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　　近年來(lái)，莒南縣委、縣政府始終將農(nóng)村飲水安全作為重大民生工程常抓不懈，充分發(fā)揮水庫(kù)眾多、水質(zhì)良好的自然優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高水平建設(shè)，大力發(fā)展規(guī)�；泄┧�，全縣農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到98.2%。2010年以來(lái)，全縣累計(jì)投資2.1億元，先后在大店、相邸、文疃、澇坡、相溝新建5處凈水廠。通過(guò)不斷擴(kuò)大管網(wǎng)延伸，強(qiáng)化規(guī)范管理，目前已有62萬(wàn)名農(nóng)村群眾用上了水質(zhì)優(yōu)良、水量充足的自來(lái)水，得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的一致好評(píng)。　　　

　　多方發(fā)力，高質(zhì)量打造精品工程。農(nóng)村飲水安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從設(shè)計(jì)到資金，從施工到檢測(cè)，需要多部門協(xié)同作戰(zhàn)。為此，莒南縣成立了由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入工程一線調(diào)研指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題�？h政府與項(xiàng)目法人，縣項(xiàng)目法人與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與有關(guān)村居層層簽訂責(zé)任書，落實(shí)工作責(zé)任。工程建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序，切實(shí)把好施工隊(duì)伍、設(shè)備管材、工程驗(yàn)收等重點(diǎn)“關(guān)口”，確保工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。同時(shí)，及時(shí)公布工程進(jìn)展及資金使用情況，方便村民參與監(jiān)督。

　　為確保工程建設(shè)資金充足，全縣積極構(gòu)建“財(cái)政投入為主、市場(chǎng)融資為輔、鼓勵(lì)社會(huì)參與”的多元化籌資渠道，在用足用好上級(jí)補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，積極落實(shí)縣級(jí)財(cái)政配套資金。縣級(jí)以上資金主要用于水廠、供水主管道和支管道的投資；受益群眾按照每戶200—300元的標(biāo)準(zhǔn)籌集入戶工程款，貧困戶則免費(fèi)提供管材、水龍頭、水表等入戶設(shè)施。通過(guò)“向上級(jí)爭(zhēng)取一點(diǎn)，縣鄉(xiāng)財(cái)政配套一點(diǎn)，村集體拿出一點(diǎn)，受益群眾自籌一點(diǎn)，工商大戶贊助一點(diǎn)，在外人員捐獻(xiàn)一點(diǎn)”方式多方籌集工程建設(shè)資金，確保工程早建成，群眾早受益。

　　目前，覆蓋全縣農(nóng)村范圍的5處規(guī)�；┧こ桃讶客度脒\(yùn)行。其中，第一凈水廠使用陡山水庫(kù)優(yōu)質(zhì)水源，日供水能力2萬(wàn)噸，徹底解決了7個(gè)鎮(zhèn)街和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)310個(gè)村居、30萬(wàn)人口的飲水不安全問(wèn)題，被省水利廳領(lǐng)導(dǎo)稱贊為“全省農(nóng)村飲水安全的樣板工程”。

　　上下一心，高速度擴(kuò)展受益范圍。規(guī)�；┧こ探ǔ珊�，如何讓更多的城鄉(xiāng)居民用上安全放心水，共享水利改革發(fā)展成果成為全縣的工作重點(diǎn)。縣委、縣政府將農(nóng)村飲水安全工程列入“全縣十大民生實(shí)事”，并將農(nóng)村集中供水通水率、進(jìn)村入戶率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率“三率”作為對(duì)鎮(zhèn)街園區(qū)年度考核指標(biāo)，納入全縣科學(xué)發(fā)展綜合考核體系�？h水利局作為牽頭部門，組織了堅(jiān)強(qiáng)有力的推進(jìn)工作組，主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人到鎮(zhèn)街為農(nóng)村干部群眾講解飲水安全知識(shí)，發(fā)放了致全縣農(nóng)民朋友的一封信和安全飲水掛歷，深入細(xì)致地做好工程建設(shè)和社會(huì)宣傳，通過(guò)管網(wǎng)延伸和鞏固提升，讓更多的群眾早日通上集中供水，用上放心水。

　　建管并重，高水平建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵。莒南縣政府出臺(tái)了農(nóng)村公共供水管理辦法、農(nóng)村公共供水工程維修資金籌集辦法等政策性文件，指導(dǎo)、推動(dòng)和規(guī)范工程建設(shè)。堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)管理”的原則，明確產(chǎn)權(quán)，確定管理和經(jīng)營(yíng)單位，由供水公司進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化管理。按照保本微利的原則，制定用水戶協(xié)會(huì)議定、物價(jià)部門核定的水價(jià)形成機(jī)制。對(duì)每一項(xiàng)水價(jià)的確定都采取公示制，召開聽證會(huì)，讓受益群眾參與，使群眾喝上“干凈水”，交上“明白錢”。

　　與此同時(shí)，莒南縣水利局成立了專門的供水管理機(jī)構(gòu)，在每村設(shè)立一至兩名水管員，協(xié)助巡查檢修供水工程，配合征收水費(fèi)。設(shè)立熱線電話，實(shí)行24小時(shí)服務(wù)。供水單位采用公開透明的收費(fèi)模式，一戶一表，按月收費(fèi)，按戶記帳，既避免了亂收費(fèi)和搭車收費(fèi)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問(wèn)題，又為工程的正常運(yùn)行和養(yǎng)護(hù)維修積累了資金，形成了以水養(yǎng)水、良性循環(huán)的運(yùn)行機(jī)制。

　　為確保水質(zhì)安全，供水單位配備專門化驗(yàn)人員和嚴(yán)格的化驗(yàn)制度，化驗(yàn)人員每天對(duì)原水、出廠水、末梢水濁度、余氯、色度等11項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行常規(guī)化驗(yàn)，每季度送縣衛(wèi)生部門進(jìn)行42項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)，另外化驗(yàn)室新購(gòu)進(jìn)鐵、錳離子檢測(cè)儀，每天對(duì)原水進(jìn)行檢測(cè)，縣衛(wèi)生部門隨時(shí)抽檢。

　　嚴(yán)格的運(yùn)行管理和持續(xù)的提升完善，大大減少了鎮(zhèn)街駐地和村居社區(qū)在飲水工程人力、物力上的投入，讓大多數(shù)家庭每月水費(fèi)開支10元錢左右，就能用上和縣城一樣的自來(lái)水。對(duì)此，中國(guó)科學(xué)院農(nóng)業(yè)研究中心主任黃季焜研究員稱贊說(shuō)“這里的農(nóng)村飲水安全工程是老百姓最滿意的民生工程”。

初審編輯：魏鵬

責(zé)任編輯：高崇敏