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　　煙臺市開展全域治水三年攻堅行動

　　3年后，煙臺建成“現(xiàn)代水網(wǎng)”

　　水母網(wǎng)12月13日訊（YMG記者姜乾）“3年后，我市要形成一張完整的現(xiàn)代水網(wǎng)”。昨天，市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《煙臺市全域治水三年攻堅行動計劃》的通知指出，以供水安全、防洪安全、生態(tài)安全為核心，全市堅持“治用保”并舉、區(qū)域流域相協(xié)調(diào)，通過3年全域治水，投資約114億元，基本建成河河相通、河庫相連的堅強水網(wǎng)體系和本地水、客水、中水、海水“四水”共用的多水源供水保障體系，實現(xiàn)水資源調(diào)配和城鄉(xiāng)供水能力顯著提高，生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水得到可靠保障，全市發(fā)展戰(zhàn)略得到有力支撐。

　　全域治水解決水利瓶頸

　　水是煙臺發(fā)展的“命門”，是制約我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的最大資源瓶頸。改革開放以來，我市以有限的水資源支撐保障了經(jīng)濟社會快速發(fā)展，但水資源短缺與用水浪費并存，生態(tài)脆弱與過渡開發(fā)并存等問題尚沒有根本解決。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進，我市水資源供需矛盾日益突出。

　　基本水情方面，我市屬于我國北方典型的沿海資源型缺水城市，多年平均水資源總量32億立方米，人均水資源占有量487立方米，不足全國水平的五分之一。建設(shè)現(xiàn)狀方面，全市境內(nèi)水利設(shè)施總量不少，但因氣候、地形特點決定，設(shè)施攔蓄能力差、河庫之間連通的少，統(tǒng)籌調(diào)配能力不足，而且降水時空分布不均，旱澇交替現(xiàn)象時有發(fā)生。特別是2014年6月至今年8月，我市遭遇持續(xù)嚴重干旱，整個城市經(jīng)歷了一場“大考”。

　　“大考”最終有驚無險，可是水資源的現(xiàn)狀，讓我們清醒認識到，經(jīng)濟要持續(xù)發(fā)展、民生要持續(xù)改善，水利瓶頸必須解決。

　　從提升我市水安全保障能力，支撐經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的角度，我市決定開展全域治水三年攻堅行動，堅持以人為本、節(jié)水優(yōu)先、強化保護、優(yōu)化配置、系統(tǒng)治理的基本原則，加快推動民生水利建設(shè)，強化水資源消耗總量和強度雙控，加強水資源保護、水污染防治、水生態(tài)改善、水環(huán)境修復，統(tǒng)籌地表水、地下水、外調(diào)水、非常規(guī)水等多水源開發(fā)利用，促進水域空間、陸域空間、海域空間的協(xié)同發(fā)展。

　　根據(jù)工作目標，通過3年全域治水，全市供水方面，計劃新增可供水量4.2億立方米左右，正常年份、特枯年份可供水量分別達到18.3億立方米、13.4億立方米。節(jié)水方面，年用水總量控制在省下達的16.32億立方米控制指標以內(nèi)；萬元GDP用水量較2015年下降5%，降至13.1立方米；萬元工業(yè)增加值用水量較2015年下降5%，降至4.1立方米；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高至0.68以上；城市供水管網(wǎng)漏失率控制在10%以內(nèi)。防洪減災方面，大沽夾河、五龍河等重要河道重點河段以及重點海堤達到國家規(guī)定標準，規(guī)劃內(nèi)病險水庫水閘主要防洪隱患基本消除，抵御自然災害的能力明顯增強。水生態(tài)保護方面，城市集中供水水源地水質(zhì)達標率100%，城市建成區(qū)黑臭水體全部消除，全市所有河流達到4類水以上標準，地下水超采區(qū)得到綜合治理，海水入侵得到有效遏制。

