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　　趵突泉街道辦事處副書(shū)記郭曉晨這些天在幫助處理陳葉翠的后事，他悲傷的心情并沒(méi)有得到緩解，一支接一支不停地吸煙，慢慢梳理著陳葉翠30多年來(lái)工作的歷程與工作方式方法

　　�！�2005年，我任濟(jì)南市歷下區(qū)民政局基層政權(quán)科科長(zhǎng)，從那時(shí)起，開(kāi)始與陳葉翠有了工作上的交集，這些年來(lái)我的工作有過(guò)幾次調(diào)整，但是，陳葉翠主任的一些工作創(chuàng)新、包括取得的榮譽(yù)，我最了解，這些年，她成了我的大姐，也是我最知心的朋友，更是我工作上的好伙伴！”

　　改變了一種認(rèn)識(shí)

　　在社區(qū)的一次“我心目中的社區(qū)”節(jié)目活動(dòng)中，郭曉晨知道了陳葉翠這個(gè)名字，當(dāng)時(shí)她已是年近半百。但第一印象是：年過(guò)半百不落伍，思想很新，從此，他們就經(jīng)常一起探討如何做社區(qū)居民工作。

　　都說(shuō)社區(qū)群眾工作難做，那時(shí)大家對(duì)居委會(huì)仍然沒(méi)有擺脫“紅袖章，發(fā)通知，動(dòng)動(dòng)嘴，跑跑腿”這個(gè)固有的認(rèn)識(shí)，而有些社區(qū)的治理水平的確落后，社區(qū)治理的年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

　　當(dāng)時(shí)，甸柳一居的治理水平已經(jīng)走在了濟(jì)南的前列，可陳葉翠并沒(méi)有就此止步，她還要把社區(qū)放在全國(guó)、全球的視野去發(fā)展。2006年，國(guó)家提出了發(fā)展社會(huì)工作的號(hào)召，引起了陳葉翠的重視。當(dāng)時(shí)的社會(huì)工作在國(guó)外已較成熟，但因起源于西方，那些晦澀難懂的專(zhuān)業(yè)名詞卻搞得她一頭霧水。

　　在一次民政局組織的會(huì)議上，陳葉翠結(jié)識(shí)了山東大學(xué)社工系主任高鑒國(guó)教授。陳葉翠抓住機(jī)會(huì)，向?qū)＜艺?qǐng)教社區(qū)該如何發(fā)展、社區(qū)服務(wù)該怎么提升、居民自治該如何走下去。“當(dāng)時(shí)駐濟(jì)高校的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)還停留在學(xué)術(shù)研究層面，簡(jiǎn)單交流后，雙方對(duì)社工落地都很感興趣�！备哞b國(guó)說(shuō)。此后，陳葉翠慷慨地提供了場(chǎng)地，給社工孵化創(chuàng)造條件。

　　同時(shí)，她頂著很大壓力，引進(jìn)黃智雄先生的社工治理理念，當(dāng)時(shí)也有擔(dān)心，能行嗎？一個(gè)老舊小區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施不發(fā)達(dá)，能和國(guó)外社區(qū)比嗎？但陳葉翠珍惜機(jī)會(huì)，跟著專(zhuān)家們親自到國(guó)外看，學(xué)習(xí)先進(jìn)的社區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)。有一次，陳葉翠參觀了國(guó)外的一個(gè)社區(qū)服務(wù)中心，面積達(dá)到兩千多平方米，這在那時(shí)的濟(jì)南還不敢想象。

　　“陳主任很激動(dòng)，她說(shuō)社區(qū)服務(wù)中心是宣傳的陣地、服務(wù)的陣地，居委會(huì)是為居民服務(wù)的，留給居民活動(dòng)的空間越大越好，回去以后我們也要這樣改造�！蓖械纳綎|師范大學(xué)管理與工程學(xué)院MBA導(dǎo)師、濟(jì)南山泉社會(huì)工作服務(wù)社監(jiān)事劉學(xué)民回憶說(shuō)。

　　這讓陳葉翠認(rèn)識(shí)到，要擺脫居委會(huì)大媽“紅袖章”的標(biāo)簽，就要引進(jìn)現(xiàn)代治理觀念，正是由于她第一個(gè)“吃螃蟹”，引領(lǐng)了濟(jì)南市社區(qū)治理，開(kāi)創(chuàng)了開(kāi)放、共享的時(shí)代。在她的引領(lǐng)下，甸柳一居還從一個(gè)普通的居委會(huì)，被帶入了國(guó)際視野。

