“最牛開(kāi)發(fā)商”偽造政府公文辦證竟遇“一路綠燈”

　　在湖南湘潭市中心，有一個(gè)“神奇的樓盤”，它離市政府步行僅5分鐘，屢獲省級(jí)“優(yōu)秀工程”榮譽(yù)，但在其開(kāi)發(fā)商提交給建設(shè)局、房產(chǎn)局等行政主管部門的材料中，竟有數(shù)份政府公文，被發(fā)證機(jī)關(guān)認(rèn)定為偽造。而這些假文件居然一路“闖關(guān)”成功，幫助這個(gè)樓盤獲得了竣工驗(yàn)收備案證和房屋產(chǎn)權(quán)登記。

　　這個(gè)名為“晶都公館”的32層綜合商業(yè)住宅樓群，經(jīng)當(dāng)?shù)孛襟w曝光后，它的開(kāi)發(fā)商湖南原弘產(chǎn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“原弘產(chǎn)公司”記者注），被網(wǎng)友戲稱為“湘潭最牛開(kāi)發(fā)商”。

　　中國(guó)青年報(bào)記者了解到，2011年8月12日，湘潭市公安局岳塘分局已對(duì)原弘產(chǎn)公司“偽造國(guó)家機(jī)關(guān)公文”一事立案?jìng)刹�，但至今無(wú)果。與此同時(shí)，該開(kāi)發(fā)商在湘潭的另一處35萬(wàn)平方米的大型樓盤還在熱火朝天地興建，12月25日剛剛舉行封頂儀式，市領(lǐng)導(dǎo)出席。

　　規(guī)劃、消防、竣工驗(yàn)收備案證均“有假”

　　“竣工驗(yàn)收備案證頒發(fā)兩年了，房產(chǎn)證發(fā)下來(lái)一年了，誰(shuí)能想到開(kāi)發(fā)商的申請(qǐng)材料里，好多是假的！”回憶起去規(guī)劃局、房產(chǎn)局查檔案的經(jīng)歷，該公館底層商鋪的業(yè)主申勤，至今心有余悸。

　　晶都公館原名“先達(dá)城市花園”，是原弘產(chǎn)公司在湘潭開(kāi)發(fā)的第一個(gè)樓盤，2009年預(yù)售時(shí)曾獲“全市銷售冠軍”，備受矚目。今年4月后，申勤因?yàn)樵�弘產(chǎn)公司“延期交房”一事與其打官司時(shí)，才發(fā)現(xiàn)了背后的一連串“地雷”。

　　在湘潭市規(guī)劃局機(jī)要室，一份“封面顏色呈粉色”的晶都公館《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和一份《承諾書(shū)》，首先引起了她的注意。

　　這張?jiān)S可證的編號(hào)為建字第090247號(hào)，“取得”日期是2009年12月20日。而同時(shí)曝光的《承諾書(shū)》則明確表示，此許可證是假證，“由此產(chǎn)生的一切法律糾紛與湘潭市規(guī)劃局無(wú)關(guān)”。

　　晶都公館曾用過(guò)假的規(guī)劃許可證？申勤趕緊向市規(guī)劃局求證，意外獲悉“情況屬實(shí)”，真證在2010年7月2日才取得。今年9月2日，經(jīng)湘潭市公安局鑒定，建字第090247號(hào)的所謂“規(guī)劃許可證”，加蓋的是“蘿卜印章”。

　　開(kāi)發(fā)商為何要在規(guī)劃許可證上造假？申勤當(dāng)時(shí)“想不明白”，而這只是個(gè)開(kāi)始。

　　隨后，一份湘潭市公安消防支隊(duì)出具的《建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)》，進(jìn)入了她的視線。這份意見(jiàn)書(shū)編號(hào)為（潭）公消驗(yàn)字（2010）第0026號(hào)，誕生日期是2010年6月4日。經(jīng)湘潭市公安消防支隊(duì)確認(rèn)，它是該隊(duì)核發(fā)給晶都公館的“唯一文件”。

　　這讓申勤和不少業(yè)主感到，背后“還有文章”。

　　根據(jù)原建設(shè)部第78號(hào)令和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，規(guī)劃、消防等部門出具的認(rèn)可文件，是建設(shè)行政主管部門給一個(gè)樓盤頒發(fā)“工程質(zhì)量合格證”也就是竣工驗(yàn)收備案證的“必要條件”。但在晶都公館很多業(yè)主的記憶中，“這個(gè)樓的竣工驗(yàn)收備案證，早在2010年1月就辦下來(lái)了�！�

　　難道消防意見(jiàn)書(shū)也有一個(gè)假的？果然。經(jīng)詢問(wèn)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收辦公室，申勤發(fā)現(xiàn)了一張名為《建筑工程消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)》的“政府公文”。記者看到，其日期為2009年12月22日，編號(hào)是（2009）第0097號(hào)，還加蓋了湘潭市公安消防支隊(duì)的公章。