　　全市河庫實現(xiàn)互連互通

　　三年攻堅行動計劃，核心是全域治水、統(tǒng)籌治水。

　　在空間上，全市著眼于整體水保障體系建設(shè)，將大力開展河庫水系連通工程建設(shè)，加快構(gòu)建河河相通、河庫相連、互連互通、互補共濟的堅強水網(wǎng)體系，有力提升本地水資源聯(lián)合調(diào)配能力。計劃重點實施棲霞向開發(fā)區(qū)調(diào)水、牟平區(qū)河庫水系連通、萊陽市清水河與沐浴水庫連通、萊陽市五龍河向海陽市調(diào)水、棲霞市龍門口水庫與萊陽市沐浴水庫連通等工程，構(gòu)建起以膠東引黃調(diào)水干渠為主軸、南水北調(diào)配套工程為紐帶、大中型水庫為節(jié)點、棲霞—萊陽—海陽河庫水系連通工程和蓬萊至長島跨海引水工程為補充、涵蓋全市各縣市區(qū)的“一張供水網(wǎng)”。

　　在治水方針上，我市實行節(jié)水、攔蓄、保護、配置綜合施策，通過強化農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)和生活節(jié)水，深化節(jié)水型社會建設(shè)，全面提高用水效率和效益；通過加強雨洪資源開發(fā)利用，切實增強本地水資源支撐保障能力；通過加快構(gòu)建與城市化建設(shè)相適應的非常規(guī)水利用體系，替代有限的淡水資源。

　　根據(jù)安排，到2020年，農(nóng)業(yè)節(jié)水工程要實現(xiàn)年節(jié)水2800萬立方米，城市供水管網(wǎng)漏失率降至10%以內(nèi)，工業(yè)企業(yè)應用節(jié)水新工藝、新設(shè)備提升用水效率，所有縣市區(qū)全部達到省級以上節(jié)水型城市要求，再生水利用規(guī)模達到7500萬立方米以上，使用再生水的工業(yè)大戶以及城市道路保潔、洗車、綠化、生態(tài)補水等優(yōu)先使用再生水，海水淡化折合淡水量新增2555萬立方米，全市建成海綿城市區(qū)域面積達到128平方公里。

　　水源存量不足，集水功能弱，也反映水利設(shè)施存在薄弱環(huán)節(jié)。在增強本地水資源支撐保障能力方面，全市將開展海陽市里店水庫、牟平區(qū)桃園水庫、萊陽市沐浴水庫等大中型水庫增容擴建工程，海陽市留格河、萊陽市盆地等地下水庫工程，外夾河、小沽河、王河等骨干河道攔蓄工程，萊州市、招遠市、萊陽市等區(qū)市自來水管網(wǎng)延伸工程和村鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水工程，2座中型水庫、324座小型水庫、萊陽市胡城等4座大中型攔河閘壩和小型塘壩除險加固以及防潮堤、山洪溝防洪治理等除險減災工程，并重點實施老嵐大型水庫、蓬萊市臥龍中型水庫、牟平區(qū)沁水河地下水庫、開發(fā)區(qū)平暢河地下水庫等重點水利工程，保障全市中遠期供水安全。

　　此外，結(jié)合山東省骨干水網(wǎng)建設(shè)，我市將進一步完善調(diào)水、輸水網(wǎng)絡(luò)，加強本地水和客水的優(yōu)化配置，構(gòu)建引蓄得當、調(diào)配合理、滿足需求的“雙水源”供水保障體系。

　　實施綜合整治扮靚生態(tài)

　　全域治水，重在項目建設(shè)，也重在治理保護。

　　根據(jù)安排，我市將全面實行河長制，加強水污染防治和水環(huán)境綜合整治，大力實施國土綠化工程，打造“水清、岸綠、景美”的生態(tài)環(huán)境。

