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　　□中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)所　王錦


　　今天是伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)五周年紀(jì)念日。美國(guó)副總統(tǒng)切尼3月16日剛剛展開(kāi)他以巴格達(dá)為首站的中東之行。然而，迎接他的不是鮮花和掌聲，而是造成40多人死亡的炸彈襲擊。當(dāng)國(guó)際輿論對(duì)伊拉克的爆炸事件習(xí)以為常的時(shí)候，也許大家都忽略了一個(gè)事實(shí)———伊拉克的百姓已在動(dòng)蕩與苦難中生活了五年。這五年來(lái)的局勢(shì)變化，使得這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的始作俑者美國(guó)從最初高呼勝利，到如今站在充滿艱難抉擇的十字路口，面對(duì)著一道道伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)留下來(lái)的難題。
　　一、如何處理美軍在伊拉克的軍事存在？
　　在美軍攻陷巴格達(dá)取得“速勝”的時(shí)候，美國(guó)人也許不會(huì)想到，伊拉克被捅開(kāi)的教派沖突會(huì)讓他們?cè)谶@個(gè)漩渦里越陷越深。面對(duì)日益增長(zhǎng)的爆炸事件和美軍傷亡，2007年1月，布什宣布了他的“增兵戰(zhàn)略”。在美國(guó)國(guó)內(nèi)，“增兵戰(zhàn)略”招致了國(guó)會(huì)的質(zhì)疑，為此布什不得不委托駐伊美軍司令彼得雷烏斯和駐伊大使克羅克2007年7月和9月兩次向國(guó)會(huì)提交伊拉克的形勢(shì)報(bào)告。如今，彼得雷烏斯和克羅克正在準(zhǔn)備將于今年4月向國(guó)會(huì)提交的第三份報(bào)告。無(wú)疑，兩人將在報(bào)告中繼續(xù)為布什的“增兵戰(zhàn)略”辯護(hù)。但鑒于伊拉克“形勢(shì)轉(zhuǎn)好”和美在其他地區(qū)的軍事需要，撤軍也已成為共識(shí)。何時(shí)撤，撤多少，卻是一個(gè)爭(zhēng)論不休的問(wèn)題。美國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨主張效仿韓國(guó)模式，在伊拉克保持小規(guī)模的長(zhǎng)期駐軍，但這只是一個(gè)長(zhǎng)期政策，短期內(nèi)不可能實(shí)現(xiàn)。在伊軍事存在何去何從，是目前困擾美國(guó)的第一難題。
　　二、如何平衡中東的力量對(duì)比？
　　伊戰(zhàn)之前，中東的兩個(gè)大國(guó)伊拉克和伊朗統(tǒng)治教派相異、力量相抵，又有著八年兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)的歷史積怨，恰好維持著一種制約狀態(tài)。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)推翻了薩達(dá)姆的遜尼派統(tǒng)治，也推翻了遜尼派和什葉派在中東的力量平衡。伊朗失去了強(qiáng)勁的對(duì)手，卻多了一個(gè)孱弱的什葉派鄰居，可謂伊戰(zhàn)的最大得利者。這種力量失衡造成的伊朗坐大的結(jié)果，是美國(guó)在戰(zhàn)前未能預(yù)料到的。發(fā)展核武和支持恐怖主義是美國(guó)能找到的最好的遏制伊朗的理由。為了遏制伊朗美國(guó)從來(lái)都是不遺余力：協(xié)調(diào)大國(guó)推動(dòng)對(duì)伊制裁；向以色列和阿拉伯溫和國(guó)家大規(guī)模軍售；企圖組織“遏伊聯(lián)盟”。招數(shù)用了不少，但中東伊朗坐大的趨勢(shì)依然明顯。
　　三、如何繼續(xù)推進(jìn)“大中東民主戰(zhàn)略”？
　　布什在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)前后曾多次提出要徹底改造中東,使之成為一個(gè)自由、民主、與恐怖主義絕緣的地區(qū)。布什發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的目的之一，就是推翻薩達(dá)姆的統(tǒng)治，把伊拉克打造成中東民主的“樣板”，以此作為在中東及世界其他地區(qū)逐步推進(jìn)民主的第一步。2004年2月,布什政府提出“大中東倡議”，后又提出“大中東和北非倡議”，旨在向中東地區(qū)輸出民主，通過(guò)民主改造徹底消除中東地區(qū)的恐怖主義威脅。如今，伊拉克雖然舉行了選舉，但因政治和解尚未實(shí)現(xiàn)，整個(gè)民主制度的建立也就無(wú)從談起。美國(guó)選擇的第一個(gè)中東民主“試驗(yàn)田”即遭遇欠收，接下來(lái)如何推進(jìn)“大中東倡議”，該倡議是否會(huì)因美在伊拉克受阻而擱淺？要想在中東乃至世界推行民主，是否應(yīng)放緩及改變策略也是美國(guó)現(xiàn)在必須要考慮的問(wèn)題。
　　四、如何修復(fù)美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)及結(jié)束信任危機(jī)？
　　布什發(fā)動(dòng)伊戰(zhàn)的理由是伊拉克藏有大規(guī)模殺傷性武器及支持基地組織。如今，在伊大規(guī)模殺傷性武器仍然難覓蹤影，五角大樓最近也承認(rèn)薩達(dá)姆與基地組織無(wú)關(guān)。開(kāi)戰(zhàn)的理由站不住腳，即便從西方的價(jià)值觀來(lái)看，伊戰(zhàn)也已變成了一場(chǎng)不折不扣的非正義戰(zhàn)爭(zhēng)。在伊拉克和阿富汗，美國(guó)打了兩場(chǎng)沒(méi)有結(jié)果的戰(zhàn)爭(zhēng)，推翻了兩國(guó)政權(quán)，卻未能帶來(lái)和平與穩(wěn)定。在國(guó)際范圍尤其在中東地區(qū)，美國(guó)的聲望已受到嚴(yán)重?fù)p害，“新干涉主義”站不住腳，“先發(fā)制人”戰(zhàn)略更是出師未捷。美國(guó)天天把“反恐”掛在嘴上，想給自己披上“道義”的外衣，未曾料在破壞國(guó)際法的同時(shí)，也搭上了自己的國(guó)際形象。
　　伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)是美國(guó)以“先發(fā)制人”戰(zhàn)略為指導(dǎo)、以“反恐”為名發(fā)動(dòng)的，在國(guó)際上開(kāi)了一個(gè)不光彩的先例。五年過(guò)去了，伊拉克老百姓還在苦難中煎熬，戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)動(dòng)者也面臨比開(kāi)戰(zhàn)之前更難以解脫的困境。毛澤東主席曾論述過(guò)，決定戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的不是敵對(duì)雙方的力量對(duì)比，而是戰(zhàn)爭(zhēng)本身的正義性，關(guān)于這一點(diǎn)歷史會(huì)給我們答復(fù)。