誰(shuí)占了故宮的地盤

　　單霽翔：我們需要一個(gè)完整的故宮

　　把故宮的還給故宮

　　這被認(rèn)為是履新故宮博物院院長(zhǎng)不久的單霽翔給自己出的一道難題。因?yàn)?002 年至今，雖然故宮開(kāi)放面積從30% 提高到45%，但還有許多占著古建筑的辦公部門亟須遷移、還有幾個(gè)釘子戶亟須“請(qǐng)出”。

　　1月正式到任，3月的兩會(huì)上，單霽翔就首次拋出了關(guān)于故宮的一系列新舉措，其中最引人注目的一條莫過(guò)于故宮的“內(nèi)部拆遷”到2016 年，將所有辦公場(chǎng)所遷出故宮紅墻外，同時(shí)輔以古建筑修繕、改造，屆時(shí)故宮開(kāi)放面積可從目前的45% 達(dá)到76%。

　　而這項(xiàng)舉措要啃的最硬的一塊骨頭，當(dāng)數(shù)那些占用故宮古建筑多年的“其他單位”。由于種種歷史原因，故宮的一些古建筑和文化環(huán)境不斷被外單位占用，最多時(shí)，在故宮辦公的外單位達(dá)到13 個(gè)，故宮的完整性受到一定的影響。

　　近十年來(lái)，通過(guò)政府部門的協(xié)調(diào)和故宮自身的不懈努力，御史衙門、大高玄殿、端門等建筑陸續(xù)收歸故宮管理，“收復(fù)”工作初見(jiàn)成效。

　　眼下，收復(fù)被外單位占用的建筑這項(xiàng)被視為“史無(wú)前例”的工作正在進(jìn)一步推進(jìn)。故宮何時(shí)復(fù)歸它本來(lái)的面貌，我們拭目以待。

　　故宮擴(kuò)容：76%從哪兒來(lái)？

　　4月5日，清明節(jié)假期后的第一天，故宮里的游人三三兩兩。但對(duì)于故宮來(lái)說(shuō)，一年一度的“兩針一峰”已近在眼前：“兩針”，是指“五一”和“十一”兩個(gè)假期；“一峰”指的是每年暑假的旅游高峰。去年僅10月2日一天，故宮游客便達(dá)14萬(wàn)多人次，為歷史單日最高；而在7月中旬到8月下旬，故宮日接待游客為10萬(wàn)人次左右。

　　“五一”開(kāi)始的新變化

　　對(duì)于游客來(lái)說(shuō)，最快在今年“五一”就能看到故宮的新變化：曾經(jīng)擠滿了各種商店和展覽的端門廣場(chǎng)已經(jīng)經(jīng)過(guò)改造。此后，故宮的售票、檢票點(diǎn)將從午門前移至端門，端門50間西朝房全部改建為售票處、觀眾咨詢中心等服務(wù)設(shè)施。屆時(shí)，高峰期人們?cè)谖玳T售票處排長(zhǎng)龍的景象或?qū)⒌玫酱蟠蟾挠^。

　　過(guò)去作為文物庫(kù)房的午門兩側(cè)雁翅樓，所保管的39萬(wàn)件文物已經(jīng)移交國(guó)家博物館，修繕后將被建成一個(gè)近3000平方米的大型展廳，與文華殿陶瓷館、武英殿書(shū)畫(huà)館一起，構(gòu)成故宮博物院“金三角”展覽區(qū)。故宮文物的展覽功能被大大強(qiáng)化，彌補(bǔ)了過(guò)去人們游故宮“只見(jiàn)古建筑，不見(jiàn)藏品”的遺憾。

　　今年“五一”前后，包括皇極殿在內(nèi)的宮殿將再次對(duì)外開(kāi)放。慈寧宮、慈寧花園和壽康宮等也列上對(duì)外開(kāi)放的日程。而此前，這些地區(qū)或?yàn)檗k公用房，或?yàn)榈孛嫖奈飵?kù)房。

