孫弋等代表提出，《山東省文化管理?xiàng)l例》于１９９０年８月頒布，出臺(tái)已經(jīng)１６年，條款滯后的地方很多，難以適應(yīng)當(dāng)前的文化市場(chǎng)管理的需要�？梢哉f需要全面修改。
本報(bào)濟(jì)南２月１３日訊 １３日晚上舉行的省十屆人大五次會(huì)議主席團(tuán)第三次會(huì)議決定，代表們提出的７３件議案中的三件確定為大會(huì)議案。
據(jù)了解，這三件議案是：濟(jì)南代表團(tuán)孫弋等１５名代表聯(lián)名提交的關(guān)于修訂《山東省文化市場(chǎng)管理?xiàng)l例》的議案、濰坊代表團(tuán)王義正等２０名代表聯(lián)名提交的關(guān)于盡快制定山東省農(nóng)村可再生能源建設(shè)管理?xiàng)l例的議案、德州代表團(tuán)王文路等１０名代表聯(lián)名提交的關(guān)于制定山東省建筑節(jié)能條例的議案。
孫弋等代表提出，《山東省文化管理?xiàng)l例》于１９９０年８月頒布，是全國(guó)最早頒布實(shí)施的省級(jí)文化市場(chǎng)管理法規(guī)，但隨著形勢(shì)的發(fā)展，《條例》已相當(dāng)滯后，難以適應(yīng)當(dāng)前文化市場(chǎng)管理的需要。伴隨著有關(guān)國(guó)家法律法規(guī)的頒布出臺(tái)，《山東省文化市場(chǎng)管理?xiàng)l例》中的很多條款急需修訂。
孫弋等代表認(rèn)為，《山東省文化市場(chǎng)管理?xiàng)l例》出臺(tái)已經(jīng)１６年，條款滯后的地方很多，可以說需要全面修改。需要修改的地方主要有：對(duì)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行重新分類，增加美術(shù)品、文物、網(wǎng)吧、音像經(jīng)營(yíng)等；文化、廣電、新聞出版三部門共同管理音像市場(chǎng)的管理體制已不符合形勢(shì)發(fā)展，需要對(duì)文化市場(chǎng)管理的職責(zé)分工作出修改；根據(jù)國(guó)家文化市場(chǎng)管理的有關(guān)法律法規(guī)，需要將從事文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須遵守的規(guī)定進(jìn)行歸納、修改，對(duì)每一門類的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都作出具體的規(guī)定；文化市場(chǎng)稽查人員在執(zhí)行文化市場(chǎng)檢查監(jiān)督任務(wù)時(shí)，按法定程序執(zhí)行，需要規(guī)定具體明確；國(guó)家法律法規(guī)已對(duì)文化經(jīng)營(yíng)審核許可制度、分級(jí)管理制度、舉報(bào)制度、工作紀(jì)律等都有了明確的規(guī)定，需要加以具體規(guī)范。此外，文化市場(chǎng)是一個(gè)綜合性的市場(chǎng)，除文化行政管理部門作為主管部門外，公安、工商行政管理、廣播電視、新聞出版、衛(wèi)生、物價(jià)等部門對(duì)文化市場(chǎng)管理都具有相應(yīng)的職責(zé)，有些方面照顧不到，也需要修改。
◆ 背景資料
全省文化單位營(yíng)業(yè)收入１０億
目前，我省文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位達(dá)到３５０００多個(gè)，其中音像制品經(jīng)營(yíng)單位５０００個(gè)，網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所８０００多家，歌舞廳、卡拉ＯＫ廳１００００個(gè)，畫廊、畫店、藝術(shù)品拍賣公司等美術(shù)經(jīng)營(yíng)單位近１０００個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到２００５年，全省文化單位（不含動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)）從業(yè)人員８．９萬(wàn)人，固定資產(chǎn)總值２０．３億元，主營(yíng)營(yíng)業(yè)收入近１０億元。
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