　　郭曉晨深有感觸地說(shuō)，社工為什么在甸柳一居率先找到了生存的土壤？這里的關(guān)鍵就是陳葉翠的開(kāi)放胸懷和超前的意識(shí)。

　　總結(jié)出一套方法

　　社工只是一個(gè)亮點(diǎn)，然而社區(qū)工作的主體是廣大居民，如何把居民從家里請(qǐng)出來(lái)，讓他們成為社區(qū)治理的主體？對(duì)此，陳葉翠有過(guò)困惑，也有過(guò)迷茫。她認(rèn)為，關(guān)鍵就在于組織群眾，從“組織”兩個(gè)字上做文章。于是，陳葉翠在工作中一步步摸索，總結(jié)出社區(qū)治理是“四位一體”，即“黨建為引領(lǐng)、組織為方向、文化為靈魂、服務(wù)為根本”，后來(lái)又加了一條“和諧為目標(biāo)”。

　　但是對(duì)居民說(shuō)這些，居民很難理解，要通過(guò)實(shí)際的工作去讓居民慢慢感受，怎么辦？一戶戶敲開(kāi)黨員的門(mén)，先動(dòng)員黨員骨干，請(qǐng)他們先從家里走出來(lái)，后來(lái)，甸柳一居成立了“八大員”，全是黨員帶頭，組成八個(gè)小分隊(duì)，擔(dān)任調(diào)解員、巡邏員、宣傳員等。

　　要撲下身子做這些，身為社區(qū)書(shū)記，就首先要自己帶頭，把自己先變成“一盞燈，一桿旗、一張網(wǎng)、一團(tuán)火”。這12個(gè)字，最早是歷下區(qū)民政局給陳葉翠的定位。但是現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看，這12個(gè)字，已從陳葉翠個(gè)人的引領(lǐng)作用，放大到對(duì)社區(qū)所有黨員、基層黨組織和社區(qū)黨委的要求上。

　　而陳葉翠一直在社區(qū)工作中用行動(dòng)踐行著這12個(gè)字，把自己作為聯(lián)結(jié)政府跟普通社區(qū)居民之間的堅(jiān)實(shí)橋梁。比如，各級(jí)政府有時(shí)會(huì)給困難群眾發(fā)補(bǔ)助，這錢(qián)從上面發(fā)下來(lái)，直接轉(zhuǎn)給困難群眾，那社區(qū)只當(dāng)個(gè)二傳手，居委會(huì)的作用怎么發(fā)揮？一桿旗怎么引領(lǐng)？陳葉翠就會(huì)主動(dòng)召開(kāi)民主協(xié)調(diào)會(huì)，讓困難群眾知道政府的政策，要不，可能有些困難居民拿了補(bǔ)助金，都不知道是誰(shuí)給的。

　　搭建了一個(gè)鏈條

　　郭曉晨在回憶陳葉翠的工作方式方法時(shí)形象地說(shuō)，陳葉翠對(duì)大學(xué)資源的整合，為甸柳一居的治理建成了一座智庫(kù)。而陳葉翠本人就是一個(gè)鏈條，聯(lián)結(jié)起了高校資源。山東大學(xué)、香港中文大學(xué)、山東財(cái)經(jīng)大學(xué)、山東師范大學(xué)、濟(jì)南大學(xué)等5所大學(xué)都在這里建了社會(huì)實(shí)踐基地。

　　說(shuō)起陳葉翠的這些努力，曾任甸柳街道辦事處黨工委書(shū)記的曾素燕深為敬佩。她說(shuō)，陳葉翠有些事拿不準(zhǔn)，包括擴(kuò)建居委會(huì)，加建二樓擴(kuò)大社區(qū)活動(dòng)室給社會(huì)組織用，讓高校的專(zhuān)家教授來(lái)開(kāi)論壇，有時(shí)會(huì)遇到資金阻力等困難，經(jīng)常找她商量�！袄洗蠼闼悸诽罘毫耍齺�(lái)找我，要發(fā)展這些活動(dòng)項(xiàng)目，要找高校，要找資源，我就說(shuō)，你的想法我都支持，只要為居民好，給居民辦好事，只要百姓愿意，你就大膽去干！咱們要讓專(zhuān)家來(lái)給咱們社區(qū)服務(wù)，你大膽干吧！街辦支持你！”

　　有一次本報(bào)記者去采訪，正遇上高鑒國(guó)教授在社區(qū)里組織論壇活動(dòng)，隨后陳葉翠拉著本報(bào)記者和高鑒國(guó)，在居委會(huì)旁邊的一個(gè)小飯店里，點(diǎn)了幾樣快餐，一起坐下來(lái)聊社區(qū)資源的共享和挖掘，并要把報(bào)社的文化資源也引進(jìn)社區(qū)，一聊就是一個(gè)下午。

