山東省委機關(guān)報大眾日報(2009-03-19 A6 )
□中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院日本所研究員 劉軍紅
提要:“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”成為克服危機,創(chuàng)造良機,確保中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重大選擇。當(dāng)然,越是面臨重大轉(zhuǎn)機,越要講科學(xué)發(fā)展?茖W(xué)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,客觀要求積極把握三個平衡:即世界市場與內(nèi)需市場的平衡、開辟新市場與維護舊市場的平衡、自主創(chuàng)新與吸引外資共同創(chuàng)新的平衡。
百年一遇的世界金融危機直接波及中國經(jīng)濟,“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”成為克服危機,創(chuàng)造良機,確保中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重大選擇。但傳統(tǒng)的非此即彼的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型觀是不可取的。越是面臨重大轉(zhuǎn)機,越要講科學(xué)發(fā)展,明確在轉(zhuǎn)型中“保留什么,揚棄什么,發(fā)展什么” ,避免“ 把嬰兒和洗澡水一起倒掉” 。為此,需要客觀認識以下幾個問題。
一是對市場原理原則的認識。美國金融危機后,“市場萬能論”遭到批判。政府主導(dǎo),財政擴張,雇用補貼等政策,成為各國克服危機的主要手段。毫無疑問,這是應(yīng)對危機,迅速恢復(fù)經(jīng)濟的必要且有效的手段。但這并不等于完全否定市場機制及其作用,相反,政府主導(dǎo)的政策,恰恰需要根植于市場機制,才能產(chǎn)生強有力的“引水功效”,泵出源源不斷的“深層活水”。
科學(xué)的市場經(jīng)濟,并不是簡單主張“凡事委托市場”,更不是“將所有的事情都交給市場”,而是主張把民間能做的,盡可能交給民間,按市場原理原則,展開競爭,用市場機制分散風(fēng)險、降低成本,實現(xiàn)資源的最佳配置。當(dāng)“市場失靈”時,政府及時介入,糾正偏差,確保資源配置合理化。這是科學(xué)的市場經(jīng)濟的基本原理和原則。
金融危機并沒有改變市場原理的科學(xué)性。相反,危機的爆發(fā),恰恰反映了對科學(xué)的市場原理的恣意否定。面對“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”,準(zhǔn)確把握“自由”與“干預(yù)”的平衡,有效協(xié)調(diào)“市場機制”與“政府主導(dǎo)”的關(guān)系,構(gòu)建科學(xué)的發(fā)展模式,是確保經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的必然選擇。
二是關(guān)于金融作用的認識。金融危機暴露了“美國金融資本主義”的破綻。在危機最嚴(yán)峻的時期,甚至有人主張“ 金融資本主義的時代已經(jīng)終結(jié)”,“制造業(yè)才是支撐經(jīng)濟的主角”。確實,制造業(yè)和服務(wù)業(yè)歷來是經(jīng)濟發(fā)展的主力軍,沒有強大的實體經(jīng)濟支撐,單靠金融業(yè)的發(fā)展,無法確保經(jīng)濟全面繁榮。同樣,沒有高效的金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也不會有制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的強大。面對危機,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型不是要否定金融產(chǎn)業(yè)的作用,而是構(gòu)建制度,確保金融在整體經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更有效的作用。
金融技術(shù)創(chuàng)新、運作方式的發(fā)展和金融產(chǎn)業(yè)的形成,與世界經(jīng)濟發(fā)展一脈相承,可謂世界經(jīng)濟發(fā)展的大勢。本次金融危機所暴露的,不是金融技術(shù)問題,而是運用方法不當(dāng)、運作過程的監(jiān)管失控。由此,金融運作制度的重建與完善,恰恰成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的時代任務(wù)。
三是關(guān)于世界市場與內(nèi)需市場關(guān)系的認識。金融危機刺破了美國“資產(chǎn)泡沫”,引發(fā)“消費泡沫”崩潰,導(dǎo)致全球市場萎縮。于是,多數(shù)觀點認為,作為世界最大的市場,美國的世界經(jīng)濟引擎地位不再,“美國單極主導(dǎo)的時代”結(jié)束,美元體制行將終結(jié)。
誠然,本次金融危機的震源在美國,美國經(jīng)濟遭受沉重打擊也是事實;美國的過度消費體制,是導(dǎo)致世界經(jīng)濟失衡的根源,必須糾正、完善。但美國的世界技術(shù)核心地位未變,紐約的世界最大金融市場地位未改;美元的國際流動性依然是世界經(jīng)濟不可或缺的戰(zhàn)略資源;在世界經(jīng)濟中,美國的基本消費實力并未瓦解,隨著危機對策見效,依然是引領(lǐng)世界經(jīng)濟成長的核心力量。
“金磚四國”擁有 27億人口的大市場,且中產(chǎn)階層迅速崛起,正在形成一個潛在的巨大市場,也必將成為世界經(jīng)濟的新引擎。而新興市場的開拓,并不意味著對傳統(tǒng)市場的放棄,尤其是“潛在市場”轉(zhuǎn)變?yōu)椤艾F(xiàn)實市場”是一個長期的過程。開辟新市場,主導(dǎo)內(nèi)需擴張的戰(zhàn)略,離不開民族生產(chǎn)力的形成與蓄積,自主創(chuàng)新無疑必不可少。在全球化時代,技術(shù)飛速發(fā)展,技術(shù)創(chuàng)新體系日趨全球化,技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形成更趨全球化、工程化,任何國家、民族,都無法單獨主導(dǎo)一個時代的技術(shù)體系。
因此,科學(xué)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,客觀要求積極把握三個平衡:即世界市場與內(nèi)需市場的平衡、開辟新市場與維護舊市場的平衡、自主創(chuàng)新與吸引外資共同創(chuàng)新的平衡。尊重市場規(guī)律、順應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展大勢,構(gòu)建科學(xué)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型觀,是我們能否克服危機,構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展新模式的靈魂。