從新中國成立至今,山東省交通已經(jīng)走過半個世紀(jì)的風(fēng)雨歷程。伴隨著共和國前進(jìn)的步伐，山東交通譜寫了光輝燦爛的篇章。建國５０年來， 我省交通面貌發(fā)生了歷史性深刻變化，取得了令人矚目的偉大成就。
一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了重大突破，“瓶頸”制約基本緩解
公路建設(shè)成就卓著。建國初期，山東省公路基礎(chǔ)十分薄弱，通車時程僅３１５２公里， 且絕大部分是由大車道改建的土路，晴雨通車?yán)锍讨挥校叮倒�，缺橋少涵，坎坷難行。新中國立后，全省人民開展了大規(guī)模的公路整修，迅速恢復(fù)了戰(zhàn)爭中被破壞的公路和橋梁;到改革開放前20多年時間,山東省主要進(jìn)行公路的普及工作；改革開放后，隨著經(jīng)濟的發(fā)展,山東省公路建設(shè)進(jìn)入了普及與提高并重、以提高為主的發(fā)展階段；90年代初,山東省實行了以高速公路為主的高等級公路建設(shè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。經(jīng)過不懈的努力,山東省公路發(fā)展不斷登上新的臺階，整體水平顯著提高。50年來,山東省公路通車?yán)锍桃阅昃?200多公里的速度遞增，特別是1992年以來，每年都以3000公里的速度增長。到1998年底，全省公路通車?yán)锍踢_(dá)64145公里，公路密度達(dá)每百平方公里41公里，是建國初期的20倍。高速公路、二級以上公路里程，居全國第一位。1993年高速公路實現(xiàn)了零的突破，短短6年時間，建成了濟青、濟德、濟聊、濰萊、化臨、博萊等15條高速公路和濟南黃河第二公路大橋、東明黃河公路大橋、青島女姑山跨海公路大橋等在全國有影響的重大路橋項目，使高速公路在全國率先突破千公里大關(guān)，達(dá)到1298公里。目前，省會到各市地駐地、主要旅游城市和重要物資集散地全部由二級以上公路連接，全省17個市地已有15個建有高速公路，139個縣市區(qū)駐地之間，全部由等級瀝青公路連接，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了晴雨通車，92％的行政村都有公路通達(dá)，基本形成了以省會濟南為中心，國、省道為骨架，縣鄉(xiāng)公路為基礎(chǔ)，干支相連、遍布城鄉(xiāng)、四通八達(dá)的公路網(wǎng)。山東省公路發(fā)展的成就，贏得了社會各界的廣泛贊譽，成為體現(xiàn)山東形象的重要標(biāo)志之一。
港航整體實力顯著增強。舊中國山東航運千瘡百孔，破爛不堪，航道堵塞，港口簡陋，裝卸手段十分落后，基本靠肩扛人抬。全省只有8處沿海港口，內(nèi)河通航里程僅有793公里。建國后10余年間，對內(nèi)河航道進(jìn)行了重點清障疏浚，極大地改善了通航條件。同時，對沿海港口進(jìn)行了初步整修。70年代以來，山東省持續(xù)對沿海港口進(jìn)行了較大規(guī)模的改建擴建，新建日照港等一批港口，建成了一批深水泊位。港口設(shè)施逐步配套，綜合功能和集疏能力顯著增強。到1998年底，沿海港口發(fā)展到26處，泊位244個，其中萬噸級以上泊位69個，最大靠泊能力20萬噸級。吞吐能力達(dá)１.3億噸，居全國第三位。青島港進(jìn)入世界億噸大港行列，日照港成為國內(nèi)第二大現(xiàn)代化煤炭輸出港，嵐山港成為江北最大的液化品集疏港。目前山東省基本形成了以青島、煙臺、日照三大港口為主樞紐港，龍口、威海、嵐山為區(qū)域性重要港口，蓬萊、東營、長島等中小港口為補充，多層次共同發(fā)展的港口格局。全省對外開放港口19處，其中一類開放港口14處，與世界上100多個國家和地區(qū)的220多個港口通航。內(nèi)河航道建設(shè)得到加強，京杭運河山東段先后進(jìn)行了三次整治和續(xù)建。1998年，全省內(nèi)河航道通航里程1511公里，其中三級航道170公里。內(nèi)河港口13處，泊位149個，最大靠泊能力300噸級。