　　那時(shí)高鑒國(guó)、李芹夫婦，已是社會(huì)學(xué)的名家，但是經(jīng)過(guò)陳葉翠的不懈努力，基愛(ài)社工、山泉社工等一系列的專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)，很快在甸柳生根發(fā)芽。后來(lái)，類(lèi)似社工項(xiàng)目又在濟(jì)南遍地開(kāi)花。而甸柳一居安居樂(lè)業(yè)的優(yōu)美宜居家園，也吸引了來(lái)自美國(guó)、加拿大、德國(guó)、瑞典和香港、臺(tái)灣等十幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)的社會(huì)工作專(zhuān)家前來(lái)參觀考察。

　　組織落地、服務(wù)落地、留住人才、服務(wù)提升，濟(jì)南每一個(gè)社工事業(yè)的發(fā)展環(huán)節(jié)，都留下了濃郁的陳葉翠印記�！瓣愔魅问菨�(jì)南乃至山東由社區(qū)干部轉(zhuǎn)向社區(qū)工作者的第一人，她留下的經(jīng)驗(yàn)是一筆寶貴的財(cái)富。”高鑒國(guó)表示。

　　留下了一筆遺產(chǎn)

　　現(xiàn)任歷下區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展中心主任燕操，曾是甸柳一居首批社工。

　　2007年，甸柳一居在全市率先將山泉、基愛(ài)兩家社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)社工引入社區(qū)，社區(qū)治理開(kāi)始朝著專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化方向不斷發(fā)展，這一年成為濟(jì)南社工服務(wù)元年。燕操回憶說(shuō)，陳主任幫她們首批社工在社區(qū)探索開(kāi)拓服務(wù)項(xiàng)目，鏈接各類(lèi)資源，把社區(qū)當(dāng)成一個(gè)開(kāi)放的平臺(tái)，在這個(gè)開(kāi)放的舞臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)了資源共享、社區(qū)共治，這也是陳葉翠在社區(qū)治理上的貢獻(xiàn)之一。

　　眼下，志愿服務(wù)積分兌換在濟(jì)南不少社區(qū)能見(jiàn)到，而它的源頭正是來(lái)自甸柳一居。2014年，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)社工服務(wù)的模式，甸柳一居率先建起了“道德銀行”。對(duì)居民道德行為實(shí)施量化，仿照銀行的形式，把社區(qū)居民在家庭、社會(huì)和單位的道德行為兌換成一定的積分，“存”入社區(qū)道德銀行。當(dāng)?shù)赖路e分達(dá)到一定的分值，便可兌換獎(jiǎng)品或社區(qū)免費(fèi)服務(wù)。

　　這種“付出、積累、回報(bào)”機(jī)制不僅符合國(guó)際社工專(zhuān)業(yè)理念，而且與社區(qū)的居民現(xiàn)實(shí)狀況相結(jié)合，讓更多的社區(qū)居民加入志愿者服務(wù)隊(duì)伍，“奉獻(xiàn)社區(qū)服務(wù)他人”的良好氛圍逐漸濃厚起來(lái)。

　　濟(jì)南港華燃?xì)庥邢薰揪驮诘榱爡^(qū)，其相關(guān)負(fù)責(zé)人回憶起這些年與甸柳一居的合作共建，充滿了無(wú)限的懷念。這些年來(lái)，港華燃?xì)舛啻卧诘榱痪娱_(kāi)展“燃?xì)獍踩M(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，先后開(kāi)展了安全知識(shí)講座、消防演習(xí)等多個(gè)活動(dòng)。而在每一個(gè)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，永遠(yuǎn)少不了陳葉翠的身影。在2013年，港華燃?xì)膺€與居委會(huì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，共同簽訂了《共建文明社區(qū) 共創(chuàng)文明城市協(xié)議書(shū)》，類(lèi)似的單位還有很多，大到公交公司、轄區(qū)銀行，小到社區(qū)菜店都簽了這份協(xié)議書(shū)。

　　這樣的“第一個(gè)”在甸柳一居還有很多，陳葉翠開(kāi)放辦社區(qū)、服務(wù)專(zhuān)業(yè)化的理念功不可沒(méi)。對(duì)此，山東大學(xué)社會(huì)工作系副教授張洪英甚至評(píng)價(jià)說(shuō)：“她已經(jīng)成為了我們專(zhuān)業(yè)發(fā)展的一部分�！�

　　“社區(qū)治理全靠政府是不現(xiàn)實(shí)的，需要社會(huì)各方全員參與�！痹趧W(xué)民看來(lái)，保持一種開(kāi)放共享的姿態(tài)，敞開(kāi)大門(mén)辦社區(qū)，廣泛吸納社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)人人都去參與貢獻(xiàn)�！八焉鐓^(qū)舞臺(tái)的邊無(wú)限擴(kuò)展，這才是社區(qū)發(fā)展的方向。”

　　齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者張剛張九龍

初審編輯：魏鵬

責(zé)任編輯：王曉亮