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　　中國(guó)山東網(wǎng)12月27日訊 (記者張艷秋) 拒不執(zhí)行生效判決、裁定的行為，損害公民的勝訴權(quán)益，嚴(yán)重影響司法公信力。自開展基本解決執(zhí)行難以來，東營(yíng)法院嚴(yán)打“老賴”，12月14日，東營(yíng)區(qū)首起拒執(zhí)罪宣判。東營(yíng)區(qū)法院以拒不執(zhí)行判決、裁定罪判處被告人李某某有期徒刑一年。

　　新聞發(fā)布：東營(yíng)中院公布執(zhí)行聯(lián)動(dòng)情況

　　26日，山東省人民政府發(fā)布《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱“《實(shí)施意見》”)，明確守信者將享受行政審批“綠色通道”、公共服務(wù)便利等優(yōu)惠，而失信者將會(huì)受到限制參與公共資源交易、限制出境、行業(yè)內(nèi)勸退等多項(xiàng)聯(lián)合懲戒措施。

　　2018年底前，全省信用法規(guī)制度和信用標(biāo)準(zhǔn)體系將基本建立，公共信用信息平臺(tái)框架基本建成。在現(xiàn)有信用管理體系的基礎(chǔ)上，《實(shí)施意見》突破性地提出了建立跨區(qū)域、跨部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)信用信息共享和信用評(píng)價(jià)結(jié)果互認(rèn)。

　　對(duì)嚴(yán)重失信主體，跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合懲戒，讓失信主體“無處可逃”�！坝蛇^去一個(gè)部門在一個(gè)領(lǐng)域內(nèi)對(duì)失信人懲戒，變?yōu)槎鄠€(gè)部門多個(gè)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒，并將這種失信行為記于個(gè)人名下，改變了過去‘一罰了之’和部門‘單打獨(dú)斗’的現(xiàn)象。”業(yè)內(nèi)人士表示。

　　12月4日上午，東營(yíng)市中級(jí)人民法院召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)東營(yíng)中院執(zhí)行聯(lián)動(dòng)建設(shè)情況以及與東營(yíng)市地稅局、東營(yíng)市住房公積金管理中心分別聯(lián)合簽署的執(zhí)行聯(lián)動(dòng)協(xié)作意見進(jìn)行發(fā)布。

　　“一處失信，處處受限”的失信懲戒氛圍在東營(yíng)市已經(jīng)形成。目前，東營(yíng)法院已建成和利用了執(zhí)行財(cái)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)、執(zhí)行千度系統(tǒng)、天眼查企業(yè)系統(tǒng)，對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的查控范圍已覆蓋了全國(guó)3400家金融機(jī)構(gòu)及阿里巴巴、財(cái)付通、京東等網(wǎng)上金融，部分土地、房屋、車輛、股權(quán)、證券、股票、工商登記等，基本做到了查找被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的最大化。到目前為止，東營(yíng)市兩級(jí)法院向社會(huì)公布失信被執(zhí)行人信息26582條，其中自然人21408條，法人和其他組織5174條，迫于輿論和懲戒壓力，695件案件的被執(zhí)行人主動(dòng)履行了債務(wù)，履行金額達(dá)8000余萬(wàn)元。

　　區(qū)縣動(dòng)態(tài)：東營(yíng)各區(qū)縣強(qiáng)化執(zhí)行能力重拳出擊治“老賴”

　　據(jù)了解，自開展基本解決執(zhí)行難活動(dòng)以來，東營(yíng)區(qū)法院不斷加大執(zhí)行力度，突出執(zhí)行工作強(qiáng)制性，不定期開展集中強(qiáng)制執(zhí)行，扣押車輛58臺(tái)；查封房產(chǎn)665套、土地17宗、車輛601臺(tái)；拍賣變賣房產(chǎn)37套、土地10宗、車輛14臺(tái)；搜查20余次，拘傳230人次，拘留77人次，強(qiáng)制遷出14次，確保勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。而此次對(duì)拒不執(zhí)行法院判決、裁定案的宣判，是打擊“老賴”的又一重拳。

