連日來，就在人們擔(dān)心由于伊朗未履行安理會(huì)1747號(hào)決議停止?jié)饪s鈾而可能招致進(jìn)一步國際制裁以及美可能軍事打擊的時(shí)候，陡然間卻又峰回路轉(zhuǎn)，利好消息接踵而來。繼5月28日美國和伊朗舉行近30年來首次雙邊直接會(huì)談后，5月31日伊朗與歐盟雙方代表又在馬德里進(jìn)行了就伊核問題的新一輪談判。陰云密布的海灣上空忽然現(xiàn)出一絲亮色。
本月28日，應(yīng)美國的主動(dòng)請(qǐng)求以及伊拉克政府作為中間方居中穿針引線，伊朗同意會(huì)談并派伊朗駐伊拉克大使哈�！� 卡齊米 ·庫米與美駐伊拉克大使瑞安·克羅克在巴格達(dá)舉行了近4個(gè)半小時(shí)的大使級(jí)雙邊談判。布什政府從年初拒絕接受“貝克—— 漢密爾頓報(bào)告”中要求尋求伊朗幫助以穩(wěn)定伊拉克局勢(shì)的建議，到今天主動(dòng)尋求伊方的合作，很大程度上反映了當(dāng)前布什在“兩伊問題”（伊拉克安全與伊朗核問題）上的困難處境，反映了布什在這兩個(gè)問題上面臨的巨大壓力。美盟友及美國內(nèi)部開始日益分裂退縮，認(rèn)為制裁和軍事恐嚇會(huì)使危機(jī)進(jìn)一步升級(jí)，要求美與伊朗直接對(duì)話呼聲日高。在此背景下，布什被迫決定與伊舉行雙邊會(huì)談。
此次會(huì)談，雙方將議題限定于伊拉克問題，很大程度上是美伊的投石問路之舉，旨在試探各自的可能談判與合作的誠意。與美伊關(guān)系、伊核問題相比，伊拉克問題相對(duì)簡(jiǎn)單，符合談判先易后難的原則，而且雙方在伊拉克安全問題上也有共同利益。同時(shí)，雙方也視伊拉克問題為試金石，如果雙方在此問題上開了個(gè)好頭，將為雙方日后的進(jìn)一步會(huì)談以及擴(kuò)大會(huì)談議題創(chuàng)造利好的氛圍。
從會(huì)談結(jié)果看，雖然沒有具體成果，但可以說一次很好的開端。會(huì)議氣氛“積極 ”，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)4個(gè)半小時(shí)，雙方不僅在維護(hù)一個(gè)安全、穩(wěn)定、民主和聯(lián)邦制的伊拉克問題上看法，而且還表示將在一個(gè)月內(nèi)將再次會(huì)晤。這對(duì)已冷凍近三十年之久的美伊關(guān)系來說，應(yīng)該說也是不錯(cuò)的成果。其實(shí)，僅僅雙方愿意舉行首次直接雙邊會(huì)晤本身也是具有歷史性意義的破冰之舉了。
目前，美伊雙方正就會(huì)談內(nèi)容進(jìn)行各自的內(nèi)部評(píng)估。美被迫同意會(huì)談，無疑將進(jìn)一步增強(qiáng)伊朗的信心，短期內(nèi)伊方退縮，暫停濃縮鈾的可能性降低，其所面臨的軍事和外交壓力也將有所減輕。由于美伊、歐伊都宣布將分別在6月舉行下一輪會(huì)談，圍繞伊核問題的安理會(huì)磋商節(jié)奏將放慢，醞釀對(duì)伊進(jìn)行新制裁的決議討論將延后。若美伊下次會(huì)談能繼續(xù)取得進(jìn)展，不排除雙方擴(kuò)大討論議題，將核問題納入其中的可能。如果此舉實(shí)現(xiàn)，實(shí)際上是美變相放棄了要求伊朗暫停濃縮鈾這一談判先決條件。伊核危機(jī)也將可能進(jìn)一步緩和，動(dòng)武可能性降小。
就目前而言，美伊雙方都仍未做好實(shí)質(zhì)性政策調(diào)整的準(zhǔn)備，目前都處于試探階段。由于美、歐的退卻，伊朗的信心將進(jìn)一步增強(qiáng)，并不斷抬高要價(jià)。對(duì)伊朗而言，其與美會(huì)談的根本用意在于核。若美不在核問題上作讓步，伊朗不會(huì)在伊拉克問題上與美進(jìn)行實(shí)質(zhì)性合作，不會(huì)誠心為美在伊拉克解套。從布什政策看，其對(duì)伊政策雖有調(diào)整，但并不徹底，具有內(nèi)在矛盾性。一方面尋求伊的幫助，另一方面又推動(dòng)對(duì)伊制裁和軍事威懾，并支持伊反政府勢(shì)力。這一政策難獲伊信任。雖然美伊直接對(duì)話給美伊關(guān)系帶來了新希望，但由于美伊長(zhǎng)期敵對(duì)，其結(jié)構(gòu)性矛盾短期難以緩解，雙方訴求也有巨大差距。美伊對(duì)話將是曲折而漫長(zhǎng)的進(jìn)程。
