（全國人大常委會辦公廳新聞局提供）
根據(jù)十屆全國人大常委會第十二次會議關(guān)于縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉時間的決定，各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會將根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況，按照縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉同步進行的原則，安排本行政區(qū)域內(nèi)的縣鄉(xiāng)兩級人大在2006年7月1日至2007年12月31日期間，進行換屆選舉工作。
我們國家實行的是人民代表大會制度，這是我國的根本政治制度。人民代表大會是國家權(quán)力機關(guān)。這一根本政治制度的本質(zhì)特征，就是由人民通過民主選舉產(chǎn)生人大代表，組成人民代表大會，再由人大產(chǎn)生其他國家政權(quán)機關(guān)。人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員。這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉涉及鄉(xiāng)級政權(quán)35400多個，縣級政權(quán)2800多個，要選舉產(chǎn)生縣鄉(xiāng)兩級人大代表200多萬人，并由新的一屆縣鄉(xiāng)人大產(chǎn)生本級人民政府�？h級人大還要產(chǎn)生本級人大常委會、人民法院和人民檢察院，選舉上一級人大代表。在我國，縣鄉(xiāng)兩級人大代表實行直接選舉。在縣級人大代表直接選舉的基礎(chǔ)上，通過逐級間接選舉產(chǎn)生設(shè)區(qū)的市級、省級、全國的人大代表。只有把縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉好，才能確保選出高舉鄧小平理論偉大旗幟、忠實實踐“三個代表”重要思想、全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全心全意為人民服務(wù)的國家政權(quán)機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員。這樣才能使基層政權(quán)建設(shè)得到加強，使國家政權(quán)基礎(chǔ)得到鞏固。
這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，直接關(guān)系到提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政，就是要領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當家作主，最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務(wù)。這主要是通過國家政權(quán)機關(guān)、通過國家政權(quán)中的黨組織、通過在國家政權(quán)機關(guān)工作的共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實現(xiàn)的。黨的十六屆四中全會明確提出，要堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，是中國共產(chǎn)黨堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政、支持和保證人民當家作主的一次重要實踐，對于保證黨組織推薦的人選順利進入國家政權(quán)機關(guān)，使國家政權(quán)掌握在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持社會主義方向的人手里，對于保證黨的主張通過法定程序成為國家意志，對于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的執(zhí)政能力，具有極為重要的作用。
這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，是發(fā)展社會主義民主政治的一次重要實踐。選舉民主是我國社會主義民主的主要內(nèi)容之一。黨的十一屆三中全會以來，我們黨在總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，把健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，作為建設(shè)中國特色社會主義民主政治的一項重要任務(wù)。從1979年把人大代表直接選舉的范圍擴大到縣以來，全國范圍內(nèi)已經(jīng)進行過8次鄉(xiāng)級人大換屆選舉和7次縣級人大換屆選舉。根據(jù)有關(guān)部門初步統(tǒng)計，這次縣級人大代表換屆選舉涉及選民9億左右，鄉(xiāng)級人大代表換屆選舉涉及選民有6億多。這么多選民參加縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，行使人民當家作主的權(quán)利，本身就是一次社會主義民主最廣泛、最深刻的實踐。通過這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，積累和豐富在黨的領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揚社會主義民主、保證人民依法參加民主選舉的經(jīng)驗，并把它總結(jié)起來，堅持下去，從而可以不斷推進中國特色社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化，更好地發(fā)揮社會主義政治制度的特點和優(yōu)勢。
搞好這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，必將推進社會主義和諧社會建設(shè)。構(gòu)建社會主義和諧社會的過程，就是在妥善處理各種矛盾中使社會不斷前進的過程。我們所要構(gòu)建的社會主義和諧社會，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。社會主義和諧社會的這些基本特征要在全面建設(shè)小康社會的進程中全面體現(xiàn)，也應(yīng)當在人大換屆選舉中注意把握和體現(xiàn)。選舉是表達意愿、化解矛盾、調(diào)整利益關(guān)系的重要途徑。通過廣泛動員和組織選民參加縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，讓人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下和在發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上，依法把他們信得過的人選進國家權(quán)力機關(guān)，并通過人大代表行使管理國家和社會事務(wù)的權(quán)力，這將有利于增強基層政權(quán)的群眾基礎(chǔ)，進一步密切黨群關(guān)系和干群關(guān)系，促進人與人之間的和諧，實現(xiàn)社會安定團結(jié)，使各方面積極因素得到廣泛調(diào)動，使社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展。
綜上可見，這次縣鄉(xiāng)兩級人大同步換屆選舉，是我國政治生活中的一件大事，是我們黨推進科學(xué)執(zhí)政，民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實踐。做好這次換屆選舉工作，直接關(guān)系到廣大人民群眾依法行使民主權(quán)利，關(guān)系到不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，關(guān)系到鞏固國家政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)，對于推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)全面發(fā)展，具有重大意義。
