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　　優(yōu)先保障萬華工業(yè)園等192個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目用地，養(yǎng)老教育等民生用地足額保障。記者從昨天召開的全市國土資源工作會上獲悉，今年，我市國土工作將以服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換為主攻方向，加快建設(shè)安全、綠色、高效、法治、和諧的美麗國土，在推動煙臺創(chuàng)新、持續(xù)、領(lǐng)先發(fā)展中實(shí)現(xiàn)更大作為，這些新目標(biāo)、新舉措與煙臺發(fā)展、民生領(lǐng)域息息相關(guān)。

　　優(yōu)先保障：養(yǎng)老教育等民生用地足額保障

　　2017年，煙臺全年供應(yīng)土地880宗、3.7萬畝，成交價(jià)款140.6億元。濰煙高鐵、軌道交通、塔山南北路、煙臺南站、煙臺港西港區(qū)、蓬萊國際機(jī)場配套項(xiàng)目、中韓產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目用地得到有力保障。

　　“服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程中實(shí)現(xiàn)更大作為，必須把提高資源供給質(zhì)量作為主攻方向�！笔袊辆重�(fù)責(zé)人黃濤表示，2018年，我市將增加先進(jìn)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)業(yè)態(tài)土地供給。

　　會議指出，我市將優(yōu)先保障萬華工業(yè)園、煙臺機(jī)場二期、文萊高速、南山乙烷制乙烯、中韓產(chǎn)業(yè)園等市委市政府確定的192個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、城建重點(diǎn)項(xiàng)目、全域治水3年攻堅(jiān)行動相關(guān)項(xiàng)目及鐵路、公路、機(jī)場、港口、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施用地需求，對醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育、棚戶區(qū)改造、扶貧開發(fā)等民生用地足額保障。

　　土地從哪來?煙臺將大力盤活存量用地，加大閑置空閑土地處置力度。鼓勵開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾、城鎮(zhèn)低效用地二次開發(fā)和“三舊”改造等工作，釋放用地空間。

　　另外，我市將支持土地復(fù)合利用和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進(jìn)一步降低工業(yè)企業(yè)用地成本。探索完善設(shè)施農(nóng)用地、臨時(shí)用地和光伏用地等行業(yè)的用地政策，建立規(guī)范有序的土地用途管制新機(jī)制。

　　土地儲備：完成鋼管廠等老廠區(qū)土地儲備

　　今年，我市將繼續(xù)發(fā)揮好土地儲備對房地產(chǎn)市場的調(diào)控作用。

　　具體來說，要進(jìn)一步完善土地儲備制度，編制住宅用地三年滾動供應(yīng)計(jì)劃，合理引導(dǎo)社會預(yù)期。鼓勵對住宅用地實(shí)行“限地價(jià)、競房價(jià)”“限地價(jià)、限房價(jià)、競配建”“地價(jià)與自持面積雙競”等更加靈活的競價(jià)方式，嚴(yán)防高價(jià)地?cái)_亂市場預(yù)期。

　　2018年，市中心區(qū)要重點(diǎn)完成包括一突堤、萬華集團(tuán)老廠區(qū)、鋼管廠老廠區(qū)以及主要交通沿線周邊土地在內(nèi)的約5000畝的土地儲備任務(wù)。

　　耕地保護(hù)：開展耕地質(zhì)量提升工程

　　去年，我市在全省率先完成永久基本農(nóng)田劃定任務(wù)，取得“多項(xiàng)全省第一”，市局被國土資源部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合表彰為全國永久基本農(nóng)田劃定工作表現(xiàn)突出單位，為全省唯一地級市。

　　2017年全市共劃定永久基本農(nóng)田579.6萬畝，在扎緊耕地保護(hù)“籬笆”、進(jìn)一步筑牢糧食安全基石的同時(shí)，初步構(gòu)建了城市開發(fā)實(shí)體邊界，形成了節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局。全市耕地總量連續(xù)18年保持動態(tài)平衡。

　　在耕地保護(hù)方面，今年我市將積極構(gòu)建數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”的耕地保護(hù)新格局。

　　“充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的整體管控作用，從源頭上嚴(yán)控建設(shè)占用耕地�！秉S濤表示，將強(qiáng)化永久基本農(nóng)田對各類建設(shè)布局的約束和引導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作，統(tǒng)籌耕地保護(hù)、城鄉(xiāng)發(fā)展和生態(tài)建設(shè),協(xié)調(diào)各類各業(yè)用地，保證基本農(nóng)田數(shù)量足、質(zhì)量好、能保住。

　　在完成全市耕地質(zhì)量等級分布情況摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，合理安排年度土地整治任務(wù)，開展耕地質(zhì)量提升工程。

　　試點(diǎn)改革：推出不動產(chǎn)登記一站式辦理

　　今年，我市將扎實(shí)推進(jìn)國土資源領(lǐng)域各項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)。

　　去年12月，省政府辦公廳將蓬萊市、福山區(qū)、開發(fā)區(qū)和萊山區(qū)部分農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批權(quán)委托給煙臺市政府實(shí)施。此次審批權(quán)下放對我市進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限、提高項(xiàng)目落地速度提供了極大便利，我市國土部門將加快整合數(shù)據(jù)庫，再造審批流程，做好接管工作。

　　根據(jù)省有關(guān)要求，今年要適時(shí)在濟(jì)南、青島、煙臺開展土地二級市場試點(diǎn)。我市將以建立產(chǎn)權(quán)明晰、市場定價(jià)、信息集聚、交易安全的土地二級市場為目標(biāo)，探索建立市場規(guī)則和監(jiān)管體系，不斷提高土地資源配置效率。

　　2017年，我市不動產(chǎn)登記辦理時(shí)限由法定的30個(gè)工作日全部壓縮至15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，部分辦理事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

　　2018年，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作流程更加優(yōu)化。我市探索“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”工作模式，逐步推出一站式辦理、分點(diǎn)辦理、延時(shí)辦理、限時(shí)辦理等多種服務(wù)舉措，提高辦證效率，打造一流服務(wù)窗口。

　　服務(wù)舉措：完成新一輪征地區(qū)片地價(jià)調(diào)整

　　今年，國土部門將全面落實(shí)各項(xiàng)惠民利企服務(wù)舉措。

　　去年，我市在全省率先完成征地地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整工作，被征地農(nóng)民和村集體的利益得到充分保障。今年，我市將繼續(xù)做好新的地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行工作，確保新老標(biāo)準(zhǔn)順利過渡、全面落實(shí)。

　　完成新一輪征地區(qū)片綜合地價(jià)調(diào)整工作，并嚴(yán)格落實(shí)征地保證金、公告公示、實(shí)地踏勘、信息公開等制度，切實(shí)保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

　　今年的中央1號文件對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署。我市將深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。其中，允許縣級政府通過村土地利用規(guī)劃調(diào)整優(yōu)化村莊用地布局，有效利用農(nóng)村零星分散的存量建設(shè)用地;預(yù)留部分新增指標(biāo)用于單獨(dú)選址的農(nóng)業(yè)設(shè)施和休閑旅游設(shè)施等建設(shè)。

　　另外，將土地整治項(xiàng)目和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、定點(diǎn)扶貧有效融合，通過對“田、水、路、林、村”進(jìn)行綜合整治，改善項(xiàng)目區(qū)村容村貌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。(記者鄒春霞通訊員范喜秋徐潔)

初審編輯：魏鵬

責(zé)任編輯：高崇敏