□ 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院院長(zhǎng)助理、研究員 傅夢(mèng)孜
.一個(gè)超級(jí)崛起的大國(guó)與現(xiàn)存的超級(jí)大國(guó)間的“建設(shè)性合作關(guān)系”非同一般.經(jīng)貿(mào)，是中美關(guān)系的壓艙石
近來，北京與華盛頓都在舉行各種盛大的紀(jì)念會(huì)、圖片展覽會(huì)、學(xué)術(shù)研討會(huì)，感懷與紀(jì)念改變了世界地緣政治景觀的中美建交30周年。
30年彈指一揮間，但兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展既充滿歡欣與喜悅，也遭遇坎坷與曲折。 早在1972年2 月，尼克松訪華就一度帶來“世界波沖擊”。在冷戰(zhàn)時(shí)期超級(jí)大國(guó)較量的僵持階段，中美走近意味著兩國(guó)怒目相向成為過去，而伸出雙手則改變了世界。中美建交使得中國(guó)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移、實(shí)行改革開放具有了有利的外部環(huán)境。
但是，冷戰(zhàn)結(jié)束使中國(guó)在美國(guó)全球戰(zhàn)略中的地位不再，美國(guó)對(duì)中國(guó)的定位一度模糊不清起來。非敵非友，亦敵亦友、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、合作伙伴等不一而足，1997年7月克林頓訪華，兩國(guó)致力于建立“ 建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的愿景也只是曇花一現(xiàn)。整個(gè)20世紀(jì) 90年代，一系列事件，如 1993年的“銀河號(hào)”事件、1995年李登輝訪美、 1996 年臺(tái)海危機(jī)、 1999年“炸館”事件，加上人權(quán)、貿(mào)易問題上的爭(zhēng)執(zhí)，使中美關(guān)系起伏不定。
歷史上，一個(gè)崛起大國(guó)與現(xiàn)存霸權(quán)國(guó)家的關(guān)系總不太好把握。因?yàn)楫?dāng)時(shí)崛起的大國(guó)總不滿足于現(xiàn)狀，而挑戰(zhàn)霸權(quán)國(guó)家主導(dǎo)的秩序。歷史記憶一直影響著美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)新興大國(guó)崛起的警惕。小布什政府的上臺(tái)，美國(guó)國(guó)內(nèi)新保守主義加快發(fā)酵，加之中美發(fā)生“撞機(jī)”事件，中美關(guān)系一度急劇下滑。2001年7月時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿的鮑威爾訪華，兩國(guó)開始走上摸索建立“建設(shè)性合作關(guān)系”的框架�！�9·11”則更是改變了美國(guó)對(duì)威脅的認(rèn)識(shí)，一直在尋找“大塊頭”威脅的美國(guó)，被恐怖主義無情攻擊的現(xiàn)實(shí)威脅所震撼，反恐成為布什政府壓倒一切的政治議程。時(shí)年11月，仍處“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”的布什總統(tǒng)訪華(參加上海 APEC非正式峰會(huì))，中美兩國(guó)關(guān)系重現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)圜。
一直到今天，在布什任內(nèi)，一個(gè)超級(jí)崛起的大國(guó)與現(xiàn)存的超級(jí)大國(guó)之間建立了“建設(shè)性合作關(guān)系”，使冷戰(zhàn)后常常動(dòng)蕩不安的雙邊關(guān)系取得了最為持久穩(wěn)定的發(fā)展，并被置為美國(guó)最重要對(duì)外關(guān)系的地位。2008年初西方揚(yáng)言抵制北京奧運(yùn)開幕式時(shí)，布什總統(tǒng)顯示了對(duì)中國(guó)舉辦百年奧運(yùn)的堅(jiān)定支持，表示將出席這場(chǎng)盛會(huì)的開幕式，這在美國(guó)總統(tǒng)參加非本國(guó)奧運(yùn)會(huì)開幕式的歷史記載(第一次)和中美關(guān)系史上將是不可忽視的。布什任內(nèi)近8年，美中關(guān)系持續(xù)發(fā)展，成為布什政府最大的外交遺產(chǎn)。