　　近年來(lái)，參觀故宮的人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)。1949年，故宮一年接待了100萬(wàn)觀眾；而到了2002年，這個(gè)數(shù)字增加到700萬(wàn)；2011年，這個(gè)數(shù)字更是突破了1400多萬(wàn)。每年持續(xù)增長(zhǎng)的游客對(duì)于故宮世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)和博物館的管理都帶來(lái)了挑戰(zhàn)。對(duì)此，故宮曾經(jīng)提出“限流”的辦法。但單霽翔認(rèn)為，故宮參觀人數(shù)在絕對(duì)數(shù)字上的增長(zhǎng)是長(zhǎng)期的趨勢(shì)，是限制不住的，還是要通過(guò)錯(cuò)峰參觀、擴(kuò)大開(kāi)放面積來(lái)解決。

　　“根據(jù)《故宮保護(hù)總體規(guī)劃》，故宮開(kāi)放面積由2002年的30%增加到了目前的45.79%，面積達(dá)到33公頃。經(jīng)過(guò)不懈努力，全部規(guī)劃完成后，故宮博物院對(duì)公眾開(kāi)放的面積大約占全部面積的76%�！眴戊V翔告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》。

　　“把紅墻內(nèi)的殿宇還給游客”

　　走在故宮里能真切感受到，故宮有兩道墻：一道是外圍的灰色城墻，又稱“紫禁城城墻”。“灰墻”四四方方，四角有角樓，南有午門，北有神武門，東西分別有東華門、西華門。

　　灰墻內(nèi)便是高約8米的故宮紅墻。紅墻并不像灰墻那樣直來(lái)直去，而是圍繞不同的建筑群，形成“院落”和“胡同”。紅墻內(nèi)的面積大約占故宮整體面積的2/3。

　　而在灰墻內(nèi)、紅墻外的地帶，有不少是故宮里的“城中村”。記者看到，不少院落掛著鎖，透過(guò)貼著封條的門縫，可以看到里面的破落景象。始于2002年的故宮大修，首先把重心放在中軸線周邊的開(kāi)放區(qū)域上，一些非開(kāi)放區(qū)域則年久失修。

　　單霽翔此番提出的“把開(kāi)放面積提高到76%”，增加的這31%的面積，很多都來(lái)自紅墻外、灰墻內(nèi)的一些非開(kāi)放區(qū)域。

　　單霽翔告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，擴(kuò)大開(kāi)放面積將從四個(gè)方面著手：

　　首先通過(guò)修繕使更多的文物建筑保持健康狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公眾開(kāi)放。

　　然后通過(guò)調(diào)整展覽布局，合理擴(kuò)大開(kāi)放空間。比如修繕后的慈寧宮、壽康宮都將設(shè)立與其風(fēng)貌相符的展廳，與南部的武英殿等展廳共同組成西部開(kāi)放區(qū)，吸引更多的觀眾從中軸線分流過(guò)來(lái)。

　　同時(shí)，將收回故宮進(jìn)行管理的文物建筑，經(jīng)過(guò)修繕后科學(xué)合理地利用，增大故宮開(kāi)放空間。如被修繕成為大型展廳的午門雁翅樓，以及紫禁城北側(cè)的大高玄殿，經(jīng)過(guò)科學(xué)規(guī)劃也會(huì)采取適當(dāng)?shù)姆绞綄?duì)公眾開(kāi)放。

　　還有就是調(diào)整辦公科研用房，把紅墻內(nèi)的殿宇還給游客。到2016年，將紅墻以內(nèi)目前存在的辦公設(shè)施、科研設(shè)施、服務(wù)設(shè)施等遷出，實(shí)現(xiàn)“紅墻內(nèi)無(wú)辦公區(qū)”，把紅墻以內(nèi)整體作為故宮博物院的陳列展覽、接待服務(wù)、觀眾參觀的空間。

