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□中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲所 楊芳 4月24日-26日,歐盟委員會(huì)主席巴羅佐訪華,與溫家寶共同啟動(dòng)了中歐高層經(jīng)貿(mào)對(duì)話機(jī)制。此次對(duì)話的舉行,正逢中歐關(guān)系面臨新的變數(shù),當(dāng)前,一些歐洲國(guó)家因?yàn)樗^的西藏問(wèn)題對(duì)中國(guó)橫加指責(zé),并干擾北京奧運(yùn)會(huì)火炬?zhèn)鬟f的正常舉行,由而引發(fā)了中國(guó)民眾抵制法國(guó)公司家樂(lè)福等抗議活動(dòng)。因此,此次中歐高層經(jīng)貿(mào)對(duì)話機(jī)制的成功啟動(dòng),已不單是一場(chǎng)重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),且有著積極的政治意義。這既符合中歐建立這一對(duì)話機(jī)制的初衷,且有利于未來(lái)中歐關(guān)系的健康發(fā)展。 首次由歐盟與中國(guó)雙方高層參加的經(jīng)貿(mào)對(duì)話始自2007年11月底三位歐盟高官的訪華。當(dāng)時(shí),歐元集團(tuán)主席容克、歐洲中央銀行行長(zhǎng)特里謝和歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和貨幣事務(wù)的專(zhuān)員阿爾穆尼亞三位歐盟經(jīng)濟(jì)決策者抵達(dá)北京,就人民幣匯率問(wèn)題與中國(guó)進(jìn)行了深入的討論,并隨后舉行了中歐峰會(huì),在峰會(huì)上,溫家寶主動(dòng)建議設(shè)立副總理級(jí)的高級(jí)經(jīng)貿(mào)對(duì)話機(jī)制,此后得以確定。中歐經(jīng)貿(mào)對(duì)話級(jí)別的提升,既是雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系迅速發(fā)展的必然結(jié)果,也體現(xiàn)了中歐從根本上解決日益加劇的中歐貿(mào)易摩擦問(wèn)題的政治決心。 近年來(lái),中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系由于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)性較強(qiáng)而發(fā)展勢(shì)頭良好。但隨著中歐經(jīng)貿(mào)合作的日益深化,雙方在這一領(lǐng)域的摩擦有所凸顯,其中貿(mào)易不平衡日益成為歐盟最為關(guān)注的問(wèn)題之一。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》2007年12月的文章就認(rèn)為,“歐洲針對(duì)中國(guó)的論調(diào)正趨向美國(guó)化:針?shù)h相對(duì)、尖利刺耳。其中貿(mào)易逆差和匯率是最引人注意的問(wèn)題。歐盟越來(lái)越頻繁地威脅要進(jìn)行報(bào)復(fù)”。 在此背景下,增加雙方高層直接對(duì)話,“有利于從政治方面進(jìn)一步穩(wěn)固雙方迅速發(fā)展的經(jīng)貿(mào)關(guān)系”,這是中歐高級(jí)經(jīng)貿(mào)對(duì)話機(jī)制建立的最重要目的。 在對(duì)話會(huì)議開(kāi)始時(shí),歐盟貿(mào)易委員曼德?tīng)柹f(shuō),“中國(guó)和歐盟在很多地方的相互依賴(lài)大于我們的分歧。盡管我們必須坦白和建設(shè)性地處理分歧。但是,相互依存是21世紀(jì)的現(xiàn)實(shí),這使我們將這一對(duì)話視為我們最重要的工作”。歐盟委員會(huì)主席巴羅佐則在歐盟駐華使團(tuán)舉行的記者會(huì)上說(shuō),此訪“非常有意義”,雙方在技術(shù)、能效合作及一些具體合作項(xiàng)目上取得了“明確”、“積極”的成果。他與溫家寶總理就經(jīng)貿(mào)合作、國(guó)際安全、能源和糧食價(jià)格、原材料及非洲發(fā)展等諸多議題進(jìn)行了深入探討,其中最重要的討論議題是氣候變化和可持續(xù)發(fā)展。 在當(dāng)前中歐關(guān)系遭受不確定因素困擾的情況下,首次中歐經(jīng)貿(mào)高級(jí)對(duì)話能達(dá)成積極成果實(shí)屬不易,這表明了中歐雙方對(duì)發(fā)展未來(lái)關(guān)系的信心和決心?梢哉f(shuō),這也意味著中歐關(guān)系的健康發(fā)展需要雙方增進(jìn)互信,顧及彼此利益。正如曼德?tīng)柹裕簹W盟“不能一邊在歐洲呼吁抵制奧運(yùn)會(huì),然后又對(duì)中國(guó)抵制歐洲產(chǎn)品表示吃驚”。早在2007年12月,歐洲貿(mào)易保護(hù)主義趨勢(shì)上升之時(shí),布魯塞爾歐洲國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)研究中心主任拉茲恩·薩利和巴黎政治學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授帕特里克·麥瑟林就明智地指出,應(yīng)分開(kāi)處理貿(mào)易和非貿(mào)易目標(biāo),在一種克制的、務(wù)實(shí)背景下處理中歐商貿(mào)問(wèn)題。而處于中歐關(guān)系核心利益區(qū)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系的健康發(fā)展,勢(shì)必有利于中歐關(guān)系的整體改善。
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