運輸場站設(shè)施發(fā)展迅速。50年來,山東省逐步有計劃地新建了一批汽車客運站點，改變了建國初期靠租用民房、借用廟宇、祠堂�？科嚨穆浜鬆顩r。尤其“七五”以來，又對縣級以上汽車站全面進(jìn)行了改造，完善了運輸場站的服務(wù)功能。客運站點由建國初的65個，發(fā)展到現(xiàn)在的15000多個，其中，一級客運站16個，二級客運站97個。濟南長途汽車總站旅客發(fā)送量居全國首位，被譽為“中華第一站”。道路貨運站、集裝箱中轉(zhuǎn)站從無到有，目前已發(fā)展到46個。較大的貨運交易市場42處，配載網(wǎng)點1300多個。一個以濟南、青島、煙臺為主樞紐，濰坊、德州、濟寧、聊城、臨沂為集疏運中心，縣鄉(xiāng)運輸場站為基礎(chǔ)，覆蓋全省，設(shè)施配套，功能完備的運輸場站服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已基本形成。
二、運輸經(jīng)濟實力不斷增強，在綜合運輸體系中發(fā)揮了主導(dǎo)作用
建國初期,山東省只有千余臺從國民黨政府接收的老舊車，公路運輸主要靠人畜力車來承擔(dān)；內(nèi)河船舶多為木帆船，機動船只有47艘，凈載重噸位不足5000噸；交通工業(yè)主要以整修接收的老舊車船為主，廠房設(shè)施十分簡陋。經(jīng)過50年的發(fā)展，尤其是改革開放以來，車船運力迅猛增加，運輸生產(chǎn)空前繁榮，運輸經(jīng)濟實力不斷提高，人民群眾“乘車難、運貨難”的問題得到根本解決，人們出行不僅走得了，而且走得及時、方便、舒適，貨物運輸正在向廂式化、快捷化方向發(fā)展。
到1998年底，全省民用機動車達(dá)566萬輛，其個民用汽車90余萬輛，營運汽車33萬輛，營運船舶1．2萬艘、187萬凈載重噸。高級、重載、專用運輸工具發(fā)展較快，高、中、普比例趨向合理，重、中、輕配置更加完善，中高級客車達(dá)3000余輛，其中高級客車300余輛，大噸位、集裝箱及廂式貨車發(fā)展到10000余輛。船舶逐步向大噸位、多功能、專業(yè)化方向發(fā)展，遠(yuǎn)洋和集裝箱船舶比重不斷提高。1998年，全省公路、水路完成營業(yè)性客貨運量4．73億人、6．65億噸，比1949年增長553倍和396倍，客貨周轉(zhuǎn)量達(dá)到251億人公里、528億噸公里，分別增長310倍和788倍。全省港口吞吐量達(dá)1．3億噸，比1949年增長148倍。我省由公路運輸完成的客貨運量分別占社會總運量的90％和80％以上。大件運輸能力明顯增強，單件運輸重量達(dá)920噸，運距達(dá)108公里，創(chuàng)全國公路大件運輸之最。
運輸組織結(jié)構(gòu)日趨合理，公路客運班線達(dá)7455條，零擔(dān)班線達(dá)319條，省際運輸不斷延伸，覆蓋周邊50多個中心城市和商品集散地。城鄉(xiāng)運輸向公共化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，專業(yè)運輸企業(yè)已達(dá)78家，充分發(fā)揮了骨干和主導(dǎo)作用。高速客運、快速貨運發(fā)展迅速，省會與市地中心城市之間基本實現(xiàn)了高速客運。山東全直通高速客運股份有限公司和山東省快速貨運有限公司的成立，標(biāo)志著我省運輸產(chǎn)業(yè)已經(jīng)步入網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)模化、集約化經(jīng)營軌道。海上近遠(yuǎn)洋運輸從無到有，先后開通了至日本、香港、韓國、俄羅斯、澳大利亞、東南亞等國家和地區(qū)的集裝箱和散雜貨運輸航線50條。渤海灣滾裝運輸蓬勃發(fā)展，先后開通省際、國際間滾裝航線16條，市場占有份額不斷擴大。1998年組建了山東航運集團，加快了港航一體化進(jìn)程，增強了市場競爭能力。
交通工業(yè)生產(chǎn)能力、生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品的質(zhì)量檔次、工藝水平有了明顯提高，已形成客車、掛車、工程機械、汽車配件、水泥、電子產(chǎn)品、船舶修造等20多個系列、100多種產(chǎn)品的生產(chǎn)營銷體系。1998年交通工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)12．8億元，銷售收入5．2億元，實現(xiàn)利稅2416萬元。
