11月，日本經(jīng)濟(jì)步入衰退。日本的財(cái)金政策操作空間狹窄，應(yīng)對(duì)危機(jī)力不從心；同時(shí)，其地區(qū)戰(zhàn)略過度強(qiáng)調(diào)借助亞洲增強(qiáng)其全球競(jìng)爭(zhēng)力，缺乏共贏理念，很難樹立“政治感召力”。日本主導(dǎo)地區(qū)金融秩序的愿望，不可避免地落空。
當(dāng)前，金融危機(jī)縱深發(fā)展，各國(guó)相繼出臺(tái)緊急措施，積極沖銷危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。而日本政府近日卻推遲了第二次補(bǔ)充預(yù)算的審議，使原定綜合經(jīng)濟(jì)對(duì)策的規(guī)模和時(shí)效打折，導(dǎo)致政府支持率急劇下滑，抵御金融風(fēng)險(xiǎn)的能力備受懷疑。
自身抵御金融風(fēng)險(xiǎn)能力有限
在發(fā)達(dá)國(guó)家中，日本受美國(guó)金融沖擊最輕，不僅沒有發(fā)生大規(guī)模的金融機(jī)構(gòu)倒閉現(xiàn)象，相反，獲得了在全球進(jìn)行抄底收購(gòu)的機(jī)會(huì)。一時(shí)間，日本金融模式令世人刮目相看，日本國(guó)內(nèi)甚至有人主張要爭(zhēng)做東亞地區(qū)金融秩序的領(lǐng)袖。
但是，進(jìn)入11 月，隨著金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)，世界市場(chǎng)萎縮，嚴(yán)重依賴出口的日本經(jīng)濟(jì)率先步入衰退。其直接表現(xiàn)是企業(yè)利潤(rùn)大幅下滑，股市樓市并行下跌，銀行不良債權(quán)余燼復(fù)燃。尤其是，日本的財(cái)政、金融政策操作空間狹窄，稅制改革又受政治亂局牽制，應(yīng)對(duì)危機(jī)力不從心。
自上世紀(jì)90年代泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰后，日本曾進(jìn)行了近10年的經(jīng)濟(jì)改革。特別是1996年橋本政府提出了震驚內(nèi)外的“六大改革”，推動(dòng)日本經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面變革。小泉上臺(tái)后，更是高舉“沒有改革，就沒有增長(zhǎng)”大旗，推行所謂“不留死角的改革”。但日本經(jīng)濟(jì)改革僅完成了對(duì)大企業(yè)、大金融機(jī)構(gòu)的松綁，以提升其全球競(jìng)爭(zhēng)力，培育日本經(jīng)濟(jì)對(duì)外擴(kuò)張的主要選手。但對(duì)中小企業(yè)、地方銀行，以及國(guó)內(nèi)建筑、流通、農(nóng)業(yè)、公共服務(wù)等低生產(chǎn)率部門，日本依然實(shí)行“包辦式保護(hù)”，致使改革出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性扭曲，應(yīng)對(duì)危機(jī)能力脆弱。
尤其是，地方銀行等中小金融機(jī)構(gòu)未能完善股本結(jié)構(gòu)，自有資本仍然主要靠股票收益支撐。一旦股市下滑，銀行持有的股票價(jià)值縮水，自有資本折損。據(jù)日本《鉆石周刊》報(bào)道，10 月中旬日經(jīng)指數(shù)一度跌近 7000點(diǎn)大關(guān)時(shí)，50家地方銀行中有32家銀行的自有資本充足率劃破 8%；即使日經(jīng)指數(shù)恢復(fù)到8000點(diǎn)時(shí)，仍有29家地方銀行的資本充足率低于 8%。這意味著地方銀行的資本結(jié)構(gòu)不健全，暴露了經(jīng)營(yíng)體制風(fēng)險(xiǎn)。
而另一方面，地方銀行的主要貸款對(duì)象為中小企業(yè)和中小建筑商等內(nèi)需型企業(yè)。而面對(duì)危機(jī)，中小企業(yè)等內(nèi)需型大批倒閉，樓市下滑，銀行不良債權(quán)急劇上升，日本金融系統(tǒng)亮起黃燈。
