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濟(jì)南山體保護(hù)辦法明年5月起施行 642座青山被納入名單

2017-12-05 07:38:00 來(lái)源: 舜網(wǎng)-濟(jì)南時(shí)報(bào) 作者: 羅曉飛

  “聽(tīng)得見(jiàn)泉水叮咚,看得見(jiàn)一城山色”已成為濟(jì)南的文化名片。文人墨客留下眾多描繪濟(jì)南山景的詩(shī)句佳篇,有描寫(xiě)“齊煙九點(diǎn)”的“遙望齊州九點(diǎn)煙,一泓海水杯中瀉”,有描寫(xiě)華山的“茲山何峻秀,綠翠如芙蓉”,還有眾多山體因佛教、道教文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng),成為旅游勝地。

  除了這些名山,老濟(jì)南掌故中還有“三山不顯”的說(shuō)法,意思是說(shuō)老城內(nèi)歷山、鐵牛山、灰山平地孤石突起,約有一米左右,人們習(xí)慣稱它們?yōu)椤吧健保撬鼈儾⒉幌衿渌襟w那樣高大雄偉,只是走到近前才能看到。如今,這個(gè)掌故也被賦予了新的含義:劉長(zhǎng)山也在城市建設(shè)的演進(jìn)中變得有名無(wú)實(shí)。

  “綠水青山就是金山銀山”。近年來(lái),濟(jì)南加大了對(duì)山體資源的保護(hù)。由濟(jì)南市國(guó)土資源局起草的《濟(jì)南市山體保護(hù)辦法》(以下簡(jiǎn)稱“辦法”)已于12月1日經(jīng)山東省第十二屆人代會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議批準(zhǔn)并公布,自明年5月1日起施行。記者了解到,濟(jì)南已摸清全市山體資源“家底”,將對(duì)642座山體制定長(zhǎng)期保護(hù)規(guī)劃。

  【家底摸清】總共642座,濟(jì)南三成都是山

  據(jù)濟(jì)南市國(guó)土資源局摸底統(tǒng)計(jì),我市山體資源主要分布在南部地區(qū),如章丘、歷城、市中、長(zhǎng)清、平陰等區(qū)縣,共有642座山體。位于二環(huán)路以內(nèi)的山體27座,位于繞城高速以內(nèi)的山體96座。全市山體總面積約為2626平方公里,占全市總面積的32.83%,600米以上高山主要分布于歷城區(qū)南部以及章丘區(qū)南部,海拔最高的是長(zhǎng)清區(qū)摩天嶺,高度為988.8米。在山體資源分布中,黃河北岸除了鵲山,濟(jì)南以北再無(wú)山,可以說(shuō),由鵲山往北進(jìn)入了一馬平川的華北平原。

  濟(jì)南的山體除了景色靚麗和富有文化底蘊(yùn)外,還蘊(yùn)藏了眾多礦產(chǎn)資源。全市已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)45種,占全省已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)種類的31%(全省147種);查明資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)23種,占全省的27%。除了礦產(chǎn),濟(jì)南市地質(zhì)遺跡資源也較為豐富,建成了趵突泉、百脈泉省級(jí)地址公園,張夏—崮山、蟠龍山、華山、水簾峽省級(jí)地質(zhì)公園。其中,張夏—崮山省級(jí)地質(zhì)公園被譽(yù)為“華北寒武系標(biāo)準(zhǔn)剖面”,記錄了4.9億年以來(lái)的地殼演化過(guò)程。在國(guó)土資源部批準(zhǔn)的“中國(guó)區(qū)域年代地層表”中,寒武系三統(tǒng)10階中有4階均在此處命名。

  【有名無(wú)實(shí)】西臥牛山、香山也被“開(kāi)除山籍”

  隨著城市空間擴(kuò)容,長(zhǎng)期無(wú)序開(kāi)山采石,以及房產(chǎn)開(kāi)發(fā),市區(qū)多座山體自然形態(tài)破壞嚴(yán)重,出現(xiàn)了臨山不見(jiàn)山的現(xiàn)象。地處槐蔭區(qū)和市中區(qū)行政交界處的劉長(zhǎng)山,山下有劉長(zhǎng)山路,抬頭卻已不見(jiàn)山。據(jù)記載,劉長(zhǎng)山海拔135米,曾長(zhǎng)期為濟(jì)南水泥廠和東方紅水泥廠的礦坑和廠區(qū)。目前,山體主體部分已基本開(kāi)采完畢,大部分轉(zhuǎn)為陽(yáng)光100小區(qū)建設(shè)用地,只有臥龍路北側(cè)殘存小片山體,山體雖已得到綠化,但隨著相鄰新樓盤拔地而起,已無(wú)法顯山透綠。