三、行業(yè)管理體系日趨完善，建立了市場經(jīng)濟條件下交通管理新機制
建國50年,山東省交通管理由軍事化、半軍事化管理，高度集中的計劃管理，計劃指導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，逐步向運用市場機制調(diào)控轉(zhuǎn)變。建立和完善了交通四級行政管理體制，形成了路政、運政、航政、交通稽查和水上交通安全為主要職能的交通行業(yè)管理體系。交通管理的重點放在統(tǒng)籌規(guī)劃、掌握政策、信息引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、提供服務(wù)和監(jiān)督檢查上，管理方式實現(xiàn)了由直接管理為主向間接管理為主轉(zhuǎn)變，由抓直屬為主向抓全行業(yè)管理為主轉(zhuǎn)變，由單一的行政管理手段為主向以綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手段轉(zhuǎn)變。實行依法管理、依法行政，加強了交通法制建設(shè)。認(rèn)真貫徹實施了《公路法》等國家法律法規(guī)，省人大頒布實施了《山東省道路運輸管理條例》、《山東省公路規(guī)費征收管理條例》，省政府制定出臺了《山東省旅游船舶安全管理辦法>>《濟青高速公路管理辦法》等十多個行政規(guī)章。加大了運輸和建設(shè)市場管理力度，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)厲打擊倒客、宰客和工程非法轉(zhuǎn)包、分包等行為，促進(jìn)了交通市場統(tǒng)一、開放、競爭、有序格局的形成。
四、科技教育成效顯著，為交通發(fā)展提供了強有力的技術(shù)智力支持
建國初期,山東省交通技術(shù)落后，沒有專門的科研設(shè)計機構(gòu)和交通專業(yè)學(xué)校，人才匱乏。經(jīng)過50年的發(fā)展，科研機構(gòu)從無到有，科技力量由弱到強，研究領(lǐng)域不斷擴大。到目前，交通科研院所己達(dá)20處，省交通規(guī)劃設(shè)計院為甲級設(shè)計單位。圍繞交通行業(yè)整體技術(shù)水平的提高，面向交通生產(chǎn)建設(shè)主戰(zhàn)場，把交通發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)問題作為科技工作的主攻方向，加強科技攻關(guān)，加大科技投入，加快科技計劃的實施，僅90年代以來，就完成和實施國家、省部以及廳科技計劃項目300余項，其中100余項填補國內(nèi)空白和達(dá)到國際國內(nèi)先進(jìn)水平，計算機技術(shù)、乳化瀝青技術(shù)、混凝土路面鋪筑技術(shù)、高速公路橋梁伸縮縫處理等現(xiàn)代新型實用技術(shù)得到廣泛推廣應(yīng)用，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)25％，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)41％，居全國同行業(yè)前列。
立足加快專門人才培養(yǎng)，擴大辦學(xué)規(guī)模，改善辦學(xué)條件，調(diào)整辦學(xué)方向。全省交通各類學(xué)校發(fā)展到54所，28個專業(yè)，在校生達(dá)到1．8萬人，初步形成了專業(yè)學(xué)科齊全，層次結(jié)構(gòu)較為合理，基本適應(yīng)交通發(fā)展需要的交通教育體系。僅“九五”以來，就培養(yǎng)中高級專業(yè)技術(shù)人才2萬人，培訓(xùn)各類干部職工30萬人。目前，全系統(tǒng)擁有各類專門人才6．5萬人，占職工總數(shù)的26％。同時涌現(xiàn)了一大批出色的專業(yè)科技人才，其中國家級有突出貢獻(xiàn)的中青年專家2人，省級專業(yè)拔尖人才3人，向山東省科技人才專家?guī)斓韧扑]技術(shù)、咨詢專家150多人，有1人榮獲國家級設(shè)計大師稱號�？平贪l(fā)展已成為山東交通經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和向現(xiàn)代化邁進(jìn)的巨大推動力。