在此背景下，日本政府發(fā)表的10月以后的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)明顯惡化。11月的“月例經(jīng)濟(jì)報(bào)告”公開強(qiáng)調(diào)“在世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步減速下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的負(fù)面壓力急劇上升”，連續(xù)2個(gè)月向下修正了宏觀經(jīng)濟(jì)的基本判斷。日本經(jīng)濟(jì)財(cái)政擔(dān)當(dāng)相與謝野馨指出，當(dāng)前“生產(chǎn)下降、企業(yè)收益惡化、設(shè)備投資趨弱”，“日本難逃世界經(jīng)濟(jì)減速影響”。由此，日本央行將2008年度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)值由上次的1.6% 下調(diào)到0%。國(guó)際貨幣基金組織、發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)合組織也分別下調(diào)了日本經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)值。
地區(qū)戰(zhàn)略難以樹立政治感召力
不能忽視的是，日本的地區(qū)戰(zhàn)略難以樹立地區(qū)政治感召力，無(wú)法支撐其“領(lǐng)導(dǎo)亞洲”共對(duì)危機(jī)。近年來(lái)，日本雖在地區(qū)合作中取得了積極成果，如截至2008年初，與區(qū)內(nèi)外簽訂了8個(gè)雙邊經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，并與東盟簽署了建設(shè)自貿(mào)區(qū)協(xié)定，圈定了“海洋地緣戰(zhàn)略圈”要塞，并開始向澳新印、中東等擴(kuò)展范圍，向簽約方推廣日本的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、金融交易規(guī)則，以及會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等，充實(shí)地區(qū)合作內(nèi)涵，構(gòu)建事實(shí)上的東亞共同體。但日本的地區(qū)戰(zhàn)略過度強(qiáng)調(diào)借助亞洲增強(qiáng)其全球競(jìng)爭(zhēng)力，忽視與各國(guó)一道追求共同利益，缺乏共贏理念，很難樹立“政治感召力”。
另一方面，從日本與發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)系上看，面對(duì)金融危機(jī)，日本大型金融機(jī)構(gòu)和大企業(yè)，積極展開對(duì)外并購(gòu)，在全球范圍內(nèi)搶點(diǎn)擴(kuò)張，與美歐矛盾加深。在國(guó)際政策協(xié)調(diào)上，日本的政策多觀望，少協(xié)調(diào)，對(duì)策出臺(tái)每每遲滯，常引起美歐不滿。在華盛頓峰會(huì)前，麻生政府甚至要求布什同意日本以八國(guó)峰會(huì)主席國(guó)身份主辦首屆G20金融峰會(huì)，主導(dǎo)國(guó)際金融秩序，遭到美歐聯(lián)手抵制，又埋下了日美歐深層矛盾。關(guān)于國(guó)際貨幣基金組織（IMF ）改革，日本片面強(qiáng)調(diào)自己提供“融資”，即貸款并獲取利息，而要求中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家“出資”，但不一定給予相應(yīng)權(quán)力，借此消耗發(fā)展中國(guó)家的外匯儲(chǔ)備，抑制其競(jìng)爭(zhēng)力。
而在最近召開的第十四次聯(lián)合國(guó)氣候變動(dòng)框架公約簽約國(guó)大會(huì)（COP14）上，日本單方面要求中印等發(fā)展中國(guó)家承諾履行減排義務(wù)，而拒絕發(fā)展中國(guó)家普遍提出的“開放環(huán)保技術(shù)、促進(jìn)技術(shù)減排”要求，以使雙方技術(shù)差距固定化，確保其技術(shù)壟斷地位。在關(guān)乎人類共同生存空間的氣候問題上，日本與發(fā)展中國(guó)家直接對(duì)立。
事實(shí)上，面對(duì)金融危機(jī)，加大環(huán)保投入，培育新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，已成為美歐危機(jī)對(duì)策的主要內(nèi)容。而日本不僅沒有提出行之有效的環(huán)保經(jīng)濟(jì)對(duì)策，卻在氣候、環(huán)保問題上，過分強(qiáng)調(diào)眼前利益，不惜與主要發(fā)展中國(guó)家正面交鋒，毫不讓步，不可避免地將在未來(lái)的環(huán)境市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中丟失主動(dòng)。由此，其主導(dǎo)地區(qū)金融秩序的愿望，也不可避免地因其缺乏政治感召力而落空。
（大眾日?qǐng)?bào)2008年12月15日）
