山東省委機關(guān)報大眾日報（2009-03-17 A6 ）
□中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲所 余翔
提要：20國集團倫敦峰會4月2日召開，英法德這三個歐洲大國能否步調(diào)一致，在一些關(guān)鍵問題上對美國形成合力，最大程度地實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)備受關(guān)注。然而，三國不僅在領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的爭奪上各懷心事，而且在如何加強金融監(jiān)管的細節(jié)、救市措施上也存在分歧。
4月2日將在英國召開20國集團倫敦峰會。歐洲大國能否團結(jié)起來，用一個聲音說話將決定在此次峰會上歐盟能否在一些關(guān)鍵問題上對美形成合力，最大程度地實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。因此，英法德三大國間的分歧備受關(guān)注。
第一，爭奪領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。此次金融危機暴露出盎格魯-撒克遜經(jīng)濟模式的弊端，其已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的國際形勢的需要。與其被動改革，不如以受害者的姿態(tài)主動參與構(gòu)建新的金融體系，以求得先機和話語權(quán)。這是英國積極參與和推動 20國峰會的真正動機。雖然英國亦積極提出要改革國際貨幣金融體系，但大多是一些原則性的長期目標(biāo)。因為有理由相信，英國人揣測美國并沒有準(zhǔn)備好或者說有充分的意愿，在4月2日的 20國集團峰會上重塑世界金融體系。美國目前優(yōu)先考慮的是讓美國經(jīng)濟走出衰退。國際貨幣金融體系的改革動議少了美國便成了口號。
法國一直覬覦世界的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，更不用說是歐洲的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)了。此次金融危機給了法國絕佳的契機。自危機爆發(fā)以來，法國是歐洲反應(yīng)最為積極和激進的國家。危機伊始，法國便積極唱衰美國的經(jīng)濟模式，呼吁重構(gòu)國際貨幣金融體系。法國對美國金融霸權(quán)早有不滿之心，但囿于自身實力，長期以來不得不采取與美合作的政策。此次金融危機令美國遭受重創(chuàng)，法國總統(tǒng)薩科齊直呼應(yīng)抓住“倫敦峰會這一最后的機會”。
德國一向?qū)ζ渖鐣袌鼋?jīng)濟模式非常自信，主張加強金融監(jiān)管，降低金融風(fēng)險，但卻遭美英冷遇，未獲國際社會響應(yīng)。此番美國爆發(fā)金融危機，“應(yīng)驗”了德國的主張，也強化了德國加強金融監(jiān)管的信念。德國總理和財長曾多次公開高調(diào)聲稱此次金融危機意味著美英模式的終結(jié)。德國視此次金融危機為推行德國理念的良機和贏得歐洲主導(dǎo)權(quán)的契機。德國提出要制定《國際可持續(xù)經(jīng)濟憲章》，推廣德國模式。在很多問題上，德國更多地聯(lián)合法國排擠英國。
第二，倫敦峰會目標(biāo)優(yōu)先順序不同。英國和德國認為當(dāng)前最為緊迫的任務(wù)是使經(jīng)濟迅速走出衰退。應(yīng)運用“大膽措施”來刺激經(jīng)濟增長和增加就業(yè)，采取一切必要措施穩(wěn)定當(dāng)前金融市場，幫助民眾和企業(yè)渡過當(dāng)前經(jīng)濟困境。法國則認為重構(gòu)國際貨幣金融體系才是最為重要的。
第三，同意加強監(jiān)管，但細節(jié)有爭議。（ 1）監(jiān)管的程度不同。 英國認為約束金融活動會導(dǎo)致整個體系無法運轉(zhuǎn)。在英國首相布朗看來，倫敦的金融市場是英國經(jīng)濟的真正支柱，其已經(jīng)為金融危機付出了足夠沉重的代價，不能讓它付出更多。只是迫于形勢，而不得不同意加強對金融機構(gòu)的監(jiān)管。但英國為其加上了一個前提：“為世界所共同接受的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)”，這也為日后英國“阻撓”法德的改革留下伏筆。（ 2）監(jiān)管對象不同。 由于歐洲大陸有安道爾、 摩納哥和列支敦士登這些“避稅天堂”，所以法國和德國希望加強對沖基金的監(jiān)管，而作為歐洲大部分對沖基金總部所在地的英國，談?wù)摳嗟亩侨绾未驌舯芏愄焯谩＃?3）監(jiān)管主體不同。法國認為目標(biāo)各國獨立對本國機構(gòu)進行監(jiān)管，太“零碎”。主張統(tǒng)一會計標(biāo)準(zhǔn)，呼吁將各國監(jiān)管機構(gòu)"聯(lián)邦化"，但英國和德國都十分看重自己國家的特性。
第四，救市舉措存在分歧。法國和德國雖在金融問題上步調(diào)較為一致，但在救市方案上存在不同。它們各自的經(jīng)濟振興計劃沒有進行充分的協(xié)調(diào)。 法國總統(tǒng)薩科齊批評英國首相布朗的救市計劃收效甚微。英國和德國則對法國帶有國家保護主義色彩的產(chǎn)業(yè)刺激計劃非常不滿。
■名詞解釋
盎格魯-撒克遜經(jīng)濟模式
盎格魯-撒克遜（Anglo-Saxon）經(jīng)濟模式又稱新美國模式，該模式信奉盡量少的政府干預(yù)、鼓勵自由競爭、推動貿(mào)易自由化和資本流動的便利化。在過去的20年中，這一模式推動整個美國經(jīng)濟保持了相對較快的增長速度，受到了政治家和學(xué)者們的大力推崇。上世紀(jì)九十年代亞洲金融危機之后，盎格魯-撒克遜經(jīng)濟模式更是成為廣大發(fā)展中國家學(xué)習(xí)的教材，沒想到的是，學(xué)生尚未畢業(yè)，老師出了問題。
