市人大常委會(huì)昨聽取《青島市預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例(草案)》，提出新聞單位輿論監(jiān)督職責(zé)

　　防公務(wù)員職務(wù)犯罪擬出硬杠杠！27日，市十四屆人大常委會(huì)第21次會(huì)議上，聽取了關(guān)于《青島市預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱“草案”)的說(shuō)明。草案中，食品藥品監(jiān)管 、保障性住房審核等涉及人民群眾直接利益的“八項(xiàng)活動(dòng)”被納入重點(diǎn)預(yù)防范圍。

　　4年立查職務(wù)犯罪1105人

　　據(jù)悉，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和利益格局的不斷調(diào)整，職務(wù)犯罪呈現(xiàn)很多新特點(diǎn)、新變化，加之目前的預(yù)防工作缺乏統(tǒng)一有力的領(lǐng)導(dǎo)體制和規(guī)范有序的工作機(jī)制，本市個(gè)別系統(tǒng)和行業(yè)職務(wù)犯罪率居高不下，致使職務(wù)犯罪的勢(shì)頭沒(méi)有得到有效遏制。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年至 2009年，本市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)共立查職務(wù)犯罪1105人，今年上半年，立查職務(wù)犯罪181人。這些貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件不僅損害了黨和政府的形象，而且給本市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成很大的負(fù)面影響。

　　嚴(yán)防職務(wù)犯罪“八項(xiàng)活動(dòng)”

　　草案提出了嚴(yán)防職務(wù)犯罪的“八項(xiàng)活動(dòng)”，其中，為防止國(guó)家工作人員出現(xiàn)受賄等職務(wù)犯罪行為，條例提出了國(guó)有單位和人民團(tuán)體在政府性資金項(xiàng)目公開招標(biāo)時(shí)，對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行行賄犯罪檔案查詢職責(zé)。

　　重點(diǎn)預(yù)防公務(wù)員犯罪的“八項(xiàng)活動(dòng)”為：國(guó)家工作人員的招聘、錄用和選拔任用；司法機(jī)關(guān)、具有司法職能的行政機(jī)關(guān)的偵查、公訴、審判、執(zhí)行活動(dòng)；行政審批、行政征收、行政處罰、行政強(qiáng)制等具體行政行為等（見左表）。

　　提出媒體輿論監(jiān)督職責(zé)

　　另外，草案提出了監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)手段監(jiān)控行政權(quán)力運(yùn)行。

　　除了網(wǎng)絡(luò)外，草案還提出了“新聞媒體對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪進(jìn)行輿論監(jiān)督的職責(zé)”：新聞媒體對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè) 、事業(yè)單位、人民團(tuán)體及國(guó)家工作人員履行職務(wù)的行為依法進(jìn)行輿論監(jiān)督。廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)宣傳、報(bào)道預(yù)防職務(wù)犯罪工作。鼓勵(lì)和引導(dǎo)利用信息網(wǎng)絡(luò)及其他方式開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育。

　　草案提出，任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作提出意見、建議，有權(quán)對(duì)違紀(jì)違法行為進(jìn)行控告、舉報(bào)。有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理，并為舉報(bào)人保密。舉報(bào)人舉報(bào)屬實(shí)，使國(guó)家財(cái)產(chǎn)免遭、減少損失或者對(duì)重大職務(wù)犯罪案件的偵破起重要作用的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。