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　　14日，濟(jì)南在中央文明委發(fā)布的第五屆全國文明城市名單中，位列省會城市首位。經(jīng)歷了創(chuàng)建文明城市的沖刺年，濟(jì)南市民的整體素質(zhì)提高了，城市更整潔干凈了。更重要的是，濟(jì)南城市管理也從原先的粗放型走向精細(xì)化，經(jīng)歷了創(chuàng)城考驗(yàn)的城市管理者更加敢于擔(dān)當(dāng)。濟(jì)南正在從被吐槽的大縣城變成美麗泉城。

　　齊魯晚報(bào)記者王皇

　　63萬名志愿者參與創(chuàng)城服務(wù)

　　司機(jī)張先生在濟(jì)南華龍路華信路路口右轉(zhuǎn)時，正好遇到路口東西向綠燈。這個路口沒有設(shè)置不禮讓行人抓拍，但他自覺輕踩剎車，讓行人先走�！耙郧伴_車到路口，如果讓行人，后面的車會一直摁喇叭，但現(xiàn)在沒有這樣的情況了�！睆埾壬�說，自己有一次在這個路口讓行人，后車跟得太緊，追尾了，但后車車主也心平氣和協(xié)商快賠，沒有一句怨言。“一個勁兒道歉，這要是在以前，估計(jì)都會抱怨前車讓行�！�

　　在歷山路優(yōu)品匯前，有一處沒有紅綠燈的人行橫道，這里設(shè)置了禮讓行人抓拍。高先生今年夏天經(jīng)過時，就因沒有禮讓行人被扣分罰款。后來，他作為行人，每次從這里過馬路時，都愿意稍微等等，跟其他人一起快步通過�！败囍饕膊蝗菀祝�過馬路時在保證安全的前提下，我一般都會走快一些，而且和一群人一起過，能減少對車主行車的影響。”

　　“以前去深圳和杭州的時候，發(fā)現(xiàn)車主都特別文明，只要我走上了人行道，人家都主動讓行，那會兒別提多羨慕這些城市了�！笔忻耨R先生說，“早些年濟(jì)南也管過，但是效果一般。但今年創(chuàng)文明城，交警和交通志愿者真是下了大力氣，他們用行動提高了濟(jì)南車主和行人的素質(zhì)�！瘪R先生說，市民不是機(jī)動車、非機(jī)動車司機(jī)，就是行人，城市交通管理是對全體市民的教育，經(jīng)過創(chuàng)城后，濟(jì)南市民整體素質(zhì)也跟著提升了。

　　濟(jì)南市文明辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年濟(jì)南全市有63萬名志愿者、5600多支學(xué)雷鋒志愿者服務(wù)隊(duì)在為創(chuàng)建文明城服務(wù)，在為提升市民的整體素質(zhì)付出。“創(chuàng)文明城市，市里有一把尺子，各個區(qū)各個街道都一個樣來要求，商家也好，市民也好，都很公平。整個城市形成了這樣的文明氛圍，不文明反而很別扭。”市民王先生說。

　　全面拆違拆臨市容市貌大變樣

　　濼源大街沿線有不少酒店和寫字樓，很多上班族都在此經(jīng)過。濼源大街和歷山路交口西北角的建筑已經(jīng)重新進(jìn)行了外墻粉刷，變矮了，也變敞亮了。而今年3月拆除廣告牌前，這里還有高高的樓盤廣告遮住了向北的視線。這處廣告牌列入了濟(jì)南市拆違拆臨名單，在今年3月進(jìn)行了拆除，兩臺大型吊車用了好幾天才完成。中間一塊500平米大的廣告牌，有17層廣告布，每層都用鐵絲固定在廣告牌上。類似的大型廣告牌之前在濟(jì)南并不少見，繁華地段的高層寫字樓和沿街居民樓的頂層，機(jī)場、車站等窗口區(qū)域，幾乎都能找到這樣的廣告牌。

