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　　從11月4日早上開始，市民丁偉在拉窗簾之前就做好了面對(duì)霧霾天氣的準(zhǔn)備，可迎接他的卻是藍(lán)天。11月3日，濟(jì)南發(fā)布重污染天氣橙色預(yù)警并啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，可是從3日到7日，濟(jì)南的空氣質(zhì)量一直以良為主，空氣質(zhì)量指數(shù)維持在60到80之間。直到8日0時(shí)，濟(jì)南解除重污染天氣橙色預(yù)警。

　　霧霾“爽約”了，但這是一次令人愉快的爽約。分析原因，多位環(huán)保專家表示，這是提前預(yù)警落實(shí)減排、精細(xì)化治霾的功勞。

　　王舍人工業(yè)北路亮化拆遷現(xiàn)場(chǎng)，水槍在不停地噴水降塵。 齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 張中 攝

　　監(jiān)測(cè)點(diǎn)“動(dòng)”“靜”結(jié)合

　　治霾現(xiàn)在已經(jīng)走上一條精準(zhǔn)化的路子，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)預(yù)警必須要保證精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)和分析。布設(shè)更多的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位是第一步�！霸�經(jīng)全市只有八個(gè)國(guó)控點(diǎn)位，后來(lái)增加了十六七個(gè)省控點(diǎn)位，再后來(lái)又增加了三十多個(gè)”，濟(jì)南市環(huán)保局污染防治處調(diào)研員張瑞海說(shuō)，濟(jì)南今年又增加141個(gè)點(diǎn)位，保證所有的街道辦都有點(diǎn)位，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定位。

　　與固定點(diǎn)位相比，流動(dòng)的點(diǎn)位則能夠把監(jiān)測(cè)的覆蓋網(wǎng)織得更密。濟(jì)南恒通出租車公司駕駛員王和龍之前一點(diǎn)也沒想到，自己也能參與到空氣質(zhì)量的監(jiān)測(cè)中。9月初，他的出租車上安裝了一個(gè)全新的頂燈，這個(gè)頂燈能同時(shí)監(jiān)測(cè)PM2.5和PM10兩項(xiàng)指標(biāo)，實(shí)時(shí)傳輸位置和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。每三秒鐘就可以獲得一組數(shù)據(jù)，每天可覆蓋95%以上的城區(qū)機(jī)動(dòng)車道路，通過(guò)多車接力可實(shí)現(xiàn)24小時(shí)連續(xù)監(jiān)測(cè)。

　　所有點(diǎn)位獲得的數(shù)據(jù)，最終都將匯總到濟(jì)南智慧環(huán)保監(jiān)管系統(tǒng)當(dāng)中，再與系統(tǒng)中收集的監(jiān)控信息等一起，經(jīng)過(guò)大數(shù)據(jù)分析，給出治霾的指導(dǎo)意見。孟克非說(shuō)，但更重要的，這一系統(tǒng)可以幫助管理部門更準(zhǔn)確的對(duì)大氣污染進(jìn)行預(yù)警預(yù)測(cè)，從而及時(shí)采取應(yīng)急措施。

　　市民環(huán)保意識(shí)覺醒

　　9日上午，濟(jì)南市民張先生在路上發(fā)現(xiàn)了一輛冒著黑煙的魯A牌照小貨車，拿出手機(jī)就拍了下來(lái)，“這輛車可能是三油催化裝置壞了，得讓相關(guān)部門提醒他一下”。張先生從2014年開始養(yǎng)成習(xí)慣。“有的時(shí)候看到了就隨手給12345或者12369打個(gè)電話，不方便的時(shí)候就記錄下來(lái)等回家再打”。

　　像張先生這樣的熱心市民在濟(jì)南越來(lái)越多，很多市民都會(huì)拿起電話把身邊污染大氣環(huán)境的問題向相關(guān)部門舉報(bào)，以便環(huán)保部門進(jìn)行查處治理。據(jù)濟(jì)南市環(huán)保局12369熱線受理人員介紹，截至2017年10月，全市環(huán)保系統(tǒng)通過(guò)12345市民熱線和12369環(huán)保熱線等投訴渠道受理舉報(bào)23089件，較2016年的同期增長(zhǎng)26.47%。

