山東省委機(jī)關(guān)報(bào)大眾日?qǐng)?bào)（2009年2月11日第4版）
□中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院戰(zhàn)略研究中心副主任 陳向陽(yáng)
農(nóng)歷新年伊始，中國(guó)高層密集出訪(fǎng)。繼溫家寶總理1月27日至2月3日出訪(fǎng)歐洲四國(guó)與歐盟總部并出席世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)之后，胡錦濤主席于2月10日至17日訪(fǎng)問(wèn)沙特和非洲四國(guó)，習(xí)近平副主席于2月8日至22日訪(fǎng)問(wèn)拉美五國(guó)和馬耳他，回良玉副總理于2月7日至19日訪(fǎng)問(wèn)拉美四國(guó)。中國(guó)高層此番高密度出訪(fǎng)堪稱(chēng)“新春外交”，不僅掀起了 2009年中國(guó)外交的首個(gè)高潮，也凸顯出中國(guó)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)與全球大變局。
“新春外交”充分體現(xiàn)了新時(shí)期中國(guó)外交牢牢把握中國(guó)與世界日益緊密互動(dòng)的潮流，堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)際與國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局的方針。當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)的沖擊日益顯現(xiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下滑、外貿(mào)出口明顯下降、就業(yè)壓力急劇增大。對(duì)此，中央明確將“確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)”作為 2009年的頭等大事，及時(shí)確立了“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的九字方針，出臺(tái)了四萬(wàn)億元人民幣的兩年期經(jīng)濟(jì)刺激方案，制定了包括財(cái)政、稅收、產(chǎn)業(yè)振興、社會(huì)保障等在內(nèi)的危機(jī)應(yīng)對(duì)系統(tǒng)計(jì)劃，并已收到初步成效。要實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，需要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，確保投資、消費(fèi)與出口“三駕馬車(chē)”均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，其中，穩(wěn)步并加快推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“走出去”將起到重要作用。中國(guó)“新春外交”的一個(gè)重要方面，便是促進(jìn)中國(guó)出口市場(chǎng)的多元化與對(duì)外投資，促進(jìn)“內(nèi)需”與“外需”的互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)“保增長(zhǎng)”的首要任務(wù)營(yíng)造良好的國(guó)際環(huán)境。
“新春外交”突出危機(jī)外交與經(jīng)濟(jì)外交的主軸，意在增強(qiáng)國(guó)際社會(huì)戰(zhàn)勝金融危機(jī)的信心，增進(jìn)中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的話(huà)語(yǔ)權(quán)。溫總理的歐洲之行被譽(yù)為“信心之旅”，他在世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)等多個(gè)重要場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)“信心、合作、責(zé)任”六個(gè)字，闡明了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的“中國(guó)藥方”，不僅積極推動(dòng)中歐這兩大重要經(jīng)濟(jì)體共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，還就4月份將在英國(guó)倫敦舉行的二十國(guó)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)峰會(huì)與歐盟加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，就建立新的國(guó)際貨幣金融體系增進(jìn)雙方合作。溫總理同時(shí)還旗幟鮮明地反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，義正辭嚴(yán)地批駁所謂中國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)“負(fù)責(zé)”的謬論，有效維護(hù)了中國(guó)形象。
“新春外交”表明新時(shí)期的中國(guó)全球戰(zhàn)略布局日臻完善�！� 新春外交”集中于歐洲、非洲與拉丁美洲，涵蓋了西方發(fā)達(dá)國(guó)家與亞（沙特）非拉發(fā)展中國(guó)家。其中，歐盟現(xiàn)為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，2008年雙邊貿(mào)易額超過(guò)4200億美元，中歐互利合作的重要性在多極化加速推進(jìn)的當(dāng)今世界日益突出，而在金融危機(jī)加重之際中歐深化經(jīng)貿(mào)合作與政治互信則更顯重要。中東、非洲、拉美地區(qū)是中國(guó)重要的政治與經(jīng)濟(jì)伙伴，三地集中了大量的發(fā)展中國(guó)家，不僅是中國(guó)大外交的“政治基礎(chǔ)”，而且是中國(guó)拓展海外資源能源、投資場(chǎng)所與市場(chǎng)的重要目標(biāo)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)“走出去”與實(shí)現(xiàn)海外利益的重要對(duì)象。其中，胡錦濤主席對(duì)沙特和非洲四國(guó)的訪(fǎng)問(wèn)，必將促進(jìn)中國(guó)與海灣合作委員會(huì)集體合作，推動(dòng)落實(shí)中非合作論壇北京峰會(huì)成果，深化中沙戰(zhàn)略性友好關(guān)系和中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
“新春外交”充分兼顧了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的當(dāng)前需要與長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略考慮，是著眼于“危機(jī)后”中國(guó)和平發(fā)展的“布局謀篇”，有助于占領(lǐng)未來(lái)國(guó)際秩序的制高點(diǎn)。在新舊國(guó)際格局與新舊國(guó)際秩序轉(zhuǎn)換加快之際，在國(guó)際與國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局互動(dòng)加深之時(shí)，中國(guó)高層通過(guò)對(duì)歐、亞、非、拉的密集出訪(fǎng)下“先手棋”，發(fā)出中國(guó)聲音，維護(hù)中國(guó)形象，拓展中國(guó)利益，追求互利共贏，倡導(dǎo)和諧世界，催生和平、穩(wěn)定、公正、合理的國(guó)際新秩序，牢牢抓住了國(guó)際戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。
一年之計(jì)在于春，“新春外交”不僅為2009年的中國(guó)外交開(kāi)好了局，更預(yù)示著國(guó)際金融危機(jī)之后的中國(guó)和平發(fā)展必將實(shí)現(xiàn)新的躍升。