　　東營(yíng)市開發(fā)區(qū)法院從清查底數(shù)入手，對(duì)自2013年開展執(zhí)行工作以來全部執(zhí)行案件進(jìn)行摸底排查，建立未實(shí)際執(zhí)行完畢、執(zhí)轉(zhuǎn)破、拒執(zhí)罪及涉黨政機(jī)關(guān)、信訪、民生案件臺(tái)賬等4類臺(tái)賬；對(duì)不符合條件的終本案件、部分履行及強(qiáng)制執(zhí)行未實(shí)際執(zhí)結(jié)等案件，一律恢復(fù)執(zhí)行。

　　法官表示，依法履行法院生效判決、裁定，是每一個(gè)公民應(yīng)盡的法定義務(wù)，是維護(hù)司法權(quán)威的重要保障，是社會(huì)公平正義的必然要求。司法權(quán)威不容任何褻瀆，一切無視司法權(quán)威，破壞司法裁判的行為必須付出沉重代價(jià)。

　　政策解讀：七種情形可動(dòng)“老賴”住房公積金

　　近來，東營(yíng)中院大力推動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，在東營(yíng)市地稅局、東營(yíng)市住房公積金管理中心的大力配合下，簽署了《加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)強(qiáng)制執(zhí)行與稅費(fèi)征繳協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施辦法》，與市公積金管理中心建立《保全與執(zhí)行住房公積金協(xié)作意見》。

　　記者從會(huì)上了解到，地稅機(jī)關(guān)將向法院提供納稅人為被執(zhí)行人的納稅情況等相關(guān)信息；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向人民法院提供納稅人為被執(zhí)行人的辦理稅務(wù)登記、納稅申報(bào)時(shí)提交的以及地稅機(jī)關(guān)掌握的銀行賬號(hào)、財(cái)務(wù)報(bào)表資料等四個(gè)方面協(xié)助法院調(diào)查納稅人為被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)情況。人民法院也將從及時(shí)向地稅機(jī)關(guān)通報(bào)不動(dòng)產(chǎn)司法拍賣信息，協(xié)助扣繳交易期間發(fā)生的各項(xiàng)稅費(fèi)等五個(gè)方面依法協(xié)助地稅機(jī)關(guān)稅收?qǐng)?zhí)法。

　　記者了解到，根據(jù)《保全與執(zhí)行住房公積金協(xié)作意見》內(nèi)容，人民法院在財(cái)產(chǎn)保全和執(zhí)行中，可以對(duì)住房公積金進(jìn)行查詢、凍結(jié)，在符合條件的情況下，可以扣劃；二是明確了保全和執(zhí)行公積金最長(zhǎng)凍結(jié)期限為3年，期滿后不繼續(xù)凍結(jié)的自然解除；三是明確了人民法院采取保全與執(zhí)行措施，對(duì)已經(jīng)設(shè)定住房貸款或?yàn)樽》抠J款擔(dān)保的住房公積金，不得影響已設(shè)定的貸款償還或履行擔(dān)保義務(wù)；四是明確了人民法院扣劃住房公積金的條件。

　　因?yàn)樽》抗e金的性質(zhì)具有保障性，只有下列七種情況之一的，才能扣劃住房公積金：(一)被執(zhí)行人已經(jīng)離(退)休，且有住房保障的；(二)被執(zhí)行人喪失勞動(dòng)能力，并與單位中止勞動(dòng)合同，生活和居住有保障的；(三)被執(zhí)行人出國(guó)(境)定居的；(四)被執(zhí)行人死亡或被宣告死亡的；(五)被執(zhí)行人償還自住住房貸款本息進(jìn)入執(zhí)行程序的；(六)被執(zhí)行人被判處刑罰，解除勞動(dòng)關(guān)系的；(七)被執(zhí)行人被判處刑罰，執(zhí)行罰金或沒收財(cái)產(chǎn)的。

　　執(zhí)行聯(lián)動(dòng)：國(guó)家重拳出手，祭出了12大殺手锏

　　1：老賴唯一住房法院可拍賣

　　今后，只有唯一一套住房，不再是老賴逃避法院執(zhí)行的理由。比如說，被執(zhí)行人50歲，其子25歲且有房產(chǎn)，即便被執(zhí)行人只有一套房屋，也可以被執(zhí)行。

　　2：查封、凍結(jié)老賴支付寶賬戶

　　支付寶、移動(dòng)支付、微信支付等網(wǎng)絡(luò)虛擬交易賬戶中的資金，也屬于法院可執(zhí)行的被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)范圍。阿里巴巴涉獵很廣，成了老賴，以后網(wǎng)上訂旅游住房、買保險(xiǎn)、租房、相親等等，都會(huì)受限。