　　細化領(lǐng)域，河道綜合治理工程，對萊陽市五龍河、招遠市界河等流域面積在200—3000平方公里之間的骨干河道以及福山區(qū)、開發(fā)區(qū)、蓬萊市等流域面積在50—200平方公里的小型河道進行生態(tài)化綜合治理，治理長度達到300公里以上。水土保持工程，積極探索生態(tài)治理模式，治理水土流失面積達到540平方公里以上。水源地保護工程，開展門樓水庫等水源地和大沽夾河、辛安河等流域水功能區(qū)達標工程建設(shè)，加強庫區(qū)及上游河流匯水區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村生產(chǎn)引導，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式等，到2020年城市集中式水源地水質(zhì)達標率保持100%。造林綠化涵養(yǎng)水源工程，加快造林綠化進程，突出抓好森林生態(tài)修復與保護、水源地綠化、退耕還果還林、森林生態(tài)廊道建設(shè)等工程，到2020年完成造林、生態(tài)修復32萬畝，全市林地面積達到840萬畝。城市治污工程，加快城市黑臭水體整治和城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，加快實施排水系統(tǒng)雨污分流改造，推進污泥安全處置，到2020年，新增城鎮(zhèn)污水處理能力22萬噸/日，污水處理廠出水水質(zhì)達標率達到98%以上；城市建成區(qū)實現(xiàn)污水收集、處理全覆蓋，城市污泥無害化處置率達到90%以上。

　　統(tǒng)籌治水，我市注重開發(fā)與保護并重、興利與除害并重、城市與農(nóng)村并重。

　　針對農(nóng)村水污染防治，全市將開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治行動，有效防治畜禽、漁業(yè)等養(yǎng)殖污染，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。其中，按照源頭減量、過程控制、末端利用的治理思路，將加快推進養(yǎng)殖大縣和規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污處理利用設(shè)施建設(shè)，積極推行散養(yǎng)密集區(qū)畜禽糞便分戶收集、集中處理利用，努力實現(xiàn)畜禽糞污無害化處理、減量化排放和資源化利用，力爭到2020年，全市規(guī)�；B(yǎng)殖場畜禽糞便和污水處理利用率分別達到98%和80%以上。實行重點河庫功能區(qū)劃和養(yǎng)殖總量控制制度，實施標準化養(yǎng)殖魚塘建設(shè)改造，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，鼓勵各縣市區(qū)探索建立“魚塘+濕地”模式，通過人工濕地凈化魚塘退水，削減入湖庫污染負荷。加快推進水肥一體化技術(shù)，到2020年全市新增水肥一體化面積79萬畝，化肥利用率提高到40%，農(nóng)藥利用率提高到40%，主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)覆蓋率達到30%以上。

　　新聞延伸：

　　三年后再生水利用率達44%以上

　　水母網(wǎng)12月13日訊（YMG記者姜乾）在全域治水三年攻堅行動中，市城管局將實施供水能力、水質(zhì)提升、再生水利用三大工程，落實供水、節(jié)水管理兩項任務，不斷提高城市供水保障水平。

　　在供水能力提升方面，總投資4.39億元，實施門樓水庫提升泵站至萊山水廠輸水管道和高位水池、加壓站及配套設(shè)施等5項工程建設(shè)，加快啟動萊山新水廠，滿足城市供水需求。在供水水質(zhì)提升方面，投資1.2億元實施宮家島水廠深度處理系統(tǒng)建設(shè)，開展水廠膜處理工藝設(shè)施升級改造，及時更新改造供水老舊管網(wǎng)，到2020年管網(wǎng)漏失率控制在10%以內(nèi)，供水水質(zhì)全面凈化提升。在再生水利用方面，建成運行套子灣污水處理廠供萬華再生水一期每日10萬噸項目，實施套子灣污水處理廠二期、辛安河污水處理廠二期等4個再生水項目建設(shè)，2020年全市再生水利用規(guī)模達到每日46萬噸，再生水利用率達到44%以上，市區(qū)宜使用再生水的工業(yè)大戶及道路保潔、綠化、景觀用水等基本使用再生水。