　　市民的環(huán)保意識(shí)不僅體現(xiàn)在投訴舉報(bào)上，還體現(xiàn)在自覺行動(dòng)中，這一點(diǎn)從春節(jié)期間鞭炮的燃放上就能看出來(lái)。2017年春節(jié)期間，濟(jì)南市12345市民服務(wù)熱線對(duì)燃放煙花爆竹進(jìn)行了市民電話抽樣調(diào)查，得到10156個(gè)有效樣本，調(diào)查結(jié)果顯示，春節(jié)期間未燃放煙花爆竹的家庭為9317個(gè)，燃放了煙花爆竹的家庭為839個(gè)。

　　濟(jì)南市人大法制工作室副主任張瑞介紹，在民意的推動(dòng)下，《濟(jì)南市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》在今年出臺(tái)，并將于明年1月1日起正式施行，從立法角度為大氣污染防止提供保障。

　　奧體中路軌交R3線中鐵四局施工現(xiàn)場(chǎng)，工地四周噴淋系統(tǒng)噴射著水霧起到降低揚(yáng)塵的作用。 記者 張中 攝

　　治污不力會(huì)被問責(zé)

　　濟(jì)南市對(duì)于大氣污染防治的重視程度可以說(shuō)是空前的，這一點(diǎn)具體的工作人員都很有體會(huì)�！皫啄昵埃�我們?nèi)绻�想要找領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，都要找機(jī)會(huì)，而現(xiàn)在市里的主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常會(huì)找我們來(lái)主動(dòng)詢問大氣污染防治的情況”，濟(jì)南市環(huán)保局一位工作人員說(shuō)。

　　如果具體點(diǎn)位的污染整治不力，則要面對(duì)更嚴(yán)重的后果：“同一地方同一類問題連續(xù)曝光的，市和縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一律嚴(yán)格進(jìn)行問責(zé)”，這是濟(jì)南《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)大氣污染治理工作監(jiān)督檢查的通知》中作出的規(guī)定。記者從濟(jì)南市紀(jì)委了解到，今年濟(jì)南市紀(jì)委就針對(duì)濟(jì)南市大氣污染防治工作督查組移送的6起大氣污染防治不力問題，依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行了問責(zé)。

　　對(duì)于污染環(huán)境的企業(yè)，在處罰之外，濟(jì)南也有辦法。7日，濟(jì)南萬(wàn)潤(rùn)肉類加工有限公司因?yàn)榘倒芘欧盼鬯�和超�?biāo)排放大氣污染物被列入了環(huán)保領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒名單，將有19部門對(duì)其采取28條懲戒措施。

　　東部老工業(yè)區(qū)搬遷54家

　　搬進(jìn)萬(wàn)象新天的新房已一年半了，尚云不用再半夜起床關(guān)窗。今年濟(jì)鋼搬遷的頭一個(gè)月，他幾乎每天都能看到藍(lán)天，天天都開著窗戶。“空氣質(zhì)量有很明顯的變化。”

　　同樣在兩年前的11月28日，記者曾探訪濟(jì)鋼。那時(shí)廠區(qū)周邊的天是灰蒙蒙的，四周煙霧繚繞，空氣中還有酸味。濟(jì)鋼位于工業(yè)北路北側(cè)，地處交通要道，再加上煉鋼鐵需要大量的煤炭，工業(yè)北路上的渣土車也是非常多。

　　濟(jì)鋼是濟(jì)南燃煤大戶，濟(jì)南治理霧霾很重要的措施就是降低燃煤使用量。來(lái)自濟(jì)南市環(huán)保局最新數(shù)據(jù)顯示，為加快濟(jì)南產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，東部老工業(yè)區(qū)搬遷已完成54家，山東球墨鑄鐵管有限公司已于2016年關(guān)停，今年7月初濟(jì)鋼實(shí)現(xiàn)了全面停產(chǎn)，庚辰鋼鐵將于年底停產(chǎn)。

　　尚云沒想到，濟(jì)鋼停產(chǎn)后，工業(yè)北路高架也架起來(lái)了，周邊的環(huán)境越來(lái)越好�！皾�(jì)鋼有很大一片，再加上新東站也在建設(shè)，接下來(lái)周邊的配套肯定需要提升。我感覺未來(lái)濟(jì)鋼周邊肯定會(huì)有很好居住和商業(yè)規(guī)劃，不再只是工業(yè)區(qū)。”

