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　　大眾網(wǎng)1月3日訊 近日，濟(jì)南市人民政府出臺《關(guān)于深化出租汽車行業(yè)改革的實施意見》（以下簡稱《意見》），其中明確網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價，必要時實行政府指導(dǎo)價等。另外還公布了《濟(jì)南市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細(xì)則（試行）》（以下簡稱《細(xì)則》），規(guī)定非新能源網(wǎng)約車不能和巡游車車型相同，車齡需低于一年等。兩者均自2018年2月1日起施行。

　　有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計,新政落地后,廉價的快車將被清除出去,現(xiàn)有的專車受影響較小。網(wǎng)約車剛進(jìn)入出行市場時,月入過萬非常普遍,但是隨著形勢的變化,現(xiàn)在網(wǎng)約車司機(jī)收入漸趨平穩(wěn),每天兩三百元十分正常。

　　網(wǎng)約車必要時實行政府指導(dǎo)價,將規(guī)范順風(fēng)車

　　在規(guī)范發(fā)展網(wǎng)約車和私人小客車合乘方面，《意見》中提到：

　　網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價，必要時實行政府指導(dǎo)價。

　　鼓勵和規(guī)范私人小客車合乘。私人小客車合乘（也稱拼車、順風(fēng)車），是由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的7座及以下本市號牌小客車且分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M互助的共享出行方式。私人小客車合乘有利于緩解交通擁堵和減少污染排放，應(yīng)當(dāng)鼓勵并規(guī)范其發(fā)展。私人小客車合乘不屬于道路運輸經(jīng)營活動，為合乘各方自愿的民事行為，相關(guān)權(quán)利、義務(wù)及安全責(zé)任事故等責(zé)任由合乘各方依法、依約自行承擔(dān)。

　　按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案的合乘信息服務(wù)平臺所提供下載的合乘軟件應(yīng)當(dāng)與巡游車、網(wǎng)約車軟件功能分別設(shè)置，后臺數(shù)據(jù)分開，并實行實名注冊，提供在線合乘服務(wù)協(xié)議，明確各方權(quán)利義務(wù)責(zé)任、糾紛解決方式、合乘計費標(biāo)準(zhǔn)。合乘分?jǐn)偝杀緝H限燃料成本及通行費等直接費用，且不按時間計費。燃料成本按照合乘車輛車型在工業(yè)和信息化部登記的綜合工況百公里燃耗、燃料實時價格和合乘里程計算。

　　合乘信息服務(wù)平臺應(yīng)將車輛、人員、合乘數(shù)據(jù)等信息接入相關(guān)部門監(jiān)管平臺并實時傳輸。合乘各方應(yīng)配合執(zhí)法檢查，主動提供合乘信息。收費超過合乘分?jǐn)偝杀净蛞院铣嗣x提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的，屬于未經(jīng)許可擅自從事網(wǎng)約車經(jīng)營行為，由相關(guān)部門以非法營運依法查處。

　　網(wǎng)約車車齡需低于一年

　　近日公布的《濟(jì)南市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細(xì)則（試行）》中，對網(wǎng)約車平臺公司、網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛、駕駛員等有了更細(xì)致的規(guī)定。

　　《細(xì)則》中提到，申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　�。ㄒ唬┍臼刑柵疲�7座及以下乘用車；

　　（二）符合營運車輛環(huán)保、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，且車齡從初次注冊登記取得機(jī)動車行駛證之日至申請日未滿1年；

　�。ㄈ┬履茉雌囕S距大于2600毫米，綜合工況續(xù)航里程大于250千米；非新能源汽車軸距大于2700毫米且不得與在運普通巡游車車型相同，車輛購置稅的計稅價格高于11.5萬元；

　�。ㄋ模┚邆銩BS防抱死制動系統(tǒng)和車身電子穩(wěn)定控制系統(tǒng)，以及前排座位安全氣囊和前后座安全帶；

　�。ㄎ澹┓煞ㄒ�(guī)規(guī)定的其他條件。

　　另外申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的車輛不得噴涂巡游車標(biāo)志標(biāo)識，不得安裝頂燈、空車燈，車身顏色不得與巡游車車身顏色相同或相似。

　　自2016年11月1日之后，本細(xì)則施行之前，在本市市區(qū)注冊登記、車齡距初次注冊登記之日未滿3年、軸距大于2650毫米、車輛購置稅計稅價格高于11.5萬元，且為本市運營的網(wǎng)約車平臺公司提供服務(wù)的非新能源汽車，若需繼續(xù)在本市經(jīng)營的，應(yīng)在本細(xì)則施行之日起6個月的規(guī)范期內(nèi)辦理相關(guān)許可手續(xù)，逾期未辦理的，網(wǎng)約車平臺公司不得為其提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。

　　駕駛?cè)藛T要有初中以上文化程度

　　網(wǎng)約車細(xì)則第三條規(guī)定,城鄉(xiāng)交通運輸主管部門對網(wǎng)約車運力實施動態(tài)監(jiān)測,提出運力規(guī)模調(diào)整方案,報市政府批準(zhǔn)后,按確定的年度調(diào)控規(guī)模組織實施。也就是說,未來濟(jì)南網(wǎng)約車將實行總量調(diào)控。

　　在濟(jì)南,要想申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營,車齡從初次注冊登記取得機(jī)動車行駛證之日至申請日未滿1年,而這一要求,在征求意見稿中為三年。車輛購置稅的計稅價格從征求意見稿中的12萬元以上,調(diào)整為高于11.5萬元。還新增了對于車輛安全配置的強制要求,要求網(wǎng)約車具備ABS防抱死制動系統(tǒng)和車身電子穩(wěn)定控制系統(tǒng),以及前排座位安全氣囊和前后座安全帶。

