(一)對外貿(mào)易快速增長
新中國成立以來的五十年間,山東進出口總值由1950年的4149萬美元,增加到1998年的166.3億美元。其中出口由3497萬美元增加到103.6億美元,特別是改革開放二十年來,山東對外貿(mào)易無論是從量上還是質(zhì)上都實現(xiàn)了前所未有的巨大飛躍。
出口商品結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。目前,全省出口商品結(jié)構(gòu)已經(jīng)實現(xiàn)了由出口農(nóng)副產(chǎn)品為主向出口工業(yè)制成品為主的轉(zhuǎn)變。近年來,山東出口商品結(jié)構(gòu)又在進一步向精加工、深加工、高附加值方向發(fā)展,技術(shù)含量較高的工業(yè)制成品出口比重明顯上升。1998年工業(yè)制成品出口占比重攀升到77.5%。機電產(chǎn)品出口占出口總值的18.5%。與此同時,通過實施“名牌戰(zhàn)略”,形成了海爾、青啤等一批在國際市場上質(zhì)量過得硬、牌子叫得響的名牌產(chǎn)品,初步樹立了山東產(chǎn)品良好的國際形象。
市場多元化戰(zhàn)略成效顯著。山東始終把市場多元化戰(zhàn)略作為外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的一項長期的重要戰(zhàn)略。從五十年代初恢復發(fā)展對港澳、日本貿(mào)易,到六七十年代大力開拓歐美資本的國家市場,山東市場多元化開拓進程一刻沒有停滯過。九十年代以來提出了“鞏固發(fā)展亞洲市場,深度開發(fā)歐美市場,綜合開拓新興市場”的市場開拓新策略,促進了對外貿(mào)易發(fā)展空間的拓展。到目前,與山東有經(jīng)貿(mào)關(guān)系的國家和地區(qū)已拓展到180多個,山東對外貿(mào)易市場已初步形成了優(yōu)勢互補的三大板塊局。亞洲傳統(tǒng)市場出口比重為56.8%,歐美高價市場出口比重為37.8%,拉美、非洲、中東、獨聯(lián)體及中東歐等新興市場出口比重為8.1%。
外貿(mào)體制改革不斷變化。大力推進外貿(mào)經(jīng)營主體多元化建設(shè),“大經(jīng)貿(mào)”格局初步形成。到目前為止,山東獲得對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的企業(yè)已達12500多家,其中外商投資企業(yè)11000家,自營進出口生產(chǎn)企業(yè)1200家,國有外貿(mào)企業(yè)310家,民營企業(yè)19家,科研院所13家。全省對外貿(mào)易已經(jīng)形成了以外商投資企業(yè)、自營進出口生產(chǎn)企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)為主力,以民營企業(yè)和科研院所為兩翼,科、工、農(nóng)、商、貿(mào)相結(jié)合的多元化、寬領(lǐng)域、多層次的大經(jīng)貿(mào)格局。
貿(mào)易方式日益多樣化。為了適應國際貿(mào)易發(fā)展需要,山東在繼續(xù)發(fā)展一般商品貿(mào)易的同時,大力拓展加工貿(mào)易,積極探索技術(shù)貿(mào)易、投資貿(mào)易、服務貿(mào)易等新的貿(mào)易方式,取得了顯著成效。1998年,加工貿(mào)易已占全省出口總值的55%,成為山東最主要的貿(mào)易方式。同時制定技術(shù)貿(mào)易、投資貿(mào)易和服務貿(mào)易發(fā)展綱要,在財政、金融、稅收等方面采取有效措施積極發(fā)展技術(shù)貿(mào)易、投資貿(mào)易和服務貿(mào)易,培植對外貿(mào)易新的增長點。同時,積極探索電子貿(mào)易和國際商業(yè)連鎖貿(mào)易。網(wǎng)上交易已經(jīng)成為外經(jīng)貿(mào)企業(yè)開展對外貿(mào)易的一種重要方式。一些實力雄厚的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)紛紛與國際大跨國公司合作,積極開展國際商業(yè)連鎖貿(mào)易,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展前景。
(二)利用外資成績斐然
改革開放以來,我省利用外資從無到有,取得了令人矚目的巨大成就。截止1998年底,累計合同外資額400億美元,實際利用外資222億美元;其中興辦外商投資企業(yè)21000家,合同外資額298億美元,實際使用外資158億美元。
促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。通過利用外資建成了一大批技術(shù)先進、出口導向型外商投資企業(yè),有力地促進了全省產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。一是促進了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的升級。通過引進新技術(shù)、開發(fā)新品種,實現(xiàn)了種植、養(yǎng)殖、加工、出口一體化,形成了蔬菜、肉類、水產(chǎn)、水果、糧油等出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)體系,改變了我省農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,加強了農(nóng)業(yè)發(fā)展的勁,成為全國農(nóng)業(yè)吸收外資最多的省份之一。二是促進了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的形成。利用外資促進了我省出口產(chǎn)品由原料初加工品為主向工業(yè)制成品為主轉(zhuǎn)變,1998年,外商投資企業(yè)機電產(chǎn)品出口占全省的59.7%。一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資項目迅速崛起,不斷發(fā)展壯大,形成了以程控交換機、計算機軟硬件、家用電器、傳真機、生物工程等為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群體。利用外資使我省支柱產(chǎn)業(yè)得到了加強和壯大,初步形成了機械、汽車發(fā)動機及零部件、化工、紡織、建材、電子等主導產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品體系,涌現(xiàn)出一大批產(chǎn)業(yè)帶動性強、高出口創(chuàng)匯的骨干外商投資企業(yè)。三是促進了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。外資已開始進入我省銀行、商業(yè)零售、運輸、醫(yī)療、教育等服務貿(mào)易領(lǐng)域,對我省第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和盡快與國際接軌產(chǎn)生了積極的促進作用。
