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　　大眾網(wǎng)濟(jì)南12月6日訊 《山東省金融業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》及保險(xiǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃已于近日印發(fā)實(shí)施。12月6日，山東保監(jiān)局黨委委員許彥峰介紹，十三五時(shí)期，山東規(guī)劃指標(biāo)保費(fèi)收入年均增速15%-20%，2020年末達(dá)到3500-4500億元；總資產(chǎn)爭(zhēng)取達(dá)到6000-7000億元；力爭(zhēng)新增15-20家各類保險(xiǎn)公司，3-5家注冊(cè)地在我省的保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)；保險(xiǎn)業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任達(dá)到120-150萬(wàn)億元；保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額達(dá)到1000-1500億元。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”時(shí)期，山東保險(xiǎn)業(yè)實(shí)力大幅提升。從市場(chǎng)規(guī)�？�，原保險(xiǎn)保費(fèi)收入年均增長(zhǎng)13.83%，2015年達(dá)到1787.6億元，位居全國(guó)第三，5年接近翻番，今年可望期突破2000億元。從市場(chǎng)主體看，設(shè)立法人保險(xiǎn)公司4家。各層級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)量位居全國(guó)第一。從反映保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展水平的關(guān)鍵指標(biāo)看，保險(xiǎn)密度1815.4元/人，較2010年增長(zhǎng)了839.1元；保險(xiǎn)深度為2.8%，比2010年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)；總資產(chǎn)為3807億元，是2010年末的2.14倍。同時(shí)，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任50.57萬(wàn)億元，是“十一五”末的3.4倍。累計(jì)繳納地方稅收138億元，提供就業(yè)崗位凈增加58.98萬(wàn)個(gè)，在扶貧、慈善、救助等領(lǐng)域履行了社會(huì)責(zé)任。

　　許彥峰介紹，關(guān)于山東保險(xiǎn)業(yè)“十三五”時(shí)期的目標(biāo)，規(guī)劃確定的是:到2020年，基本建成保障全面、功能完善、誠(chéng)信規(guī)范、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、監(jiān)管健全、從業(yè)人員素質(zhì)優(yōu)良、發(fā)展水平與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)。保險(xiǎn)成為政府、社會(huì)控制風(fēng)險(xiǎn)、管理財(cái)富的基本手段，成為保障民生、促進(jìn)和諧、加強(qiáng)社會(huì)治理、改進(jìn)公共服務(wù)的必要工具，成為促進(jìn)與保障全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要行業(yè)。

　　許彥峰說(shuō)，十三五時(shí)期，山東將完善保險(xiǎn)市場(chǎng)組織體系，豐富保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體類型。加強(qiáng)保險(xiǎn)公司法人機(jī)構(gòu)建設(shè)，吸引各類資本發(fā)起或參股設(shè)立總部在我省的法人保險(xiǎn)公司。發(fā)展相互保險(xiǎn)、自保公司等新型主體，開(kāi)展農(nóng)村保險(xiǎn)互助社試點(diǎn)。完善保險(xiǎn)中介市場(chǎng)，鼓勵(lì)在股權(quán)交易市場(chǎng)托管股權(quán)、掛牌交易。推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，開(kāi)展山東保險(xiǎn)創(chuàng)新星火計(jì)劃，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)個(gè)性化、定制化的地方性保險(xiǎn)產(chǎn)品，應(yīng)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)從提供單一保險(xiǎn)產(chǎn)品的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式向提供綜合保險(xiǎn)服務(wù)的創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變。

　　同時(shí)，助推脫貧攻堅(jiān)，鼓勵(lì)通過(guò)多種方式購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)服務(wù)，開(kāi)發(fā)針對(duì)性的扶貧保險(xiǎn)產(chǎn)品。促進(jìn)保險(xiǎn)與養(yǎng)老、健康服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，爭(zhēng)取開(kāi)展個(gè)稅遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)、住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，推進(jìn)具有資質(zhì)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)。發(fā)展多元化健康保險(xiǎn)，推進(jìn)個(gè)人稅收優(yōu)惠型商業(yè)健康保險(xiǎn)。運(yùn)用政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、立法保障模式，發(fā)展與公眾利益關(guān)系密切的各類責(zé)任保險(xiǎn)。爭(zhēng)取國(guó)家巨災(zāi)保險(xiǎn)政策支持，建立財(cái)政支持下的多層次巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。

　　許彥峰介紹，山東還將加快提效升級(jí)，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。積極引進(jìn)保險(xiǎn)資金，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供中長(zhǎng)期直接融資。發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用，為企業(yè)“走出去”提供風(fēng)險(xiǎn)保障。推進(jìn)小額貸款保證保險(xiǎn)，完善財(cái)政扶持機(jī)制。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，爭(zhēng)取全面開(kāi)展中央財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種，擴(kuò)大地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)覆蓋范圍；推進(jìn)監(jiān)管現(xiàn)代化，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防范底線。深化區(qū)域保險(xiǎn)市場(chǎng)監(jiān)管創(chuàng)新，探索負(fù)面清單模式下的監(jiān)管方式，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，提高監(jiān)管效率。強(qiáng)化保險(xiǎn)信息披露，提高經(jīng)營(yíng)透明度。加大風(fēng)險(xiǎn)防范化解力度，防范交叉性金融產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)，完善打擊保險(xiǎn)詐騙的長(zhǎng)效機(jī)制，守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，查處損害保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，健全保險(xiǎn)消費(fèi)者投訴處理制度機(jī)制，完善保險(xiǎn)消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)制度；加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)保險(xiǎn)信用體系建設(shè)，將保險(xiǎn)信用信息納入山東省統(tǒng)一征信體系。推動(dòng)落實(shí)財(cái)政、土地、稅收優(yōu)惠等政策，完善現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)保險(xiǎn)宣傳教育，普及保險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)。加強(qiáng)保險(xiǎn)社團(tuán)組織建設(shè)，支持依法履行自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、交流、宣傳職能。推動(dòng)保險(xiǎn)人才隊(duì)伍建設(shè)，加大專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度。（大眾網(wǎng)-山東24小時(shí)記者李兆輝）

初審編輯：魏鵬

責(zé)任編輯：孫翔