  不光劉長(zhǎng)山有此遭遇,西臥牛山、香山也有類似遭遇,并且都已不在濟(jì)南山體資源目錄庫(kù)中,以致被開(kāi)除“山籍”。

  【山名趣事】全市11處鳳凰山,至少6座玉皇山

  在濟(jì)南現(xiàn)有642座山體中,多山重名成為一大特點(diǎn),其中鳳凰山最常見(jiàn),足有11處之多。市中區(qū)沿104國(guó)道分布著中鳳凰山、西鳳凰山、東鳳凰山,天橋區(qū)有“齊煙九點(diǎn)”之一的北鳳凰山,歷城區(qū)有唐冶鳳凰山、鳳凰嶺、柳埠鳳凰山,長(zhǎng)清有平安鳳凰山、南鳳凰山,平陰有東鳳凰山。另外,章丘區(qū)也有一座鳳凰山,但未在山體資源名錄庫(kù)中。除了鳳凰山,還有至少6座玉皇山,光長(zhǎng)清區(qū)就有3座饅頭山。

  還有以各種動(dòng)物命名的山,天上飛的有鳳凰山、鵲山、雁落山,地上跑的有龜山、餓狼山、蝎子山、老鼠山等,水里游的有青龍山等;還有以將軍帽、和尚帽、道士帽命名的山,不一而足。

  ●如何保護(hù)它們

  保護(hù)分等級(jí)六類山體重點(diǎn)保護(hù)

  根據(jù)辦法,市國(guó)土資源主管部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)的山體進(jìn)行統(tǒng)一登記,建立了山體保護(hù)名錄,分為重點(diǎn)保護(hù)名錄和一般保護(hù)名錄。

  重點(diǎn)保護(hù)名錄

  ●位于泉水補(bǔ)給區(qū)和匯集出露區(qū)內(nèi)或者對(duì)泉水涵養(yǎng)具有重要作用的山體

  ●位于風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、國(guó)有林場(chǎng)內(nèi)的山體

  ●自然形態(tài)和生態(tài)系統(tǒng)完整、景觀原生獨(dú)特的山體

  ●重要交通沿線兩側(cè)的山體

  ●具有文化、文物保護(hù)價(jià)值的山體

  ●對(duì)城市生態(tài)、景觀或者居民生活具有重要影響的山體

  市國(guó)土部門初步將中心城城市建設(shè)區(qū)內(nèi)65座山體、中心城城市建設(shè)區(qū)外112座山體納入重點(diǎn)山體保護(hù)名錄。將來(lái),隨著白泉泉域、南部山區(qū)山體保護(hù)名錄進(jìn)一步劃定,重點(diǎn)保護(hù)名錄還將擴(kuò)容。

  如何重點(diǎn)保護(hù)?

  禁止以下行為:開(kāi)山采石、探礦采礦,挖砂、取土,新建、擴(kuò)建墳?zāi)梗瑢?duì)既有建(構(gòu))筑物進(jìn)行改建、擴(kuò)建,亂搭亂建建(構(gòu))筑物,毀林開(kāi)荒、亂砍濫伐林木,傾倒、堆放城市生活垃圾或者建筑垃圾,傾倒、堆放、填埋工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物,建設(shè)工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng),法律、法規(guī)規(guī)定的其他侵占、破壞山體。

  同時(shí),重點(diǎn)保護(hù)名錄的山體范圍內(nèi),已有的采礦企業(yè)逐步關(guān)停,對(duì)不符合山體保護(hù)規(guī)劃的原有建(構(gòu))筑物逐步搬遷,對(duì)違法違規(guī)項(xiàng)目予以清理整治。

  一般保護(hù)名錄

  任何單位和個(gè)人不得擅自開(kāi)山采石、探礦采礦、挖砂取土,不得擅自新建、擴(kuò)建墳?zāi)梗坏蒙米愿慕、擴(kuò)建既有建(構(gòu))筑物等。

初審編輯:魏鵬

責(zé)任編輯:姜暉

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