加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐。改革開放以來,我省積極引導外資重點投向能源、交通、通訊、港口、機場、城市公用設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,大大緩解了“瓶頸”產(chǎn)業(yè)對全省經(jīng)濟發(fā)展的制約作用。僅過億美元的能源項目就有5項,合同外資達27.5億美元。
推進了國有企業(yè)改革與發(fā)展的進程。改革開放以來,全省國有企業(yè)加大了利用外資進行企業(yè)改革與發(fā)展的力度,學習借鑒國際通行的規(guī)則進行管理和生產(chǎn)經(jīng)營,為我省經(jīng)濟發(fā)展注入了活力,對國內(nèi)企業(yè)改革起到了示范帶動作用,有效的提高了企業(yè)整體素質(zhì)。全省一半以上的外資用于嫁接改造現(xiàn)有企業(yè),約占全省技改投資的40%,引進了國外大量先進技術(shù)和設(shè)備,在全省兩萬多家外商投資企業(yè)中,技術(shù)密集型的約占20%。通過利用外資,全省形成了海爾、海信、輕騎、山推等一大批大型企業(yè)集團,大大增加了企業(yè)實力和競爭。
引進了一大批世界著名的跨國公司。改革開放以來,我省吸收跨國公司投資不斷向大規(guī)模方向發(fā)展,跨國公司在我省的投資日趨踴躍。目前,已在我省投資的世界著名跨國公司已達110家,其中,居世界前100位的大公司有26家。如:美國朗訊、惠普、杜邦、德國西門子、拜耳,瑞士雀巢、ABB、日本松下、三菱、三井、住友、韓國大宇、現(xiàn)代三星等。其投資項目主要涉及能源、交通、港口、通訊、汽車零部件、電子、醫(yī)藥、建材、造紙、化工等領(lǐng)域。
取得了顯著的經(jīng)濟和社會效益。改革開放以來,隨著利用外資規(guī)模的不斷擴大,利用外資項目的主要經(jīng)濟指標在國民經(jīng)濟中的比重越來越大,已成為全省國民經(jīng)濟的顯著增長點。1998年,全省已開業(yè)投產(chǎn)外商投資企業(yè)10245萬家,銷售收入1371億元,從業(yè)人員107萬。出口總值52.3億美元,占全省外貿(mào)出口的50.4%;涉外稅收60億元,占全省工商稅收的11%;實際利用外資36.5億美元,占全省全社會固定資產(chǎn)投資的14%。外商投資企業(yè)已經(jīng)形成為我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分。
(三)對外經(jīng)濟技術(shù)合作蓬勃發(fā)展
山東省國際承包工程和勞務合作業(yè)務是在1979年中國實行改革開放政策指導下開始起步的。20年來,我省按照“平等互利、講求實效”、“守約、保質(zhì)、薄利、重義”的原則,積極開拓對外經(jīng)濟技術(shù)合作業(yè)務,在國際市場中承攬了一大批承包工程和勞務合作項目,并以守合約、優(yōu)質(zhì)服務在國際市場上樹立了良好的信譽和形象。截止到1999年6月份,全省累計簽訂對外承包勞務合同額32.71億美元,完成營業(yè)額18.11億美元,外派勞務10.76萬人次,外派承包勞務市場已涉及104個國家和地區(qū)。
全省對外承包勞務業(yè)務的發(fā)展,取得了顯著的經(jīng)濟和社會效益。據(jù)不完全統(tǒng)計,我省企業(yè)經(jīng)營對外承包勞務業(yè)務累計為國家創(chuàng)匯5億多美元,經(jīng)營利潤近1億美元;我省勞務人員在外總收入超過90億元,勞務人員在外收入年均五萬多元。
(四)海外投資初具規(guī)模。
改革開放以來,山東海外投資企業(yè)從小到大,快速發(fā)展,目前已初具規(guī)模。1979年以前,全省只有一家小規(guī)模的貿(mào)易型海外投資企業(yè)。截止1998年底,山東海外投資企業(yè)已達621家,總投資2.3億美元。海外投資領(lǐng)域從單一的進出口貿(mào)易發(fā)展到涉及機電、家電、冶金、輕工、紡織、食品、計算機、遠洋運輸、遠洋捕撈、農(nóng)業(yè)種植及養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖及加工、木材采伐及加工、旅游、商業(yè)、餐飲、醫(yī)療保健、融資招商、工程建筑等領(lǐng)域;國別地區(qū)的分布也從主要集中在少數(shù)發(fā)達國家和地區(qū),逐步擴展到世界五大洲60多個國家和地區(qū);投資主體也從少數(shù)的外貿(mào)專業(yè)公司逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榇笾行蜕a(chǎn)企業(yè)。海爾、海信、輕騎、浪潮、水產(chǎn)集團、濟鋼集團等大型企業(yè)集團都制定了企業(yè)發(fā)展跨國經(jīng)營戰(zhàn)略,有規(guī)劃、有計劃發(fā)展海外投資,在海外建立組裝加工生產(chǎn)基地、營銷網(wǎng)絡、售后服務中心等,并取得明顯成效。海外投資的不斷擴大,為山東企業(yè)走集團化、實業(yè)化、國際化的道路,充分利用國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源、兩種資金起到積極的作用,為實施“海外山東”戰(zhàn)略奠定了良好的基礎(chǔ)。
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