　　在保險方面,在此前險種要求的基礎(chǔ)上,增加每項險種的保額要求。具體來看,濟(jì)南的網(wǎng)約車平臺公司要負(fù)責(zé)確保使用的車輛購買營運性交強險、承運人責(zé)任險(每座不低于15萬元)、第三者責(zé)任險(不低于50萬元)及乘客意外傷害險等險種,車內(nèi)人員傷亡保險額度不低于每人每次事故100萬元,并承擔(dān)先行賠付責(zé)任。

　　在對駕駛?cè)藛T要求方面,在征求意見稿中要求的具有濟(jì)南常住戶口這一條件,則放寬為具有濟(jì)南市戶籍或持有濟(jì)南市有效居住證,未達(dá)到法定退休年齡。新增加初中畢業(yè)以上文化程度這一要求。

　　網(wǎng)約車平臺公司則應(yīng)在規(guī)范期內(nèi)或取得經(jīng)營許可30日內(nèi),清理完畢其平臺上不符合條件的車輛和駕駛員,逾期未完成或違反其他承諾的,道路運輸管理機(jī)構(gòu)停止受理其網(wǎng)約車車輛許可申請。

　　同時,濟(jì)南要求網(wǎng)約車實行明碼標(biāo)價,平臺軟件不得有惡意加價程序。在服務(wù)結(jié)束時,向乘客實時提供由市稅務(wù)部門監(jiān)制的紙質(zhì)或電子版出租汽車發(fā)票。

　　出租車司機(jī)無需申請可直接考證

　　《細(xì)則》中規(guī)定。市道路運輸管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門根據(jù)駕駛員或者網(wǎng)約車平臺公司申請，依照本細(xì)則第十六條規(guī)定的條件核查并按照有關(guān)規(guī)定考核后，為符合條件且考核合格的駕駛員發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。網(wǎng)約車平臺公司代理申請的，應(yīng)由其先進(jìn)行初步檢驗并出具證明。

　　具備巡游出租汽車從業(yè)資格的駕駛員，在最近3年內(nèi)連續(xù)從事運營服務(wù)，誠信考核等級均達(dá)到AAA級，且符合本細(xì)則第十六條規(guī)定條件的，可以直接參加考核，合格的予以發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

　　現(xiàn)行快車運力是專車的兩倍

　　網(wǎng)約車細(xì)則(試行)把征求意見稿中的三年新車變成一年,但是降低了5000元車價,可以說是有利有弊。

　　省城一家與網(wǎng)約車平臺有合作的汽車租賃公司負(fù)責(zé)人分析,細(xì)則對車輛的要求是“并列關(guān)系”,也就是必須滿足所有條件才能申請,但是現(xiàn)行的快車系列幾乎不可能同時滿足所有條件。

　　“有的軸距夠了,但是計稅價格不夠,比如愛麗舍軸距夠了,但是計稅價格卻達(dá)不到既定標(biāo)準(zhǔn)�，F(xiàn)在濟(jì)南大街上跑的快車幾乎沒有滿足條件的,未來肯定要被清退�！痹撠�(fù)責(zé)人分析。

　　相對而言,專車影響相對較小。該負(fù)責(zé)人介紹,因為現(xiàn)在專車中最低檔次的舒適型也需要最低15萬元的車,帕薩特、凱美瑞車型居多,這些車輛不管是軸距還是車價都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于網(wǎng)約車細(xì)則規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　從目前濟(jì)南網(wǎng)約車格局來說,滴滴、優(yōu)步以及易到用車平臺上都有廉價的快車車型,神州、首汽約車平臺以高端車型為主。據(jù)統(tǒng)計,快車運力是專車運力的兩倍之多,如果全部被清退,對于緩解市民打車難或?qū)⑹莻€很大的考驗。

　　認(rèn)證專車司機(jī)日均需在線超8小時

　　2016年7月28日,《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》公布。在此之前,快車司機(jī)每月毛收入兩萬不是難事。而到了新政出臺后的2016年10月份,快車司機(jī)每月毛收入降至12000元,除去車貸和油費,一個月到手也就6000多元。

　　據(jù)了解,濟(jì)南現(xiàn)有5家較大的網(wǎng)約車平臺公司(滴滴、優(yōu)步、易到、神州以及首汽約車),2016年9月份以后日均接單量10.2萬次,其中日接單量10次以上的約4000輛。

　　武勝(化名)是一名兼職快車司機(jī),現(xiàn)在他日均收入有兩三百元,多的時候能接30多單,跑500元錢。

　　好日子一去不復(fù)返了,網(wǎng)約車車主收入到現(xiàn)在也沒有大的變化。網(wǎng)約車車主王先生說,他現(xiàn)在多的時候一天有兩三百元的收入�！艾F(xiàn)在有優(yōu)惠券的時候打車的還是多一些,沒券的時候單子就少很多�！蓖跸壬f。

　　記者了解到,為了迎合遲早到來的新政,從2016年開始,濟(jì)南的滴滴專車已經(jīng)開始了“認(rèn)證”工作。

　　所謂的認(rèn)證,就是給專車司機(jī)制定了新的制度,并對司機(jī)進(jìn)行培訓(xùn),成為專職網(wǎng)約車司機(jī)。比如,認(rèn)證專車司機(jī)考勤制度為,司機(jī)日均在線8小時以上,確保在線天數(shù)>26天/司機(jī)/月,特殊情況必須提前一天報備至租賃公司。

　　上述負(fù)責(zé)人表示,未來濟(jì)南網(wǎng)約車市場的主流就是認(rèn)證專職司機(jī),也就是說兼職司機(jī)的空間會越來越小,開網(wǎng)約車將逐漸成為一種職業(yè)。

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初審編輯：魏鵬

責(zé)任編輯：孫翔