　　福山投資5.2億整治內(nèi)夾河河段

　　水母網(wǎng)12月13日訊（YMG記者姜乾）圍繞全市全域治水三年攻堅行動計劃，福山區(qū)將突出一個重點，牢守兩條底線、實現(xiàn)三項突破，打造水綠交融、特色鮮明的生態(tài)走廊。

　　在工作中，該區(qū)將把內(nèi)夾河治理作為頭號工程來抓，投資5.2億元，對內(nèi)夾河16公里河段進行綜合整治，以“山環(huán)福地、綠潤福水”為主題，以“活水”、“清水、“美水”為目標，重點實施三大工程，采取四項措施，打造五大功能區(qū)，實現(xiàn)河道常年見水，確保水質(zhì)達標。

　　“活水”方面，實施引水、攔蓄、防滲三大工程，完善水系連通工程，靈活調(diào)配客水，保障河道水量及水循環(huán)；在下游及仉村河和楊甲河支流入口新建3處攔河閘，最大限度攔蓄水源；采取先進的垂直防滲工藝，防止水源流失。

　　“清水”方面，采取截污、清淤、動態(tài)監(jiān)控、生態(tài)凈化四項措施，全面完成城區(qū)15條雨污分流工程，對匯入內(nèi)夾河的主要支流進行治理，確保水質(zhì)不受二次污染；完成內(nèi)夾河河道清淤和底泥清理；在主要河流匯入口、重點斷面加裝4處24小時自動水質(zhì)、水位、水量監(jiān)測裝置，掌握河流實時動態(tài)；在河道重點區(qū)域建設(shè)生態(tài)浮島，恢復水生態(tài)自凈系統(tǒng)，改善水質(zhì)，美化環(huán)境。

　　“美水”方面，從紅旗路大橋至門樓水庫大壩規(guī)劃打造生態(tài)濕地區(qū)、都市娛樂區(qū)、休閑人文區(qū)、生態(tài)體驗區(qū)、原野風情區(qū)五大特色生態(tài)景觀區(qū)，打造不同功能、不同級別、不同類型的濱水綠道，形成內(nèi)夾河城市綠色生態(tài)走廊。目前該工程已列入市級重點項目，項目的可研、立項、招投標工作正在進行，年底前完成規(guī)劃設(shè)計方案，明年5月份開工建設(shè)，2019年底完工。

　　牟平投資2.55億實施水系連通工程

　　水母網(wǎng)12月13日訊（YMG記者姜乾）在全域治水三年攻堅行動中，牟平區(qū)將著力推進骨干水資源調(diào)配和調(diào)控自如的水系連通工程建設(shè)，抓好總投資2.55億元的水系連通工程，新建日供水規(guī)模3萬噸的金山灣水廠，將龍泉、高陵2座中型水庫與沁水河及一水廠、二水廠連通，工程完工后可為牟平新增供水量1500萬方，逐步實現(xiàn)沁水河、辛安河、漢河、黃壘河、魚鳥河“五河”連通，高陵、瓦善、龍泉水庫“三庫”和一水廠、二水廠、金山灣水廠“三水廠”連網(wǎng)目標。

　　同時，投資300萬元完成高陵水庫、瓦善水庫水域封閉護欄工程建設(shè)，全力保障飲用水安全。

　　招遠投資12.94億實施水利工程

　　水母網(wǎng)12月13日訊（YMG記者姜乾）在全域治水三年攻堅行動中，招遠市將立足實際、著眼長遠，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放共享五大發(fā)展理念。

　　明年計劃投資12.94億元，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升、農(nóng)田水利項目縣、小水庫除險加固、中水回用、中小河流治理等水利工程187項，將工程水利、資源水利、民生水利、生態(tài)水利有機融合，通過“保供水、引客水、重節(jié)水、用中水、清河水”，統(tǒng)籌解決好水資源、水災害、水工程、水生態(tài)、誰管理五大水安全問題，為全域城市化建設(shè)構(gòu)筑起安全可靠的水利保障。

初審編輯：魏鵬

責任編輯：王樂雙