　　濟(jì)南全市三期公布的16962處違法戶外廣告中，截至7月2 1日，已經(jīng)拆除其中的15757塊，總面積75 . 24萬平方米�！霸偌由锨捌诓鸪�的6200余塊公益廣告，粗略估計(jì)今年濟(jì)南已經(jīng)拆除2 . 2萬塊廣告牌。”濟(jì)南市城管局局長呂燦華說，濟(jì)南戶外廣告的整治，從數(shù)量上、范圍上、形式上、內(nèi)容上都取得了階段性的成果。

　　“老小區(qū)里的小廣告也少了。像那種修下水道的、開鎖的，以前都能把樓道貼滿，現(xiàn)在都干凈了�！弊≡谌A信路一開放小區(qū)的市民張先生說，創(chuàng)城后，樓道里的網(wǎng)線都卷得格外整齊。“小區(qū)里靠墻的綠化帶里，長年沒清理的垃圾都清理了，小區(qū)里有了垃圾桶，不用再提到路邊的垃圾車去扔了。那輛停在路邊味道特別大的垃圾車也不停在那兒了�！�

　　山師東路、經(jīng)十一路等路旁拆違拆臨之后，有了街頭小公園，市民出門就有休閑場所，街景也美多了。原先市中心主次干道上亂纏的線纜，今年已經(jīng)有3854公里入地，10077公里線纜得到了梳理，整齊捆扎，同時剪除了5558公里線纜，拔除線桿1844個，更新光纜交接箱255個。馬路橛子、沉降井蓋也得到了整治，648處住宅小區(qū)收拾一新�！昂脦状卧绯科饋�，感覺濟(jì)南的路面特別干凈，一點(diǎn)也不比南方的一些旅游城市差。”市民王女士說，創(chuàng)城之后，濟(jì)南的市容市貌有了大變化。

　　街道網(wǎng)格化管理排查問題更精準(zhǔn)

　　歷城區(qū)華能社區(qū)居委會要負(fù)責(zé)社區(qū)里72座樓的環(huán)境衛(wèi)生提升。“總共6個人，平均分配，每個人負(fù)責(zé)十多座樓�！比A能社區(qū)黨委書記、居委會主任曹佳說，這些樓約一半有物業(yè)，但物業(yè)的管理有不少還達(dá)不到創(chuàng)城對小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的具體要求，創(chuàng)城過程中，居委會的每位工作人員每天都要到自己負(fù)責(zé)的樓去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。

　　“看看有哪些還沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的。需要清理一些小區(qū)公共空間的衛(wèi)生死角，清運(yùn)丟棄的沙發(fā)椅子建材等。”曹佳說，經(jīng)過創(chuàng)城，有物業(yè)的小區(qū)能提高自己的物業(yè)管理水平，沒有物業(yè)的開放式小區(qū)，公共空間的衛(wèi)生條件也得到了改善。

　　“創(chuàng)城的要求特別細(xì)，這要求我們居委會的工作人員對社區(qū)的管理也要很細(xì)�！辈芗雅e了個例子，老小區(qū)里有一些老住戶喜歡留存紙殼箱、塑料瓶，從管理的角度來說這是垃圾，但是從住戶角度來說，這對他們還有價值。“我們一般都會先張貼通知，充分告知之后，再進(jìn)行小區(qū)的垃圾清理，同時，工作人員也會到現(xiàn)場協(xié)調(diào)。和創(chuàng)城之前相比，現(xiàn)在我們的工作人員因?yàn)槿サ们�，和小區(qū)的一部分人都熟起來了，每個樓具體是什么情況，都很了解�！�

　　創(chuàng)城期間，不少街道辦的城管科都開始進(jìn)行網(wǎng)格化管理，將街道劃分為若干網(wǎng)格。城管科的工作人員落到具體的網(wǎng)格中，負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的城管工作�！皠�(chuàng)城期間我們分了2個網(wǎng)格，現(xiàn)在有4個了。每個網(wǎng)格里1位組長，帶一部分協(xié)管人員，總共10人。保證早7點(diǎn)至晚10點(diǎn)管好網(wǎng)格內(nèi)的占道經(jīng)營、流動攤販、露天燒烤等，同時巡查發(fā)現(xiàn)廣告牌匾不合格等也要向科里匯報(bào)。”歷城區(qū)東風(fēng)街道辦城管科副科長王繼勇說，原先中午吃飯的功夫，占道經(jīng)營和流動攤販就出來了，現(xiàn)在每個網(wǎng)格都有人輪流盯守，有新情況都能及時發(fā)現(xiàn)。

　　今年，濟(jì)南市城管局還對城管進(jìn)行綜合考評，將生活垃圾收運(yùn)、道路保潔提升、露天燒烤治理、占道經(jīng)營治理、桿線治理、停車秩序管理等影響城市容貌的重點(diǎn)難點(diǎn)納入考評，涉及7個市直部門19個專項(xiàng)考評、300多個考評指標(biāo)，提高了考評的針對性，考評標(biāo)準(zhǔn)更加精細(xì)、具體。每季度實(shí)施經(jīng)濟(jì)獎懲，根據(jù)排名獎前罰后。

　　讓實(shí)干者實(shí)惠創(chuàng)城也是一次考核

　　濟(jì)南創(chuàng)建文明城市的過程中，“5+2”“白加黑”成了很多政府部門工作人員、基層管理人員熟悉的詞兒。今年濟(jì)南市城管局在創(chuàng)城、整治露天燒烤、拆違拆臨等工作中，實(shí)行打分排名。

　　“一個投訴就要扣分，大家都得瞪著眼，晚上也要好好查露天燒烤。”一位城管工作人員說，創(chuàng)城壓力下，工作人員的效率提高了，領(lǐng)導(dǎo)也重視了，會想怎么樣能把工作做得更好�！拔覀冚爡^(qū)內(nèi)就在燒烤店前安裝了攝像頭，這樣能保證24小時監(jiān)控，再加上每晚兩三次的巡查，就能提高工作效率。”

　　創(chuàng)文明城市中的各種扣分項(xiàng)對居委會的工作人員來說也是在梳理基層管理方式，在眾多復(fù)雜的基層管理中找到頭緒。“我們的工作都是細(xì)化到人，有條理多了�！辈芗颜f。在強(qiáng)調(diào)干部“實(shí)干”“擔(dān)當(dāng)”意識的濟(jì)南，創(chuàng)城也是一次干部考核。“在自己的工作崗位上，守土有責(zé)�！蓖趵^勇說，同事們經(jīng)歷了創(chuàng)城后，都有了這樣的干勁兒。

　　據(jù)悉，省委副書記、濟(jì)南市委書記王文濤在今年7月召開的濟(jì)南全市創(chuàng)建全國文明城市工作推進(jìn)會議上就要求，188項(xiàng)創(chuàng)城測評指標(biāo)涉及全市工作的方方面面，需要各級各部門都“動起來”，全員發(fā)動、全員參與，任何部門單位和個人都不能置身事外，都要把創(chuàng)城作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。

　　在這次大會上，王文濤就對與會人員表示，必須通過實(shí)實(shí)在在的實(shí)干來取得實(shí)績，而且要求強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)，對圓滿完成任務(wù)的單位和個人，要大張旗鼓地表彰獎勵，真正做到為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓實(shí)干者實(shí)惠;對拖了創(chuàng)城后腿的單位和個人，要嚴(yán)肅追究問責(zé)，問題出在哪里，責(zé)任就追究到哪里，分丟在哪個環(huán)節(jié)，責(zé)任就追究到哪個環(huán)節(jié)，決不能因某個部門、某個地方、某個干部的失職，而影響創(chuàng)城工作大局。創(chuàng)文明城市對濟(jì)南的干部而言，已經(jīng)是一種考試。而現(xiàn)在，這些經(jīng)歷過創(chuàng)城歷練的干部，已經(jīng)用自己的實(shí)干證明了濟(jì)南城市管理水平的提升。