以色列是否會對伊動武,取決于幾個因素:一是以色列的軍事能力以及實施打擊的目的、效果;二是伊朗對遭到打擊可能采取的回應(yīng)措施;三是伊朗核發(fā)展對以色列的威脅程度以及伊核發(fā)展達到了何種程度,是否已接近或跨越以色列劃定的“紅線”;四是國內(nèi)外環(huán)境是否具備,尤其是最主要盟友美國是否首肯。
最近一段時間,以色列威脅可能對伊朗動武的聲音再次高漲。6月6日,以副總理兼運輸部長莫法茲公開表示,如果制裁措施不能阻止伊朗核計劃,以對伊核設(shè)施進行打擊將“不可避免”。以總理奧爾默特也多次強調(diào)伊朗發(fā)展核武對以色列的國家安全構(gòu)成了嚴重威脅,以將采取“一切可能的手段”阻止伊核計劃。據(jù)《紐約時報》披露,本月初以色列軍方在地中海舉行了大規(guī)模軍事演習(xí),進行長途奔襲伊朗的模擬演練。那么,以色列頻繁發(fā)出的這些威嚇,究竟是即將動武的前奏,還是如伊朗所言的“心理戰(zhàn)”呢?
首先,從軍事方面來看,以色列難以徹底摧毀伊朗核設(shè)施。以色列在中東的軍事實力長期居于絕對優(yōu)勢,不僅具有對伊長途空襲的能力,過去也擁有襲擊伊拉克和敘利亞兩國核設(shè)施的經(jīng)驗。盡管如此,鑒于伊朗核設(shè)施眾多且分散,從目前看,以色列空軍還難以做到對伊所有核設(shè)施進行大規(guī)模且全面持久的連續(xù)打擊,從而達到徹底摧毀伊朗核設(shè)施的目的。
其次,以色列尚未做好應(yīng)對伊朗可能報復(fù)的準備。針對以色列的軍事打擊,伊朗必然進行報復(fù),其中可能的報復(fù)手段包括:運用射程可達到以色列的“流星”系列中程導(dǎo)彈對以境內(nèi)目標發(fā)動襲擊,包括打擊以色列的核設(shè)施;通過哈馬斯和真主黨等組織襲擊以色列;在全球范圍內(nèi)對以色列以及猶太目標進行打擊。伊朗領(lǐng)導(dǎo)人已一再警告以色列不要低估伊的報復(fù)能力。伊朗前總統(tǒng)拉夫桑賈尼甚至表示,為了毀滅以色列,伊朗寧愿犧牲一半的人口。近日國際原子能機構(gòu)總干事巴拉迪警告,對伊朗的打擊將使中東變成一片火海。
第三,伊朗的核發(fā)展并未達到“紅線”,以色列對伊現(xiàn)有的核威脅有夸大之嫌。當(dāng)初布什對伊拉克動武很大程度上是在以色列大肆渲染薩達姆的威脅下促成的。薩達姆之后,以色列又將伊朗列為最大安全威脅,必欲除之而后快。但是,在伊拉克戰(zhàn)爭之后,國際社會包括美國對以色列在伊朗核威脅上評估一直持懷疑態(tài)度。去年底美十多家情報機構(gòu)聯(lián)合公布的《伊朗核能力和意圖》國家情報評估報告指出,伊朗已于2003年中止了核武研制計劃。國際原子能機構(gòu)等權(quán)威機構(gòu)都認為,伊朗距離擁有制造核武的能力還有很長一段路要走。因此,伊朗核威脅尚未達到需要動武的緊要關(guān)頭。
第四,從內(nèi)外因素看,動武的條件不成熟。從以色列內(nèi)部看,自2006年以來,以色列因?qū)φ嬷鼽h戰(zhàn)爭失敗而遭遇重大挫折,國內(nèi)政治危機不斷,奧爾默特政府面臨嚴重信譽危機。此種情況下,發(fā)動事關(guān)以色列生死存亡的重大戰(zhàn)爭行動不可想象。從外部看,外交解決仍是近期國際社會對伊核問題的總方向,以色列一意孤行不符合其國家利益。近日,安理會五常和德國(5+1)已向伊朗提出了新的恢復(fù)談判一攬子激勵計劃,而伊朗也提出了一個全面解決伊核問題的方案,這兩方案存在一些共同之處,近期恢復(fù)談判的可能性很大。
以是否動武,美國的態(tài)度也很關(guān)鍵。沒有美的支持和首肯,以難以對伊動武。目前布什總統(tǒng)是否對伊動武決心未下,美內(nèi)部反對動武聲音遠高于支持動武聲。美當(dāng)前政策仍是聯(lián)合歐盟,對伊朗施壓,通過外交途徑解決。即使布什可能對伊動武,也不愿由以色列出面。美普遍認為,由以色列出面實施打擊可能會帶來諸多負面效應(yīng):以色列能力有限,不能徹底摧毀伊全部核設(shè)施;伊朗在國際輿論上將更有利,可以理直氣壯地發(fā)展核武,以應(yīng)對以色列的威脅;以色列的行動可能將伊核問題由一個國際核不擴散問題轉(zhuǎn)化為伊以爭端、猶太人與伊斯蘭世界的矛盾,不利于伊核問題的解決,激化西方與伊斯蘭和阿拉伯世界的對立;伊朗會認定,美國為以色列動武開了“綠燈”,可能對美實施報復(fù)。
根據(jù)對上述四個因素的綜合研判,以色列近期對伊單獨發(fā)動軍事打擊的可能性不大。以領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出的威脅言論,除了是對伊進行警告和恫嚇外,主要是迫使國際社會對伊采取更嚴厲措施,避免伊核問題拖而不決。此外,這與以色列內(nèi)斗也密切相關(guān)。以色列國防部副部長維爾奈批評莫法茲的言論是一個“政治游戲”,指責(zé)他對伊朗表現(xiàn)出的強硬姿態(tài)是為了將奧爾默特趕下臺,自己當(dāng)總理。