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“從小跟著父親在地里忙活,沒想到能給蒜薹買保險,而且還真能收到賠償?shù)腻X!”剛剛“平穩(wěn)”度過了蒜薹采收、銷售的最佳時期,山東省臨沂市蘭陵縣蘆柞鎮(zhèn)蒜薹種植戶楊健給記者分享了自己種地遇上的“驚喜”。
楊健所說的“給蒜薹買保險”,是山東省蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品目標價格保險的工作之一。
山東省臨沂市蘭陵縣物價局主任科員沈慶華說,2016年,蘭陵縣根據(jù)近五年的統(tǒng)計數(shù)據(jù),確定蒜薹的平均生產(chǎn)成本和目標價格,據(jù)此對農(nóng)民進行參保!敖衲旯灿衅呒冶kU公司參保,我們實行‘雙保險’,即保價格,又保收入,只要蒜薹價格低于每斤2.75元、蒜薹收入每畝低于1500元,保險公司就能給投保農(nóng)戶補償差價。”
“一畝保費105元,俺只用交20%,也就是21元,剩下80%由政府埋單。價低了有保險公司賠,花點小錢就能給自己換來一份安心,種地有了保障,積極性自然高。”楊健說。
而在距離山東省臨沂市蘭陵縣700多公里外的河北省阜平縣,趙景民幾天前剛為自己新購入的2000只肉羊入了保險,雖然付出了近8萬元,可趙景民卻覺得“花得值”。
趙景民的羊場存欄5000多只肉羊,用他的話說,“我這個規(guī)模和水平,在周圍絕對是領頭的。”可作為“領頭羊”,趙景民也有過不去的坎。“過去,羊價特別不穩(wěn)定,賠錢賠得都怕。2015年以前,我們羊場3個合伙人,每人賠了幾十萬。2015年以后,政策好,羊價低的時候也能保本,心里特別踏實!
趙景民講的“好政策”,是2015年阜平縣政府與中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司推出的農(nóng)產(chǎn)品成本價格保險,包含設立肉牛、肉羊、核桃、大棗成本價格保險。該險種保險責任為由于市場價格波動造成的成本損失。保費收入由人保財險公司和政府保險專戶5:5分成;保險理賠由人保財險公司和政府保險專戶5:5分擔。
“一開始不了解,怕收不到賠款,我沒敢入。后來看有人拿到賠款了,我才入了。一只羊我只付40%,也就是39.5元保費,剩下60%政府給!壁w景民說,2016年10月,由于羊肉價格低,他出售290只肉綿羊,得到保險公司賠付48881.97元。
“現(xiàn)在,羊場新買的每只羊我都給入了保險!壁w景民說,“雖然有時候用不著理賠,保費‘白掏’了,但是我們還要入。畢竟幾個月后的價格,誰也說不準,入了保險,就可以放心大膽地養(yǎng)了!
目前,阜平縣在玉米、奶牛、能繁母豬、育肥豬等4個政策性產(chǎn)品外,已開發(fā)了大棗、核桃、肉牛、肉羊等17個商業(yè)保險產(chǎn)品(均為成本損失保險,保險責任為自然災害、疫病和由于市場價格波動造成的成本損失),實現(xiàn)了對全縣所有主要種養(yǎng)產(chǎn)品商業(yè)保險全覆蓋,為農(nóng)業(yè)發(fā)展兜住了經(jīng)營風險。
農(nóng)業(yè)是風險較大的產(chǎn)業(yè),“價賤傷農(nóng)”現(xiàn)象屢見不鮮。山東省物價局綜合法規(guī)處處長李東方說:“此前,我國農(nóng)業(yè)保險多為災害險,利用政策性保險來防范市場風險方面一直較為薄弱。”
在此背景下,山東、河北等地推出的以防風險、保成本為目的的政策性保險受到農(nóng)戶的歡迎。數(shù)據(jù)顯示,2016年,山東省蔬菜目標價格保險承保蔬菜共計158萬畝,較2015年增加172%,是全國承保面積最多的省份。2017年一季度,實現(xiàn)保費收入9558.48萬元,提供風險保障12億元,目前已支付賠款770.7萬元。
據(jù)山東省物價局統(tǒng)計,2016年,在山東對大蒜、馬鈴薯、蒜薹、大白菜、大蔥等特色農(nóng)產(chǎn)品開展的蔬菜目標價格保險試點工作中,投保農(nóng)民交納保費共計6077萬元,獲賠1.51億元,畝均賠付96元,除大白菜保險期間價格高于目標價未獲賠付外,其余參保品種均達到啟動條件并得到賠付,其中大蒜獲賠4179萬元,馬鈴薯7003萬元,蒜薹1354萬元,大蔥2590萬元;緩浹a了生產(chǎn)成本,確保農(nóng)民不因地頭銷售價格的下跌導致利益受損,增強了農(nóng)民抵抗市場風險的能力。
多位受訪干部群眾認為,從各地試點的效果來看,完善農(nóng)業(yè)保險制度有助于穩(wěn)定農(nóng)民收益、減緩市場沖擊,促進蔬菜產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保險業(yè)發(fā)展。
記者采訪了解到,除了政策性保險,一些地方還延伸了政府“服務鏈”。
“以蒜薹為例,在蘭陵縣,蒜薹的最佳采收期只有七八天時間,上市量特別大、特別集中,這給運銷帶來一定困難。如果蒜薹賣不出去,不儲藏就會爛在地里,給蒜農(nóng)造成巨大損失!敝袊卟肆魍▍f(xié)會大蒜專業(yè)委員會副會長宋加才說。
為此,在大蒜播種時,蘭陵縣政府有關部門就發(fā)布了全國大蒜種植面積有擴增的預警,避免農(nóng)戶扎堆擴種大蒜。同時,建起了300多座以儲存蒜薹為主的恒溫庫,儲存量達2億公斤,集中入庫、零散銷售。此外,還規(guī)劃建設了東部優(yōu)質(zhì)大蒜產(chǎn)業(yè)園,對規(guī);N植的30萬畝大蒜(含蒜薹、蒜頭兩種主產(chǎn)品)實行標準化生產(chǎn),全程監(jiān)控種植、用藥、貯存等情況,落實土壤保護、質(zhì)量檢測等有效措施,向市場提供高質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品。
“蒼山蒜薹肥、脆、甜,辣味適中,色澤也好。每斤零售價一直比其他產(chǎn)區(qū)高1.5元左右,比較受北京、上海等地居民的認可。如今,菜籃子有了‘保險筐’,即使價格不景氣,也有了一些喘息的機會!彼渭硬耪f。
平臺預留山東省17個市公務用車管理平臺、執(zhí)法執(zhí)勤用車管理平臺、事業(yè)單位公務用車管理平臺及中央駐魯垂管單位公務用車管理平臺等接口。對于平臺建設主管部門及運營管理方式的確定,山東要求各級公務用車主管部門原則上為本級平臺建設的主管部門。[詳細]
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