　　3：鼠標(biāo)一點(diǎn)就可網(wǎng)上凍結(jié)、劃扣老賴財(cái)產(chǎn)

　　人民法院和金融機(jī)構(gòu)將通過網(wǎng)絡(luò)方式發(fā)送電子法律文書，接收金融機(jī)構(gòu)查詢、凍結(jié)、扣劃、處置等的結(jié)果數(shù)據(jù)和電子回執(zhí)。老賴們，以后你的錢存在哪家銀行都不安全了!

　　4：老賴名單同步芝麻信用，網(wǎng)購(gòu)受限

　　失信被執(zhí)行人申請(qǐng)貸款、融資，通過淘寶或天貓平臺(tái)購(gòu)買機(jī)票、列車軟臥、保險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品及非經(jīng)營(yíng)必需車輛、旅游、度假產(chǎn)品等，預(yù)定三星級(jí)以上賓館、酒店，在互聯(lián)網(wǎng)的奢侈品交易等高消費(fèi)行為，均受到限制。

　　5：老賴不得擔(dān)任老板、董事、監(jiān)事、高管

　　凡因有償還能力但拒不償還全部或部分到期債務(wù)，被全國(guó)各級(jí)人民法院列入失信被執(zhí)行人名單的自然人(即“老賴”)，將受到信用懲戒，不得在全國(guó)范圍內(nèi)擔(dān)任任何公司的法定代表人、董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員。

　　6：老賴的車輛上不了高速

　　“老賴”名下的車出行也將受到限制，進(jìn)出高速路收費(fèi)站將被暫扣。只要行駛上了高速，就將被現(xiàn)場(chǎng)扣留，由高速執(zhí)法移交法院處理。

　　7：水陸空阻止老賴出行

　　老賴買不了飛機(jī)票；不能買列車軟臥和輪船二等以上的艙位；坐不了高鐵和動(dòng)車一等座；買不了代步私家車這下，水、陸、空出行全部受阻，看你怎么回家和出行?

　　8：禁止高消費(fèi)，再也不能任性了

　　老賴不能在星級(jí)以上的賓館、酒店、夜總會(huì)、高爾夫球場(chǎng)等場(chǎng)所任性地消費(fèi)；想買房子、裝修房子也不允許；想去旅游、度假也不行；想向銀行申請(qǐng)信用卡和貸款，審批通過，難啊!

　　9：老賴的子女不允許上重點(diǎn)私立學(xué)校

　　最高人民法院規(guī)定：家長(zhǎng)是老賴，其子女不得就讀高收費(fèi)私立學(xué)校。沒想到吧，自己賴賬，卻害苦了子女~

　　10：限制老賴炒股、買房、出境

　　由國(guó)家發(fā)展改革委和最高人民法院牽頭，人民銀行、中央組織部等44家單位聯(lián)合簽署的《關(guān)于對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》對(duì)外發(fā)布。備忘錄限制老賴炒股、出境及購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)等。

　　11：養(yǎng)老金可直接劃扣

　　被執(zhí)行人應(yīng)得的養(yǎng)老金應(yīng)當(dāng)視為被執(zhí)行人在第三人處的固定收入，屬于其責(zé)任財(cái)產(chǎn)的范圍，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百四十三條之規(guī)定，人民法院有權(quán)凍結(jié)、扣劃。但是，在凍結(jié)、扣劃前，應(yīng)當(dāng)預(yù)留被執(zhí)行人及其所撫養(yǎng)家屬必須的生活費(fèi)用。

　　12：老賴最高可判7年

　　《刑法修正案(九)》第三十九、將刑法第三百一十三條修改為：“對(duì)人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金�！�

　　此次除了限制“老賴”乘坐飛機(jī)、高等級(jí)列車；禁止部分高消費(fèi)行為；限制參與部分金融活動(dòng)等常規(guī)內(nèi)容外，懲戒措施還包括限制參與公共資源交易、限制出境、行業(yè)內(nèi)勸退等多項(xiàng)聯(lián)合懲戒措施。

初審編輯：魏鵬

責(zé)任編輯：高崇敏