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　　半島全媒體記者　李曉哲　報道

　　半島都市報10月25日訊　10月25日,市十六屆人大常委會第四次會議舉行,審議《青島市濕地保護條例(草案)》,為本市濕地劃出生態(tài)保護紅線。該條例草案在國家沒有專門法律的前提下,借鑒多地濕地保護立法情況制定,創(chuàng)新性建立濕地管護區(qū)制度,并對非法破壞濕地行為給出明確的處罰標準。

　　本次市人大常委會審議的《青島市濕地保護條例(草案)》(以下簡稱條例草案),明確適用范圍、濕地保護和監(jiān)督管理應當遵循的原則和管理體制。該條例草案編制濕地保護規(guī)劃是濕地保護管理和合理利用的前提和規(guī)范,通過規(guī)劃實現總量管控,確定濕地生態(tài)紅線,并依法實施規(guī)劃保護和依法利用。規(guī)定,濕地保護規(guī)劃是濕地管理、保護、修復、利用的依據,任何單位和個人不得違反規(guī)劃進行開發(fā)建設活動。

　　市林業(yè)局局長隋振華介紹,經過反復研究論證,借鑒森林管護區(qū)制度,該條例草案規(guī)定在本市實行濕地管護區(qū)制度,這也是本市本次立法的重點創(chuàng)新內容。條例草案規(guī)定,凡列入規(guī)劃的濕地,應當建立濕地管護區(qū),實施重點管護。對列入濕地管護區(qū)的,要編制濕地管護區(qū)名錄,明確濕地管護區(qū)的名稱、類型、保護級別、管理責任部門、保護范圍和界限以及管護區(qū)應當設立保護標志等,從而明確濕地管護區(qū)范圍和管理主體。　

　　為做好濕地保護的修復工作,該條例草案從修復的目的、采取的措施、修復的技術確認、方案的報備以及行政機關組織職責作了相應的規(guī)定。

　　該條例草案對違反有關濕地保護管理、合理利用規(guī)定的禁止性行為,進行了明確,按照有關規(guī)定分別作出相應的處罰規(guī)定。按照該條例草案的規(guī)定,違規(guī)臨時使用濕地期限屆滿后未按照濕地臨時使用方案恢復濕地的,由林業(yè)行政主管部門責令限期整改；造成濕地資源破壞的,責令限期恢復原狀,并處以恢復濕地所需費用1倍以上3倍以下罰款。對圍墾、填埋濕地或者擅自占用濕地的,處每平方米10元以上30元以下罰款；擅自挖砂(石)取土、開礦的,沒收違法所得,并處10萬元以上20萬元以下罰款；排放濕地蓄水、截斷濕地水源的,處5萬元以上10萬元以下罰款,情節(jié)嚴重的,處10萬元以上30萬元以下罰款；擅自砍伐林木的,處砍伐木材價值2倍以上5倍以下罰款,燒荒、放牧的,處200元以上1000元以下罰款；向濕地及周邊區(qū)域傾倒、堆放固體廢棄物,排放未經處理達標的污水以及其他有毒有害物質的,處1萬元以上5萬元以下罰款；破壞魚類等水生生物洄游通道和野生動物重要繁殖區(qū)及棲息地的,處1000元以上5000元以下罰款,情節(jié)嚴重的,處5000元以上2萬元以下罰款；獵捕、采集國家和省重點保護的野生動植物,撿拾、破壞鳥卵或者采用滅絕性方式捕撈魚類及其他水生生物的,處500元以上3000元以下罰款,情節(jié)嚴重的,處3000元以上1萬元以下罰款；引進外來物種、放生動物的,處500元以上3000元以下罰款,情節(jié)嚴重的,處5000元以上3萬元以下罰款。