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　　為貫徹落實山東省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，深入做好旅游安全工作，有效防范和堅決遏制重特大涉旅安全事故發(fā)生，營造安全的旅游環(huán)境，山東省旅游發(fā)展委從2017年5月至11月，在全省深入開展“景區(qū)流量控制治理行動”“高風(fēng)險項目安全規(guī)范行動”“旅游包車安全整治行動”“出境游安全提升行動”等旅游安全四大專項行動，消除高風(fēng)險項目安全隱患,遏制重特大涉旅交通事故, 加強(qiáng)出境游安全保障。

　　一、景區(qū)流量控制治理行動。各旅游景區(qū)，特別是泰山、嶗山、沂蒙山等重點5A級旅游景區(qū)和洞穴類、室內(nèi)類旅游景點，要制定高峰期分流應(yīng)急處置預(yù)案，防止發(fā)生人員及車輛擁堵、踩踏或交通事故等危及游客人身財產(chǎn)安全的事件。一要督促A級旅游景區(qū)核定游客最大承載量。二要督促旅游景區(qū)建立客流預(yù)報預(yù)警制度。在景區(qū)入口處要設(shè)流量警示牌，公布進(jìn)入景區(qū)人數(shù)、重點區(qū)域人數(shù)、重點線路人數(shù)以及相對應(yīng)的最大承載量，公布景區(qū)停車場最大容量、進(jìn)入景區(qū)車輛數(shù)。三要督促旅游景區(qū)制定流量控制方案，對景區(qū)重點區(qū)域流量實行分級監(jiān)控管理，采取門票預(yù)約等方式對景區(qū)接待游客的數(shù)量進(jìn)行控制。在人流集中時段采取疏導(dǎo)、分流措施。四要督促加強(qiáng)危險路段管理，實行專人值守。五要督促旅游景區(qū)制定超過最大承載量應(yīng)急預(yù)案和防擁擠踩踏應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)應(yīng)急演練，操練相關(guān)人員。

　　二、高風(fēng)險項目安全規(guī)范行動。一要推動A級景區(qū)高風(fēng)險項目的安全主管部門，制定管理辦法及安全標(biāo)準(zhǔn)，實施經(jīng)營許可，提高準(zhǔn)入門檻，進(jìn)一步加強(qiáng)玻璃棧道、滑道等高風(fēng)險項目的運營安全管理。二要督促高風(fēng)險項目主管部門制定旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)應(yīng)急演練。三要督促旅行社加強(qiáng)對旅游團(tuán)隊的安全提示，對有心臟病、高血壓等不適合項目活動的人群要進(jìn)行必要的勸阻。四要督促景區(qū)加強(qiáng)從業(yè)人員安全培訓(xùn)，使其具備一定的安全知識和技能，及時應(yīng)對處置突發(fā)事件。五要督促景區(qū)完善醫(yī)療急救站點，與 120等急救熱線建立聯(lián)系，游客出現(xiàn)緊急狀況能及時施救。六要督促景區(qū)主管部門加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，避免負(fù)面報道而引起的不必要恐慌。

　　三、旅游包車安全整治行動。一要會同安全監(jiān)管、公安交管等部門開展旅游包車專項檢查治理。重點檢查旅游包車超員、超速等交通違法行為；檢查駕駛?cè)说鸟{駛資格、駕駛技術(shù)，及身體狀況、思想動態(tài)；檢查車輛定期檢驗情況、車輛核載等情況；檢查旅游汽車公司落實主體責(zé)任及管理制度、管理措施情況等。二要與旅行社簽訂責(zé)任狀，要求旅行社承諾包車安全，規(guī)避安全風(fēng)險大的線路、不得租用“黑車”，尤其是在旅游旺季不得租用底數(shù)不清的車輛。三要規(guī)范旅行社的租賃行為。督促旅行社按照有關(guān)道路交通和旅游車輛管理規(guī)定，從具備營運資質(zhì)的旅游汽車公司租用車輛，選擇符合資質(zhì)條件的車輛和駕駛?cè)�，督促汽車公司購買足額的保險。四要嚴(yán)格要求導(dǎo)游人員上車之前查驗車輛資質(zhì)、運營證件，并在行程中經(jīng)常監(jiān)督、提醒司機(jī)安全駕駛。五要嚴(yán)格要求旅游包車按規(guī)定配發(fā)《游客安全乘車須知》，在行程前播放《游客安全乘車溫馨提示》宣傳片。六要嚴(yán)格要求旅游包車按規(guī)定配置“導(dǎo)游專座”，并要求導(dǎo)游乘坐專座，以防行駛中出現(xiàn)意外。七要督促汽車司機(jī)、導(dǎo)游提醒游客在汽車行駛途中系好安全帶，并監(jiān)督甚至舉報游客不系安全帶行為。

　　四、出境游安全提升行動。一要加強(qiáng)出境游的安全風(fēng)險提示。完善境外旅游目的地安全風(fēng)險提示制度，發(fā)揮外交部、各駐外使領(lǐng)館、國家旅游局駐境外旅游辦事處在信息收集、評估中的作用，及時發(fā)布和撤銷旅游安全風(fēng)險提示，引導(dǎo)游客理性出游。二要加強(qiáng)對出境游客的安全宣傳。三要加強(qiáng)對出境游組團(tuán)社的安全管理。督促出境游組團(tuán)社嚴(yán)格執(zhí)行《旅行社條例》《旅行社安全規(guī)范》，加強(qiáng)對出境游團(tuán)隊安全管理，對出境游線路、產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行安全評估，完善行前說明會安全提示教育制度。督促地接社保障游客安全，不得損害游客利益，投保足額的保險。對誘導(dǎo)、組織中國游客赴境外參與黃賭毒等犯罪活動的，要依法進(jìn)行嚴(yán)懲。探索對境內(nèi)新型旅游網(wǎng)絡(luò)平臺的監(jiān)管辦法，從源頭降低“說走就走”旅游的安全風(fēng)險系數(shù)。四要加強(qiáng)與境外相關(guān)機(jī)構(gòu)合作。充分發(fā)揮“境外中國公民和機(jī)構(gòu)安全保護(hù)部際聯(lián)席會議機(jī)制”和駐外使領(lǐng)館、駐外旅游辦事處的作用，督促對方加強(qiáng)對我游客的安全保障。推動當(dāng)?shù)卣�、路政、醫(yī)院等設(shè)置更多中文咨詢服務(wù)，增加中文安全提示標(biāo)識，印制中文安全宣傳材料，開設(shè)中文投訴、應(yīng)急熱線等。五要加強(qiáng)出境旅游保險保障。完善出境游保險體系，鼓勵出境游客購買旅游意外險，完善旅行社責(zé)任保險，探索在重點旅游目的地開展出境游保險保障試點，推動完善旅游保險附加緊急救援服務(wù)。（李靜）（完）

初審編輯：魏鵬

責(zé)任編輯：高崇敏