&

　　大眾網訊 今年是青島積分落戶政策推出的第三年，也是現(xiàn)行政策實施的最后一年。

　　三年來，共有4889人通過這項“兜底”政策落戶青島，并帶動1萬多人落戶，越來越多的“青漂”族在青島扎下了根。在這些已成功落戶和期待落戶的人眼中，這一戶籍制度改革意味著更均等的機會福利、更深厚的歸屬感和認同感、更開放包容的城市姿態(tài)。

　　游走在政策的邊緣

　　“在青島‘漂’了11年，終于從‘游擊隊’變成了‘正規(guī)軍’！”拿著剛打印出來的落戶卡，程厚源難掩激動之情。2006年從老家泰安來到青島，在一家機械加工制造企業(yè)工作，從一名工人打拼到生產部部長，在城陽買了房，女兒已上大學二年級……對現(xiàn)有生活狀態(tài)較滿意的程厚源，卻一直有個放不下的心事：那就是戶口。

　　“安家落戶，安家只是第一步，落戶才算在這里扎了根�！�2009年，程厚源在城陽區(qū)買了個90平方米的二手房，從那天起，他就四處打聽在青島落戶的事宜。“通過購房落戶，需要在市區(qū)購買100平方米以上的新房，還要全款付清或還清貸款才能落戶；按人才引進落戶，我的中專學歷顯然夠不上條件。”本已經對落戶青島不抱希望，2014年底，青島出臺《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》，推出《青島市積分落戶辦法》，讓程厚源這樣的“青漂”看到了曙光。

　　具有高中以上學歷，在本市城區(qū)和新區(qū)有合法固定住所，持本市有效的《山東省居住證》滿3年，在本市城區(qū)和新區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)并按規(guī)定繳納社會保險滿3年，無犯罪記錄……滿足這些基本條件就可申請落戶，根據年齡、學歷、技能水平、參保、住房、納稅等指標積分排名，積分落戶成為繼高校畢業(yè)生落戶、人才引進落戶、留學回國人員落戶之后，又一項人才落戶途徑。

　　據統(tǒng)計，2014年底，我市流動人口總量達161．5萬人，每年通過戶籍準入政策落戶的達7．9萬人。但職高、中專、高中等學歷的技能人才，一直游走在人才落戶政策的邊緣，難以順利落戶。

　　“從今年積分落戶的數據統(tǒng)計來看，落戶人員年齡大多集中在28—35歲，其中‘80后’2035人，占75．8％；大專及以下學歷1865人，占69．5％。作為人才落戶政策的‘兜底’項，積分落戶傾向于年輕的大專及以下學歷的技能人才，對解決我市大量存量人才落戶難問題，具有現(xiàn)實的積極意義和長遠的示范效應。”市人社局市場管理與人員調配處處長劉大雄說。

　　尋求一份歸屬感

　　“85后”姜雁鳳是青島一家民營醫(yī)院的財務人員，眼看孩子就要上小學了，她落戶的心情越來越急切。“雖然青島已取消了借讀費，對外來務工人員子女入學也取消了許多限制，但總感覺有本地戶口在報名入學時會更有優(yōu)勢。”

　　除了子女教育方面的考慮，外地戶口在辦理一些證件方面的不便讓姜雁鳳感慨萬千：“結婚證、孩子準生證都是跑回老家辦的，往返奔波不說，一天辦不完還要等好幾天。如果戶口在本地，一上午就搞定了�！�

　　對個人來說，戶口承載著教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的優(yōu)惠與福利。青島作為沿海開放城市和區(qū)域經濟中心城市，日臻完善的基礎設施和公共服務，讓青島成為流動人口落戶的理想目的地。

　　“現(xiàn)在青島在本地人口和外來人口的福利待遇上越來越均等，對戶口我倒是沒有太大的需求，只是單純因為喜歡青島，想在這里定居，但不想做一輩子的‘外來務工人員’。”來自黑龍江的付紅杰在青島從事導游工作已有14年，她坦言，本地戶口對她來說更多的是一種歸屬感和認同感�！皻w屬感”，這幾乎是每個被采訪者都會提到的一個關鍵詞。

　　相關數據統(tǒng)計，三年來，共有4889人通過積分落戶政策落戶青島，并帶動1萬多人落戶。其中，2015年落戶638人，2016年落戶1566人，2017年落戶2685人，每年接近倍數增長，積分落戶成為備受社會關注的一項民生工程。由于今年符合條件的落戶人員超過了2000人的計劃指標，經市政府同意，調劑使用去年及前年的部分剩余指標，滿足了廣大群眾的落戶需求。

