣(mài)部已經(jīng)有十五六年的時(shí)間了，提到小賣(mài)部被拆除，田女生...[詳細(xì)]
欠朋友6萬(wàn)飼料款不還，面對(duì)執(zhí)行還藏進(jìn)豬圈，一聽(tīng)豬被拉走拍賣(mài)“抵賬”，這才和當(dāng)事人達(dá)成還款協(xié)議……昨天，記者從平度法院了解到，前天清晨，他們開(kāi)展了集中執(zhí)行行動(dòng)，老賴(lài)們丑態(tài)百出，當(dāng)天5名老賴(lài)迫于壓力全部還款或簽訂了分期還款協(xié)議。[詳細(xì)]
記者從市經(jīng)信委了解到，近日，我市兩家軌道交通骨干企業(yè)——中車(chē)青島四方機(jī)車(chē)車(chē)輛股份有限公司、中車(chē)青島四方車(chē)輛研究所有限公司，雙雙中標(biāo)濟(jì)南軌道交通R1線項(xiàng)目。[詳細(xì)]
