河南虞城是國家級貧困縣，在虞城縣供電公司的住宅區(qū)珠江花園，小區(qū)四周圍繞著幾十棟別墅，每棟都有三層高，占地半畝多，使用面積約300平米。國家三令五申叫停別墅建設(shè)，近日記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，虞城縣供電公司頂風(fēng)建設(shè)，各級審批部門放任不管，別墅區(qū)從建成至今七年時間里，始終無人過問。

　　以辦公住宅名義批建別墅

　　虞城縣是國家級的貧困縣，與當(dāng)?shù)匕傩盏囊话阕》肯啾龋�這個全縣唯一的別墅區(qū)如鶴立雞群，十分惹眼。小區(qū)中心位置的9棟紅頂別墅住的是公司最高層領(lǐng)導(dǎo)，旁邊的藍(lán)頂別墅住的是中層領(lǐng)導(dǎo)，最外圍的5棟住宅樓住的是供電公司的一般職工。珠江花園小區(qū)共有61棟別墅，每棟占地0.5畝左右，加上附屬設(shè)施和配套路面，這61棟就占去了七八十畝，相當(dāng)于整個小區(qū)近三分之二的土地。

　　記者找到虞城縣負(fù)責(zé)規(guī)劃和工程建設(shè)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，詢問珠江花園當(dāng)時報批的時候是以別墅項目報批，還是以辦公住宅的形式報批時，虞城縣建委副主任吳志峰稱：“2003年的時候，不抓這一塊工作，所以也不知道�！碑�(dāng)記者表示要調(diào)閱原始檔案時，虞城縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃局辦公室主任胡文軍稱：“搬過幾次家了，檔案暫時找不到了。檔案員找了很長時間也沒有找到，可能是丟失了�！庇浾邅淼接莩强h建設(shè)局施工股了解別墅區(qū)建設(shè)相關(guān)情況時，施工股拒絕接受采訪。

　　在專門負(fù)責(zé)土地管理的虞城縣國土局，了解別墅項目的用地情況時，虞城縣國土局副局長耿建設(shè)稱，這片用地是通過政府批準(zhǔn)協(xié)議出讓的，當(dāng)時是105畝。在縣國土局與供電公司的土地協(xié)議出讓合同上，可以看到，土地的用途是辦公住宅，沒有別墅的相關(guān)內(nèi)容。耿建設(shè)稱，當(dāng)時沒說是別墅，當(dāng)時辦地時只是說辦公住宅。找遍整個小區(qū)，除了別墅和住宅，只看到了一個職工干部活動中心，沒有任何的辦公建筑。后來記者從縣規(guī)劃局拿到了一張供電公司住宅小區(qū)建設(shè)的規(guī)劃圖，圖中顯示這個項目在規(guī)劃的時候明顯是別墅區(qū)，這個別墅項目在虞城縣里并不是秘密。

　　國土局頂風(fēng)批地監(jiān)管缺位

　　按照國家規(guī)定，只有繳納土地使用權(quán)出讓金才算是正式取得了土地使用權(quán)。

　　在虞城縣供電公司繳納土地使用權(quán)出讓金的單據(jù)上，交款時間是2003年6月30日，而就在交款的四個月之前，也就是這一年的2月份，國土資源部已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于清理各類園區(qū)用地，加強(qiáng)土地供應(yīng)調(diào)控的緊急通知》，其中明文規(guī)定，禁止別墅類用地的土地供應(yīng)，虞城縣國土局頂風(fēng)違規(guī)給供電公司的別墅項目供地。

　　在這份土地出讓合同上，建設(shè)什么項目，建筑規(guī)模有多大，容積率是多少等關(guān)鍵內(nèi)容和數(shù)據(jù)，全是空白。虞城縣國土局副局長耿建設(shè)稱，當(dāng)時在供地之前不知道是建別墅，后期也沒有進(jìn)行調(diào)查。

　　記者注意到，虞城縣國土局給該項目供地是在2003年6月，而縣建設(shè)局施工發(fā)放的許可證是2003年8月。這兩個時間都是在國家叫停別墅類用地的土地供應(yīng)之后。

　　關(guān)于這個別墅項目的建設(shè)，虞城縣副縣長曹新博表示：“從土地使用性質(zhì)上應(yīng)該存在問題，在監(jiān)管上應(yīng)該是有缺位問題�！�

　　領(lǐng)導(dǎo)以低于市價

　　一半多價格購房

　　如此大型的別墅項目違規(guī)上馬，頂風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)重違反了國家規(guī)定。據(jù)介紹，這大筆的建設(shè)資金是由供電公司內(nèi)部集資興建的，在縣供電公司工會查詢的時候，記者意外發(fā)現(xiàn)，工會的工作人員正匆忙刪除一份文件。經(jīng)恢復(fù)后，上面清楚地顯示出供電公司人員繳納建房集資款的數(shù)額。

　　據(jù)了解，虞城當(dāng)?shù)仄胀ㄉ唐贩績r格也要每平方米1000元左右。供電公司職工交納的住房款遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場價格，供電公司員工的住房150平米，繳納住房款85000元，相當(dāng)于每平方米500多元，領(lǐng)導(dǎo)住的別墅每套近300平方米，總價13萬，相當(dāng)于每平方米400多元。

　　據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)介紹，小區(qū)建設(shè)是2003年的事情，屬于歷史遺留問題。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，別墅建設(shè)直到現(xiàn)在還沒有結(jié)束，這些別墅旁邊的一座小樓就是去年開建的，樓里只有4戶住宅，每戶面積近300平方米。據(jù)了解，這4戶住宅是給供電公司現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備的。

　　由于虞城縣供電公司拒絕提供建房方面的財務(wù)支出情況，供電公司作為一家國有企業(yè)，用什么錢補(bǔ)貼的建設(shè)費用依然是個疑問。

　　圖文均據(jù)央視《焦點訪談》