　　然而，自家的辦公場(chǎng)所好搬，有些占著故宮古建筑的外單位卻很難“送出門”。

　　我們需要一個(gè)完整的故宮

　　過(guò)去幾十年，故宮里的古建筑曾一度被外單位占用�！伴L(zhǎng)期以來(lái)，故宮被外單位不斷蠶食，今天這一組房子占了，明天那一個(gè)單位進(jìn)來(lái)了，幾十年就這么過(guò)來(lái)，最多的時(shí)候，有13個(gè)比較大的單位在故宮辦公�，F(xiàn)在，這些單位慢慢地都被請(qǐng)出去了，而且故宮開(kāi)始收回院外一些屬于故宮產(chǎn)權(quán)的地方，比如御史衙門、大高玄殿、端門，使得發(fā)展空間大大拓展。”單霽翔告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》。

　　把外單位請(qǐng)出去

　　收復(fù)歷史上被長(zhǎng)期占用的古建筑群，被認(rèn)為是近10年來(lái)故宮博物院所做的史無(wú)前例的基礎(chǔ)性工作之一。

　　端門地區(qū)之前所屬混亂，存在諸多胡亂收費(fèi)、檔次不高的展覽與商戶，影響了故宮的形象。

　　按照文化部確定的“端門在2011年‘五一’前劃轉(zhuǎn)給故宮博物院”的指示精神，故宮博物院常務(wù)副院長(zhǎng)李季，與國(guó)家博物館黨委書(shū)記黃振春，分別代表故宮博物院和國(guó)家博物館，于2011年4月29日正式簽署了端門劃轉(zhuǎn)協(xié)議書(shū)。

　　“我們十分珍惜此次端門地區(qū)的歸屬調(diào)整，端門地區(qū)的使用將堅(jiān)持公益性，堅(jiān)持為觀眾服務(wù)。”單霽翔表示，“對(duì)于故宮博物院來(lái)說(shuō)，它的正門就此大大地往前推進(jìn)，午門和端門之間形成了一個(gè)非常大的文化廣場(chǎng)，使得觀眾在進(jìn)入到紫禁城之前能夠享受到很好的服務(wù)，比如改善購(gòu)票環(huán)境，為觀眾提供飲水、咨詢、輪椅等公共服務(wù)，使參觀變成更為愉快的過(guò)程。”

　　大高玄殿位于故宮紫禁城的城墻外、筒子河外的北部地區(qū)，也已劃歸故宮博物院進(jìn)行管理，如今正在進(jìn)行搶救性的修繕，經(jīng)過(guò)科學(xué)規(guī)劃也會(huì)采取適當(dāng)?shù)姆绞綄?duì)公眾開(kāi)放。同時(shí)，在它附近的內(nèi)務(wù)府御史衙門也同樣回到了故宮的管理范圍。

　　單霽翔對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示，“無(wú)論是御史衙門、大高玄殿，還是端門、皇史宬（明清兩代的皇家檔案館，又稱表章庫(kù)，位于北京天安門東邊的南池子大街南口），在明清時(shí)期都是紫禁城的一部分，和皇家宮殿建筑群渾為一體，密不可分。幾任故宮院領(lǐng)導(dǎo)都恪盡職守，遵循故宮世界文化遺產(chǎn)保護(hù)真實(shí)性和完整性的原則，力求還原紫禁城原貌，做了大量工作。近年來(lái)，從御史衙門，到大高玄殿，再到端門及兩側(cè)朝房，一座座文物建筑得以回歸，紫禁城更加壯美。”

　　拆不掉的“屏風(fēng)樓”

　　4月5日，記者經(jīng)過(guò)兩道崗?fù)�，�?lái)到位于故宮西南角的“非開(kāi)放區(qū)”。從紫禁城城墻西南角樓向東、北兩個(gè)方向延伸，就是眼下故宮被外單位占據(jù)最嚴(yán)重的地方。

　　到了這里，便出現(xiàn)與故宮景區(qū)內(nèi)截然不同的景象。緊靠南城墻的一個(gè)偌大的院子里，停滿了大客車。還有“訓(xùn)練基地”、籃球場(chǎng)等健身場(chǎng)所。

