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生活日?qǐng)?bào)濟(jì)南11月5日訊(記者尹玉濤通訊員王大學(xué))記者今天從 省國土資源廳獲悉,《山東省國土資源管理體制改革實(shí)施意見》日前 出臺(tái)。根據(jù)《意見》,改革工作將于今年底前全部完成,其間對(duì)國土 資源實(shí)行垂直集中管理。 |
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生活日?qǐng)?bào)濟(jì)南11月5日訊(記者尹玉濤通訊員王大學(xué))記者今天從 省國土資源廳獲悉,《山東省國土資源管理體制改革實(shí)施意見》日前 出臺(tái)。根據(jù)《意見》,改革工作將于今年底前全部完成,其間對(duì)國土 資源實(shí)行垂直集中管理。 按照該意見要求,我省將對(duì)國土資源實(shí)行垂直集中管理,市、縣 (市)國土資源主管部門仍為同級(jí)政府的工作部門,其機(jī)構(gòu)編制由同級(jí) 政府管理。市轄區(qū)國土資源主管部門的機(jī)構(gòu)編制上受市政府管理,改 設(shè)為國土資源分局,為市國土資源主管部門的派出機(jī)構(gòu)?h(市)政府 根據(jù)實(shí)際情況和工作需要,原則上可按區(qū)域設(shè)置國土資源管理所,一 般3至5個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)設(shè)置1個(gè)所,為縣(市)國土資源主管部 門的派出機(jī)構(gòu)。國土資源管理所使用行政編制,編制名額控制在每個(gè) 所10人以內(nèi),所需編制由各縣(市)在現(xiàn)有行政編制總額內(nèi)自行調(diào)劑解 決。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))原設(shè)置的國土資源管理機(jī)構(gòu)一律撤銷。市、縣(市)區(qū)礦 產(chǎn)資源和測繪管理工作均由同級(jí)國土資源主管部門負(fù)責(zé)。 同時(shí),各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)以編制部門核準(zhǔn)的編制為依據(jù),原則上以 2004年決算數(shù)為基礎(chǔ),進(jìn)行經(jīng)費(fèi)基數(shù)劃轉(zhuǎn),從2005年起將國土資源分 局、國土資源管理所的經(jīng)費(fèi)納入市、縣(市)財(cái)政預(yù)算。劃轉(zhuǎn)期間要保 障經(jīng)費(fèi)的正常使用,并加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,避免資產(chǎn)流失。各地 不得對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)國土資源管理所硬性下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo),從源 頭上杜絕對(duì)農(nóng)民亂收費(fèi)的問題。市、縣(市)政府要將國土資源主管部 門和所屬事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)支出納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,確保國土資源主管 部門工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 各級(jí)政府必須依法做好本級(jí)土地利用總體規(guī)劃的編制和報(bào)批工作, 除依法應(yīng)報(bào)國務(wù)院審批的外,市、縣(市)區(qū)土地利用總體規(guī)劃的編制、 修改或調(diào)整,一律報(bào)省政府批準(zhǔn)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃在審批前, 必須將建設(shè)用地規(guī)模、新增建設(shè)占用耕地指標(biāo)、基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)、 土地用途分區(qū)圖等規(guī)定內(nèi)容,報(bào)省政府核定。規(guī)劃經(jīng)區(qū)市政府批準(zhǔn)后, 報(bào)省國土資源主管部門備案。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃的修改或調(diào)整, 涉及改變規(guī)劃規(guī)定內(nèi)容的,必須報(bào)省政府批準(zhǔn)。 省、市、縣(市)區(qū)將分別設(shè)立國土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)、支隊(duì)和大 隊(duì),隸屬同級(jí)國土資源主管部門,接受上級(jí)國土資源執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)的 業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)原則上使用行政編制,所需編制在現(xiàn)有行政 編制總額內(nèi)調(diào)劑解決。調(diào)劑有困難的,可使用事業(yè)編制。
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