　　第二產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)下降

　　記者梳理《濟(jì)南市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》發(fā)現(xiàn)，從2012年以來(lái)，濟(jì)南第一二三產(chǎn)業(yè)比例正在慢慢發(fā)生變化，其中第一產(chǎn)業(yè)由5.2%降低至4.9%，第二產(chǎn)業(yè)由40.3%降低至36.2%，第三產(chǎn)業(yè)由54.5%增加到了58.9%。

　　不過(guò)，記者從濟(jì)南市環(huán)保局了解到，濟(jì)南能源結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié)構(gòu)型污染仍然突出，目前濟(jì)南市能源結(jié)構(gòu)仍以煤炭為主，火電、鋼鐵、焦化、水泥、石化等重污染行業(yè)齊全，六大高耗能行業(yè)用電仍占全部工業(yè)用電的近70%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)徹底轉(zhuǎn)變?nèi)孕钑r(shí)間。

　　濟(jì)南在實(shí)現(xiàn)東部老工業(yè)區(qū)搬遷的同時(shí)，還進(jìn)一步提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻，依據(jù)轄區(qū)所需的環(huán)境質(zhì)量要求倒推污染源最高允許排放濃度限值。同時(shí)積極推進(jìn)“外電入濟(jì)”、“外熱入濟(jì)”，持續(xù)減少濟(jì)南市煤炭消費(fèi)總量。降低了煤炭在一次能源中所占比重，完成2017年秋冬季同期煤炭減少70萬(wàn)噸目標(biāo)。

　　要更徹底解決環(huán)保問題，濟(jì)南要繼續(xù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這與濟(jì)南城市發(fā)展方向也是相輔相成的�！碍h(huán)境越來(lái)越好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越來(lái)越輕，污染物越來(lái)越少，現(xiàn)在區(qū)縣招商引資也不再考慮高污染企業(yè)，對(duì)于化工企業(yè)要集約發(fā)展，統(tǒng)一納入園區(qū)發(fā)展�！泵峡朔钦f(shuō)。

　　治霾工作更注重細(xì)節(jié)

　　除了對(duì)能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，在治理霧霾中，濟(jì)南還提出了調(diào)整濟(jì)南城市結(jié)構(gòu)的設(shè)想。從大氣擴(kuò)撒的角度來(lái)說(shuō)，濟(jì)南是凹地，不利于空氣流通，調(diào)整城市結(jié)構(gòu)其實(shí)就是尋找城市風(fēng)道，為氣體交換創(chuàng)造必要的條件。

　　2015年11月，在濟(jì)南市環(huán)保局所做的《濟(jì)南市大氣污染成因分析及防治對(duì)策匯報(bào)》中，備受關(guān)注的城市風(fēng)道的走向和位置出爐。濟(jì)南市區(qū)近地面有三條較為明顯的通風(fēng)廊道，其中第一條自長(zhǎng)清區(qū)北部經(jīng)市中區(qū)北部一直延伸到歷下區(qū)北部，第二條自歷城區(qū)西南部經(jīng)市中區(qū)至歷下區(qū)南部，第三條經(jīng)天橋區(qū)東部和歷城區(qū)西北部進(jìn)入市區(qū)。

　　雖然城市風(fēng)道設(shè)想尚未落地，但是它給治霾提供了思路，就是城市規(guī)劃要守住城市綠線。此外，濟(jì)南必須要走精細(xì)化治霾的路子。“濟(jì)南在能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面空間可能不是很大，大骨頭已經(jīng)啃完，小骨頭、硬骨頭還在后面，濟(jì)南應(yīng)該把著力點(diǎn)放到細(xì)節(jié)管理上，在散煤、機(jī)動(dòng)車以及工地等方面要空間！”孟克非說(shuō)，經(jīng)過(guò)前期的大力治理，“大面”上的污染源實(shí)際上已經(jīng)不多了，下一步的治霾工作將越來(lái)越瑣碎、越來(lái)越精細(xì)，甚至需要一企一策�！皬�60分提高到80分很容易，但是從80提高到90，甚至得滿分就難了。”孟克非說(shuō)。

　　（齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 劉雅菲 劉飛躍 王皇）