　　此外，西華門兩側(cè)，緊貼西城墻，有五棟高樓。故宮博物院原副院長(zhǎng)、中國(guó)紫禁城學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)晉宏逵告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，這些樓俗稱“屏風(fēng)樓”，建于1975年，高度超過(guò)16米。屏風(fēng)樓建造時(shí)，拆除了西華門兩側(cè)城墻的馬道，對(duì)古建筑造成了破壞。

　　據(jù)說(shuō)，當(dāng)年建這些樓是為了擋住中南海的游泳池，因此才稱“屏風(fēng)樓”。記者在屏風(fēng)樓前看到，這些樓在西華門兩側(cè)延伸很長(zhǎng)，但進(jìn)深卻很小。“并不好使，就相當(dāng)于個(gè)圍墻�！睍x宏逵說(shuō)。

　　如今，西華門“屏風(fēng)樓”最北側(cè)的3棟里住著中國(guó)第一歷史檔案館，西華門兩側(cè)的2棟“屏風(fēng)樓”及西南角則是某部隊(duì)駐軍。“西華門附近是被外單位占用最嚴(yán)重的�，F(xiàn)在故宮里占用的外單位，主要就是部隊(duì)和中國(guó)第一歷史檔案館，其他的基本都搬出去了�！睍x宏逵說(shuō)。

　　他對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》回憶說(shuō)：“第一歷史檔案館的占用，說(shuō)來(lái)話長(zhǎng)。故宮博物院初成立時(shí)有三個(gè)館：古物館、檔案館、圖書(shū)館。當(dāng)時(shí)文化遺產(chǎn)保護(hù)的意識(shí)不是很濃，圖書(shū)館的大量宮廷藏書(shū)，都給了當(dāng)時(shí)的北京圖書(shū)館（現(xiàn)在的國(guó)家圖書(shū)館）。后來(lái)，檔案館干脆也不管了，給了國(guó)家檔案局，國(guó)家檔案局接了一段時(shí)間一看忒麻煩，又交回故宮，如此反復(fù)�！�

　　記者查閱故宮年鑒得知，1955年12月26日，故宮博物院院屬檔案館移交國(guó)家檔案局領(lǐng)導(dǎo)；1967年7月8日，明清檔案館從國(guó)家檔案局回歸故宮博物院；1980年3月28日，故宮博物院與國(guó)家檔案局簽訂協(xié)議，從當(dāng)年4月1日起，明清檔案部劃歸國(guó)家檔案局。

　　晉宏逵告訴記者，“這次移交把皇史宬也交由國(guó)家檔案部門管理。明清宮廷檔案，是屬于故宮文化遺產(chǎn)的一部分，當(dāng)時(shí)把它交出去的決定，按現(xiàn)在完整保護(hù)文化遺產(chǎn)的認(rèn)識(shí)來(lái)看是個(gè)錯(cuò)誤。”

　　晉宏逵說(shuō)，早在2002年故宮大修啟動(dòng)以后，國(guó)家已經(jīng)批準(zhǔn)第一歷史檔案館擇址新建�！�2003年，國(guó)家發(fā)改委就批復(fù)了檔案館遷建工程立項(xiàng)，要求‘中國(guó)第一歷史檔案館遷出后，舊館應(yīng)拆除，盡快恢復(fù)明清故宮歷史原貌’�！睍x宏逵認(rèn)為，五棟“屏風(fēng)樓”的存在，嚴(yán)重影響了故宮的形象和建筑格局。但據(jù)記者了解，截至目前，中國(guó)第一歷史檔案館尚未擇好新址。

　　除了第一歷史檔案館，西華門附近還有某部隊(duì)的駐軍�！懊刻鞌�(shù)十輛大車從西華門出入，對(duì)文物的影響太大了。”晉宏逵說(shuō)。

　　記者了解得知，目前西華門不對(duì)游客開(kāi)放，游客不可以從此出入。

　　晉宏逵指出，“我們2003年做的規(guī)劃中，將現(xiàn)在位于文淵閣附近的消防隊(duì)遷至西南角，這樣消防隊(duì)方便從西華門出入，也方便在故宮宮墻內(nèi)交通。但這個(gè)方案是以部隊(duì)搬遷為前提的，這有待中央有關(guān)部門下決心�！