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┬ 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院中東研究室主任 唐志超
山東省委機(jī)關(guān)報(bào)大眾日?qǐng)?bào)（2009-05-22 A5） |
外媒分析
美國(guó)《新聞周刊》評(píng)論：對(duì)于以色列領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)說(shuō)，與美國(guó)絕交似乎是不可能的，以色列不想失去這個(gè)保證其國(guó)家和民族生存的護(hù)身符。但美國(guó)和以色列的特殊關(guān)系也限制了以色列對(duì)伊朗采取軍事行動(dòng)的能力。以色列新總理內(nèi)塔尼亞胡正在悄悄改變自己對(duì)伊朗的強(qiáng)硬立場(chǎng)，美以?xún)蓢?guó)的盟友關(guān)系也正在瓦解。
美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》評(píng)論：奧巴馬與內(nèi)塔尼亞胡在會(huì)見(jiàn)時(shí)的“肢體語(yǔ)言”似乎不錯(cuò)。（右圖）。但兩人輕松表情的背后卻是美以政府在一些問(wèn)題上尚難彌合的分歧。
近日，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡訪美，并與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬舉行了會(huì)談。會(huì)談集中暴露了美以在認(rèn)識(shí)和處理中東和平進(jìn)程、伊朗核問(wèn)題上存在的嚴(yán)重分歧，美以特殊關(guān)系面臨挑戰(zhàn)。
奧巴馬不再親以？
內(nèi)塔尼亞胡此次訪美主要目的是就中東和平進(jìn)程、伊核、美以關(guān)系等三大問(wèn)題與美政府進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，而伊核問(wèn)題是重中之重。據(jù)悉，在伊核問(wèn)題上，內(nèi)塔尼亞胡主要向奧巴馬傳遞幾個(gè)信息：第一，突出伊朗的威脅，淡化巴以沖突的重要性。強(qiáng)調(diào)伊朗是以色列面臨的最大的安全威脅。伊朗問(wèn)題，而不是巴以問(wèn)題，是美在中東面臨的最重要挑戰(zhàn)。其次，強(qiáng)調(diào)伊核問(wèn)題的緊迫性，督促美盡快采取行動(dòng)。內(nèi)塔尼亞胡在出訪前宣稱(chēng)，“阻止伊核計(jì)劃剩余時(shí)間已經(jīng)不多了”。第三，要求美與以進(jìn)行戰(zhàn)略協(xié)調(diào)。向美強(qiáng)調(diào)，在涉及伊核問(wèn)題上，美采取的政策必須顧及以色列的安全與利益，美必須就此與以進(jìn)行戰(zhàn)略協(xié)調(diào)。
美以特殊關(guān)系出現(xiàn)新情況、新挑戰(zhàn)與奧巴馬當(dāng)選及其后推行的新中東戰(zhàn)略直接相關(guān)。他的當(dāng)選在以色列國(guó)內(nèi)引發(fā)了對(duì)美中東政策以及美以關(guān)系走向的憂(yōu)慮。
具體而言，以色列的擔(dān)憂(yōu)主要有三：第一，奧巴馬似乎不那么親以。奧巴馬的種族與宗教特性(黑人以及伊斯蘭)使以色列人擔(dān)心奧巴馬可能會(huì)天然地親阿拉伯人，一些極端分子甚至攻擊奧巴馬是反猶分子。
其次，奧巴馬政府的對(duì)外政策和安全政策與以色列的利益發(fā)生錯(cuò)位，以擔(dān)心受冷落。奧巴馬將反恐重心東移，宣布將從伊拉克撤軍，強(qiáng)調(diào)阿富汗和巴基斯坦是美全球反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的中心戰(zhàn)場(chǎng)，而不是伊拉克。這不僅意味著美在中東投入減少，中東戰(zhàn)略地位下降，也意味著美對(duì)以色列安全的關(guān)注可能降低。而作為反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的受益者，以色列十分擔(dān)心美從伊撤軍后，伊朗、敘利亞以及哈馬斯、真主黨反以勢(shì)力可能更加坐大，以色列戰(zhàn)略安全環(huán)境惡化。
第三，在中東和平進(jìn)程和伊朗核問(wèn)題上，奧巴馬的“新政”也與以不合拍，以色列擔(dān)心利益受損。奧巴馬上臺(tái)后，在巴以、敘利亞、伊朗等問(wèn)題上做出了一系列積極姿態(tài)，如將恢復(fù)巴以和談，支持巴勒斯坦建國(guó)作為優(yōu)先目標(biāo)，向敘利亞派特使，改善敘美關(guān)系，并表示愿與伊朗對(duì)話，放棄與伊談判前提條件等等。對(duì)以而言，奧巴馬的這些政策不但意味著美可能會(huì)向以施壓，迫其在巴以和平問(wèn)題上做出更大讓步，而且直接威脅以的安全與利益。此外，在和平進(jìn)程問(wèn)題與伊朗問(wèn)題孰輕孰重上，奧巴馬政府是通盤(pán)考慮，認(rèn)為巴以問(wèn)題取得進(jìn)展是伊核問(wèn)題解決繞不過(guò)的一個(gè)檻，而以色列則認(rèn)為伊朗問(wèn)題最重要，巴以問(wèn)題無(wú)足輕重。
對(duì)巴以、伊核問(wèn)題分歧大
因此，內(nèi)塔尼亞胡此行主要是試探奧巴馬對(duì)以態(tài)度與政策，要求美中東政策改變時(shí)需提前與以協(xié)商，不損害以利益。奧巴馬要想在中東問(wèn)題上取得突破，離不開(kāi)以色列的支持與配合。此外，從美國(guó)內(nèi)體制以及美以特殊關(guān)系、美強(qiáng)大猶太院外集團(tuán)操縱中東政策背景下，奧巴馬對(duì)中東政策也必須顧及來(lái)自以色列以及美國(guó)內(nèi)親以勢(shì)力的壓力。
從目前看，美以在巴以問(wèn)題、伊朗核問(wèn)題上分歧較大，利益也不完全一致。在巴以問(wèn)題上，內(nèi)塔尼亞胡政府組建后多次發(fā)表否定兩國(guó)論和安利波利斯會(huì)議成果，拒絕阿拉伯和平倡議的言論。在伊核問(wèn)題上，以色列一再警告奧巴馬政府，要求為談判設(shè)定時(shí)間限制，并警告可能單獨(dú)發(fā)動(dòng)對(duì)伊襲擊。從目前看，美以分歧還很難徹底消除。
不過(guò)，奧巴馬調(diào)整中東政策決心已下，難以更改，推動(dòng)和平進(jìn)程和改善與伊朗關(guān)系的基本方向不會(huì)變化。
據(jù)悉，奧巴馬已向以明確傳遞信息，反對(duì)以突然對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)軍事襲擊，要求以降低在伊朗問(wèn)題上的炒作，啟動(dòng)和平進(jìn)程。但為消除以的擔(dān)憂(yōu)，奧巴馬也會(huì)采取措施來(lái)安撫以，如加強(qiáng)與以戰(zhàn)略協(xié)調(diào)，提供更多援助，提供安全保證等。