　　“最近兩年出現(xiàn)猛增，是多項因素疊加導致�！睋⻊⒋笮鄯治觯皇侨昵皯艏抡雠_，要求持本市有效的《山東省居住證》滿3年方可申請積分落戶，大批有落戶意愿人員意識到居住證辦理的重要性，申辦人數大幅增加；二是由于本輪積分落戶辦法年底到期，在新政策尚未發(fā)布的情況下，申請人為趕政策末班車，積極申請積分落戶；三是受房屋限購政策影響，我市限購新政規(guī)定，具有青島市戶籍人員在購房資格上更為寬松，客觀上增加了落戶需求。

　　落戶條件進一步放寬

　　“從申報到打印積分落戶卡，只跑了一次腿，真沒想到積分落戶辦理起來這么簡單便捷！”今年積分落戶排名第一位的張鳳義獲得340分，幾乎所有的指標體系他都符合并提交了證明材料�！吧矸葑C、本科學歷證、房產證、工程師職稱等材料都是通過網上提交證件照片，然后到所在區(qū)人社部門提報紙質材料進行審核。積分落戶名單公布后，直接自主網上打印落戶卡就可到擬落戶地公安分局辦理手續(xù)了�！�

　　為提高申報審核效率，市人社局開發(fā)建設積分落戶網上辦事服務系統(tǒng)，系統(tǒng)采用線上線下相結合的“報審分離”模式，由申請人遠程網上申報，以“數據替人跑”。同時，為簡化流程、優(yōu)化服務，從去年起取消了居住證、社保繳納、計劃生育、無犯罪記錄證明等部分證明材料，改由相應主管部門通過信息系統(tǒng)核準，減少申請人回原籍地或到相關部門開具證明材料的不便。“明年起，我們將探索手機移動端申報以及預約受理等服務，進一步提高申報效率，降低辦事成本�！笔腥松缇质袌龉芾砼c人員調配處相關負責人說。

　　根據市政府《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》，我市現(xiàn)行積分落戶政策的有效期截至今年12月31日。新的積分落戶政策將如何調整，成為外來務工人員關注的焦點。“希望門檻能進一步降低，給學歷不高的技能人員提供更多機會”，“期待指標體系簡化一點，審批時間再縮短些，讓我們少些等待煎熬”……不少尚未落戶的“青漂”族表達了他們對新政策的期待。今年8月30日，市發(fā)改委相關負責人做客在線問政節(jié)目時透露，根據上級要求，我市正積極謀劃新一輪戶籍制度改革，探索進一步放寬落戶限制，加快新型城鎮(zhèn)化進程。下一步，市發(fā)改委將會同相關部門，結合國家、省新的戶籍制度改革精神、青島發(fā)展實際及城市定位，進一步放寬戶籍準入條件，拓展落戶渠道，新政策將于今年年底發(fā)布。

　　青島2017積分落戶名單公布落戶卡打印本月29日截止

　　11月20日，城市信報記者從市人力資源和社會保障網了解到，根據《青島市積分落戶辦法》和《〈青島市積分落戶辦法〉實施細則》有關要求，2017年積分落戶2685名申請人符合落戶要求，名單予以公布，并就落戶相關事宜發(fā)出公告。

　　據了解，落戶卡采用網上打印方式，已獲得積分落戶資格人員可登錄青島市人力資源和社會保障網（http://www.qdhrss.gov.cn）“網上辦事”欄目中“積分落戶”模塊，使用本人身份證號和密碼登錄認證，進入積分落戶網上模塊，打印落戶卡（請至少打印二份）。

　　落戶卡打印時間：2017年11月21日9:00至12月29日16:00。

　　落戶手續(xù)辦理時間：2017年12月11日至2018年6月30日，期間，申請人聯(lián)系擬落戶地公安分局預約辦理時間。

　　辦理途徑分兩種情況，一種是戶口在山東省內的積分落戶人員，取得青島市積分落戶卡后，持所需證明材料到擬落戶地公安分局辦理申請人及其隨遷人員的戶口遷移相關事宜，網上流轉程序結束后，擬落戶地派出所通知申請人前來辦理落戶手續(xù)。

　　另外一種是戶口在山東省外的積分落戶人員，取得青島市積分落戶卡后，持所需證明材料到擬落戶地公安分局辦理申請人及其隨遷人員的《準予遷入證明》，待原遷出地派出所出具紙質《戶口遷移證》后，攜帶相關證件材料到擬落戶地派出所辦理落戶手續(xù)。

　　申請人單獨辦理戶口遷入且材料齊全的，公安分局受理后當場予以辦理《準予遷入證明》。申請人申請配偶、未婚子女隨遷的，公安分局自受理之日起10個工作日審核，對符合政策規(guī)定的簽發(fā)《準予遷入證明》。（大眾網據青島日報、城市信報系列稿件綜合整理）

初審編輯：魏鵬

責任編輯：石慧