階梯電價(jià)被質(zhì)疑"變相漲價(jià)":必須白菜價(jià)嗎
2012-05-08 07:19:00 我要評(píng)論
張璐晶 來(lái)源: 中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊[提要] 6月1日起,全國(guó)居民用電將實(shí)行階梯電價(jià)。階梯電價(jià)中,首檔用電量標(biāo)準(zhǔn)成為民眾關(guān)心的問(wèn)題之一。廈門大學(xué)中國(guó)能源研究中心主任林柏強(qiáng)表示,由于統(tǒng)計(jì)信息不對(duì)稱,第一檔電量能否確認(rèn)是各地實(shí)施階梯電價(jià)的關(guān)鍵。
階梯電價(jià),劃算嗎?
“電要漲價(jià),這個(gè)夏天,恐怕要省著點(diǎn)兒用。”這是在采訪中記者最常聽(tīng)到的一句話。
6月1日起,全國(guó)居民用電將實(shí)行階梯電價(jià)。單一的電價(jià)收費(fèi)模式將被隨用電量增加呈階梯狀遞增的電價(jià)定價(jià)機(jī)制取代。目前,多個(gè)省份已發(fā)布階梯電價(jià)聽(tīng)證方案。
階梯電價(jià)中,首檔用電量標(biāo)準(zhǔn)成為民眾關(guān)心的問(wèn)題之一。因?yàn)榘凑諊?guó)家發(fā)改委的要求,首檔用電量作為基本需求用電,將維持原價(jià);而第二、三檔用電量,將會(huì)提價(jià)。已公開(kāi)的聽(tīng)證方案中,上海的首檔電量最高,為每月260度;陜西的首檔電量最低,為每月120度。
早在去年底,階梯電價(jià)的相關(guān)工作就已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施準(zhǔn)備階段,各地基準(zhǔn)電價(jià)的測(cè)算成為一個(gè)難點(diǎn)。在國(guó)家發(fā)改委的通知中,明確規(guī)定電價(jià)調(diào)整后,要保證“近80%的居民用電仍不做調(diào)整”。不過(guò),在國(guó)家發(fā)改委以及目前各地方出臺(tái)的相關(guān)文件中,并未對(duì)一、二、三檔用電量如何核算給出具體的解釋和公式。
第一檔的用電量標(biāo)準(zhǔn)是否定得過(guò)低,每家人口不一樣能否適應(yīng)相同標(biāo)準(zhǔn),各檔基數(shù)今后是否會(huì)相應(yīng)提高等,都成為大家熱議的話題!耙宦(tīng)證,就漲價(jià)”,到底是鼓勵(lì)節(jié)約用電還是“變相漲價(jià)”的猜疑也一直存在。
實(shí)行階梯電價(jià)后,居民用電會(huì)受到什么影響?
三口之家沒(méi)影響,大家庭吃虧,多房戶劃算
階梯電價(jià)實(shí)施后,以家庭為單位的用電價(jià)格會(huì)發(fā)生怎樣的變化?
廈門大學(xué)中國(guó)能源研究中心主任林柏強(qiáng)表示,由于統(tǒng)計(jì)信息不對(duì)稱,第一檔電量能否確認(rèn)是各地實(shí)施階梯電價(jià)的關(guān)鍵。
家住北京市西城區(qū)黃寺大街的羅芳女士,向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》提供了自己一家四口去年的用電量清單。對(duì)照北京市第一檔的用電量標(biāo)準(zhǔn)(按照方案一每月230度測(cè)算),發(fā)現(xiàn)竟然全部月份都超標(biāo)。羅芳表示,自己平時(shí)用電絕對(duì)是“節(jié)約型”的,隨手關(guān)燈,夏季空調(diào)只開(kāi)一個(gè)。“實(shí)行階梯電價(jià)后,我們肯定要多繳電費(fèi)了。”
根據(jù)北京市目前公布的兩套聽(tīng)證方案,第一檔的月度基礎(chǔ)電量分別為230度和240度,電價(jià)為現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn):0.4883元/度;超過(guò)者再分為兩檔,每度電分別上漲0.05元和0.30元。
羅芳一家的年用電量約為4000度,按照目前的電價(jià),一年用電花費(fèi)是1953.2元。如果按照北京市階梯電價(jià)方案一計(jì)算,年電費(fèi)為2015.2元,多支出60元左右。“雖然不是一筆大數(shù)目,但是總覺(jué)得心里不痛快,實(shí)行新方法,讓人感覺(jué)即使比以前用的少,節(jié)約用電了,也沒(méi)有降價(jià)的部分,但和以前用的一樣的就算是超額了,要漲價(jià)!绷_芳說(shuō),“何況,有多少人會(huì)因?yàn)檫@幾十元的出入,而精打細(xì)算地用電?”