中美建交以來兩國(guó)關(guān)系有起伏，但總體上這種關(guān)系基礎(chǔ)日益濃厚，具有活力，一直是向前發(fā)展的。一個(gè)重要的啟示是，要從戰(zhàn)略高度與長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看待中美關(guān)系。中美關(guān)系是兩國(guó)關(guān)系，但其影響高于兩國(guó)關(guān)系，具有全球意義，因此把握這種關(guān)系對(duì)兩國(guó)、對(duì)世界的穩(wěn)定與發(fā)展均十分重要。中美關(guān)系應(yīng)著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，不應(yīng)因一時(shí)困繞、一事的麻煩而影響兩國(guó)整體關(guān)系的發(fā)展。要通過建設(shè)性對(duì)話尋找解決辦法，保持整體關(guān)系發(fā)展的常性。其次，中美之間仍存在戰(zhàn)略互信不夠問題，存在結(jié)構(gòu)性矛盾。中國(guó)在自覺融入世界，并未以挑戰(zhàn)現(xiàn)存秩序?yàn)闅v史已任，中美兩國(guó)應(yīng)尋找共同利益，不以對(duì)抗為基本取向。相互尊重，相互理解，照顧相互的重大戰(zhàn)略關(guān)切，尊重各自的核心利益，以增加彼此的信任。再次，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系具有發(fā)展的持續(xù)性，即使在兩國(guó)關(guān)系困難時(shí)期也是這樣，顯然兩國(guó)人民受惠于此，也是中美關(guān)系的壓艙石，對(duì)兩國(guó)具有重大的利害，避免將經(jīng)貿(mào)問題政治化，平等協(xié)商，加強(qiáng)對(duì)話，是取得雙贏的重要保障。
中美關(guān)系已然發(fā)展成為世界最重要的雙邊關(guān)系。在一個(gè)相互聯(lián)系加深的世界，人類面臨的共同威脅，如氣候變暖，環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)衰退、大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散和恐怖主義等非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，呼喚著包括中美兩國(guó)在內(nèi)的世界的合作。
美國(guó)進(jìn)步研究中心網(wǎng)站不久前刊載《致下任美國(guó)總統(tǒng)的備忘錄：美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略》提出，鑒于中國(guó)的地位以及中美共同面對(duì)的挑戰(zhàn)，美國(guó)下任總統(tǒng)應(yīng)當(dāng)盡快制定可立竿見影取得成效的對(duì)華政策。美國(guó)不應(yīng)只對(duì)美中之間的危機(jī)做出反應(yīng)，而錯(cuò)過互相合作的機(jī)會(huì)。美中雖有分歧，但應(yīng)在面對(duì)環(huán)境變化和全球能源安全的共同目標(biāo)基礎(chǔ)上，開辟美中關(guān)系的新時(shí)代。美國(guó)有線新聞網(wǎng)(CNN)2008年8月 17日播發(fā)當(dāng)選總統(tǒng)奧巴馬的講話：“要妥善處理與中國(guó)的關(guān)系，讓中國(guó)融入國(guó)際社會(huì)，成為美國(guó)的全面伙伴�！泵绹�(guó)當(dāng)選副總統(tǒng)拜登2008年5月在國(guó)會(huì)聽證會(huì)上講話認(rèn)為，“離開中美任何一方都不能解決我們面臨的問題”。
中美雙方形成了空前復(fù)雜的利益，兩國(guó)關(guān)系基礎(chǔ)已然鞏固。 美國(guó)新政府即將上臺(tái)，繼續(xù)推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展符合兩國(guó)與世界的利益，也攸關(guān)人類發(fā)展的前途，加強(qiáng)兩國(guó)的合作，當(dāng)應(yīng)成為共同的期望與祝福，這也是中美建交30周年紀(jì)念之意義所在。
