山東省委機(jī)關(guān)報(bào)大眾日?qǐng)?bào)（2009-04-30 A5 ）
□中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)前參贊 吳妙發(fā)
截至4月29日，奧巴馬宣誓就任美國(guó)總統(tǒng)已經(jīng)達(dá)到百日。從奧氏百日外交分析，其外交路線圖已經(jīng)基本繪就，各國(guó)民眾從中也可窺見其改革理念、策略和效果，也可以預(yù)期其改革路程之艱辛。
奧氏實(shí)行“改革”是其策劃對(duì)外政策的基本理念，而重塑美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)形象則是貫穿該理念始終如一的一條主線。其戰(zhàn)略的主導(dǎo)原則是，維護(hù)美國(guó)利益，擴(kuò)張美國(guó)的價(jià)值觀。與其前任相比，美國(guó)在全球問(wèn)題上確有“重要改變”。奧巴馬提出無(wú)核世界美國(guó)應(yīng)率先示范的歷史性倡議，表示要在遏制全球變暖問(wèn)題上發(fā)揮帶頭作用，承諾在聯(lián)合國(guó)問(wèn)題上實(shí)行“ 美國(guó)為主導(dǎo)的多邊主義”方針，并聲稱要重新申請(qǐng)加入聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)。
在地區(qū)問(wèn)題上，如中東問(wèn)題，奧巴馬認(rèn)為巴勒斯坦建國(guó)是解決巴以問(wèn)題的唯一方案。奧巴馬強(qiáng)調(diào)美國(guó)與伊斯蘭世界“永不交戰(zhàn)”，并構(gòu)建“伙伴關(guān)系”，對(duì)伊朗和朝鮮核問(wèn)題，他表示要“強(qiáng)制接觸”，甚至對(duì)塔利班等他也聲稱可與其溫和派進(jìn)行接觸。對(duì)其前任疏遠(yuǎn)的美洲國(guó)家，他高調(diào)表示，要開創(chuàng)與他們建立“平等伙伴關(guān)系的新時(shí)代”。
在大國(guó)關(guān)系上，他希望與俄羅斯重啟停滯已久的談判，商談削減核武器。他希望加強(qiáng)與歐盟的傳統(tǒng)盟友關(guān)系，并在北約中起“主導(dǎo)作用”。至于日本，他聲稱要進(jìn)一步密切美日同盟關(guān)系等。
所有這些顯示，他同前任強(qiáng)硬、強(qiáng)加的“價(jià)值觀外交”與牛仔式的“單邊主義”拉開了距離。奧巴馬思維中添加了“聆聽、磋商、謙遜”的標(biāo)志，體現(xiàn)了“美國(guó)為主導(dǎo)的多邊主義”的特色，運(yùn)用了“巧實(shí)力”的外交策略，這些使他在歐洲和美洲贏得了掌聲和鮮花，也使美國(guó)的形象有了提升。
但鮮花、掌聲、贈(zèng)書以及人氣的提升不等于奧巴馬的改革外交已如實(shí)執(zhí)行，并取得了實(shí)實(shí)在在的成就。正如美國(guó)《外交》雜志前主編扎卡里亞指出的那樣：奧巴馬拋棄舊的立場(chǎng)并非易事。
首先，懷有強(qiáng)烈“帝國(guó)心態(tài)”的華盛頓強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)力阻奧巴馬對(duì)外政策的調(diào)整。他們攻擊其實(shí)行“茍安外交政策”，在一系列問(wèn)題上表現(xiàn)軟弱無(wú)力。這使奧巴馬在改革道路上時(shí)進(jìn)時(shí)退，時(shí)勇敢時(shí)躊躇，表態(tài)前后不一。譬如，對(duì)古巴做出友好表態(tài)遭國(guó)內(nèi)人士攻擊后，奧巴馬又讓其顧問(wèn)出面宣稱“美古雙方仍有分歧”，旨在安撫國(guó)內(nèi)的新保守主義分子。再如，他提出無(wú)核世界倡議后，美部分軍方人士譏諷其“天真”，因此他在美國(guó)對(duì)外太空軍事開發(fā)問(wèn)題上頓時(shí)啞口無(wú)語(yǔ)。此外，美國(guó)一些絕對(duì)白人主義的組織也在強(qiáng)化他們的話語(yǔ)權(quán)，對(duì)奧巴馬形成一個(gè)不小的威脅。最后，美國(guó)約有 20% 的民眾習(xí)慣了抵制改革，一旦當(dāng)局迎合世界潮流做出必要的妥協(xié)，他們就做出不理解的強(qiáng)烈反應(yīng)。這些都是牽制改革的因素。當(dāng)然，奧巴馬地道的美國(guó)價(jià)值觀也是改革或進(jìn)或退的內(nèi)在動(dòng)因。
奧巴馬要在對(duì)外政策上做出實(shí)質(zhì)性改革，仍然任重道遠(yuǎn)。西方一位歷史學(xué)家說(shuō)過(guò)，改革是一場(chǎng)艱巨使命，奧斯曼帝國(guó)因此被歷史的風(fēng)暴席卷而去，羅馬帝國(guó)也因此化作塵埃。只有真正的改革才能使一個(gè)國(guó)家強(qiáng)大而不朽。任何國(guó)家都難逃這一歷史規(guī)律。有的政治家因此成為偉人，而有的卻成為匆匆過(guò)客，美利堅(jiān)合眾國(guó)能例外嗎？