中國(guó)電力科學(xué)研究院副總工程師蔡國(guó)雄告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》:“按照一般三口之家的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看,北京市目前第一檔每月230度的用電量在春秋季(非用電高峰季節(jié))一般是沒(méi)問(wèn)題的!贝嬖诘膯(wèn)題可能是按照目前“一戶一表”的方法執(zhí)行階梯電價(jià),沒(méi)法區(qū)別一戶到底居住了幾口人,大家庭和單身的家庭用電量顯然不一樣,居住人口多的家庭在即將實(shí)行的階梯電價(jià)中處于“吃虧”的局面。而對(duì)于擁有多套住宅的居民來(lái)說(shuō),如果其居住時(shí)間也分散到各個(gè)住房中去,實(shí)際上還是要比只有一套住房的居民用電“劃算”。
據(jù)專家介紹,近年來(lái),北京市的平均家庭規(guī)模日趨縮小,由2000年的戶均人口2.91人降至2010年的2.45人,但受房?jī)r(jià)等因素影響,城市中合租家庭的比例也在逐步提高。
少用不一定節(jié)能
蔡國(guó)雄表示,相比于北京等地采取以月份衡量的標(biāo)準(zhǔn),上海聽(tīng)證方案中采取的以季度或者年度的標(biāo)準(zhǔn)“更具有科學(xué)性”。
蔡國(guó)雄告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》,發(fā)電中有“季節(jié)電價(jià)”的說(shuō)法,以華中電網(wǎng)、西南電網(wǎng)這樣水資源比較豐富的地區(qū)來(lái)說(shuō),在豐水季節(jié)、枯水季節(jié)的發(fā)電成本就很不一樣。而對(duì)于一般家庭來(lái)說(shuō),在用電量高峰的夏季,來(lái)自空調(diào)的主要能耗也將大幅度推高這一時(shí)期的用電量。
在上海市的季度用電量考核方案中,冬夏用電高峰時(shí)期,第一檔電量定在了350度,而非高峰時(shí)期第一檔電量定在了210度。并且上海市的三種電價(jià)聽(tīng)證方案中,無(wú)論是以月度計(jì)量,季節(jié)性計(jì)量,或是以年度計(jì)量,都考慮了“平時(shí)段”(6時(shí)至22時(shí))和“谷時(shí)段”(22時(shí)至次日凌晨6時(shí))的價(jià)格差異,前者為0.617元/度,后者為0.307元/度。
蔡國(guó)雄告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》:同樣是1度電,白天的1度電和夜間的1度電,差價(jià)很大。簡(jiǎn)單說(shuō),到了夜間,用電的人少了,但是發(fā)電廠發(fā)出的電還有很多,所以要建造像北京十三陵那樣的抽水蓄能電站,在谷時(shí)把水抽到高處來(lái)消耗電能,白天峰時(shí)段又用夜間蓄的水能來(lái)發(fā)電。
上海目前已有一部分小區(qū)采取了分時(shí)電價(jià),在“谷時(shí)段”,推行比較便宜的電價(jià),有助于更有效率地使用電能!耙坏酵砩10點(diǎn)后,洗衣機(jī)全開(kāi),成了一道亮麗的風(fēng)景!辈虈(guó)雄說(shuō),“我們說(shuō)的節(jié)能,不應(yīng)該是單純的少用就是節(jié)能,要看實(shí)際效益和結(jié)果,應(yīng)該鼓勵(lì)居民在夜間谷時(shí)用電。”
上海市發(fā)改委的工作人員也表示,在實(shí)行居民階梯電價(jià)的同時(shí),將繼續(xù)推行峰谷分時(shí)電價(jià),兩者并不矛盾,可同時(shí)推行。
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