　　今年7月12日，消防支隊(duì)出具證明表示，“晶都公館”的消防驗(yàn)收直到2010年6月才做好�！拔易屑�(xì)比對(duì)過(guò)，公章、編號(hào)均不符，之前上報(bào)的消防驗(yàn)收件肯定是偽造的�！痹撓�防支隊(duì)工程師盧勇告訴中國(guó)青年報(bào)記者。

　　隨著假“規(guī)劃許可證”和“消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)”一一浮出水面，“開(kāi)發(fā)商2009年年底偽造這些公文，是為了盡快騙取來(lái)年1月的竣工驗(yàn)收備案證”的動(dòng)機(jī)，在業(yè)主們心中逐漸清晰起來(lái)。

　　“打假”仍未結(jié)束，一些業(yè)主又發(fā)現(xiàn)，備案證也有“破綻”。

　　記者看到，由該市建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)站3名工作人員簽字、蓋章的《竣工驗(yàn)收備案表》上顯示，“同意備案”的日期是2010年3月9日，但備案證的取得時(shí)間，卻“提前”了兩個(gè)月為2010年1月8日。

　　對(duì)此，11月初，該市建設(shè)局局長(zhǎng)黃平良和下屬竣工驗(yàn)收備案辦均向媒體確認(rèn)，原弘產(chǎn)公司提供的這一備案證“也是假證”。

　　開(kāi)發(fā)商的層層造假，令近1000戶業(yè)主措手不及。他們不敢相信，自己收房時(shí)最“在意”的竣工驗(yàn)收備案證和最關(guān)乎身家財(cái)產(chǎn)的房產(chǎn)證，都是靠這些“政府公文”辦下來(lái)的。

　　“開(kāi)發(fā)商造假不稀罕，稀罕的是怎么能一路綠燈、通過(guò)審查的？難道政府審查真的形同虛設(shè)？”

　　規(guī)劃局、消防局稱“沒(méi)太較真”

　　在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)，原弘產(chǎn)公司“造假”一事涉及的相關(guān)各局，都在喊“無(wú)辜”。

　　湘潭市規(guī)劃局、消防支隊(duì)均告訴中國(guó)青年報(bào)記者，很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，自己都沒(méi)有發(fā)現(xiàn)本機(jī)關(guān)的公文“被造了假”。

　　“直到2010年6月，晶都公館的各項(xiàng)規(guī)劃驗(yàn)收都合格后，我們?cè)谵k理正本的過(guò)程中，才發(fā)現(xiàn)原來(lái)還有一個(gè)假證�！痹撌懈咝聟^(qū)規(guī)劃分局局長(zhǎng)賀金石表示。

　　據(jù)該市消防支隊(duì)盧勇稱，他們發(fā)現(xiàn)得更晚，“是今年6月，有業(yè)主拿著一真一假兩個(gè)證找上門來(lái)，我們才知道�！�

　　但記者看到，早在2010年2月25日，原弘產(chǎn)公司就在其官方網(wǎng)站上公開(kāi)宣告：晶都公館于2009年12月31日通過(guò)了竣工驗(yàn)收，2010年3月，宣告正式投入使用。

　　更耐人尋味的是，兩個(gè)部門在得知“被造假”后，均選擇了沉默。

　　“我們當(dāng)時(shí)也調(diào)查了一下，按理說(shuō)應(yīng)該撤銷證照，追究它的刑事責(zé)任。但當(dāng)時(shí)真證已經(jīng)辦下來(lái)了，加上據(jù)此拿到的備案證，還用來(lái)辦好了房產(chǎn)證，為保護(hù)業(yè)主的利益，就沒(méi)太摻和這個(gè)事。”盧勇解釋說(shuō)。

　　在規(guī)劃局看來(lái)，不報(bào)案的理由同樣充分�！俺�了‘多余’的假證外，現(xiàn)在晶都公館的規(guī)劃手續(xù)都是合法的，不是那么嚴(yán)重的事�！币�(guī)劃局李海深局長(zhǎng)向中國(guó)青年報(bào)表示，“單憑一個(gè)假規(guī)劃許可證，很難起實(shí)質(zhì)性作用。”

　　記者還發(fā)現(xiàn)，面對(duì)假證，規(guī)劃局不是沒(méi)一點(diǎn)“行動(dòng)”。

　　據(jù)高新區(qū)分局局長(zhǎng)賀金石稱，除了“當(dāng)場(chǎng)批評(píng)教育，沒(méi)收假證”外，2010年7月2日頒發(fā)真證的當(dāng)天，原弘產(chǎn)公司還遞交了一紙《承諾書(shū)》，向規(guī)劃局承諾，由假證產(chǎn)生的一切法律糾紛，“與湘潭市規(guī)劃局無(wú)關(guān)”。