網(wǎng)民提問：
十七大報告中對全面貫徹落實科學發(fā)展觀提出了基本要求和明確任務，請談一談對這部分的看法。
省委講師團副團長何克亮教授解答：
（一）貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求
十七大報告對貫徹落實科學發(fā)展觀提出四個方面的要求：一是堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線。黨的基本路線是黨和國家的生命線，是貫徹落實科學發(fā)展觀的政治保證。只有堅持黨的基本路線不動搖，才能使科學發(fā)展觀落到實處；只有貫徹落實科學發(fā)展觀，才能更好地堅持黨的基本路線。第二，積極構建社會主義和諧社會�？茖W發(fā)展和社會和諧是內在統(tǒng)一的。沒有科學發(fā)展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也難以實現(xiàn)科學發(fā)展。構建社會主義和諧社會，是在科學發(fā)展的基礎上正確處理各種社會矛盾的歷史進程和社會結果。第三，繼續(xù)深化改革開放。要毫不動搖地堅持改革方向，推進各方面的體制創(chuàng)新，全面提高開放水平，形成有利于科學發(fā)展的體制機制，為發(fā)展中國特色社會主義提供強大動力。第四，切實加強和改進黨的建設。要把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，體現(xiàn)到領導科學發(fā)展、促進科學發(fā)展上來，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發(fā)展觀的要求，為科學發(fā)展提高可靠的政治和組織保障。
�。ǘ┴瀼芈鋵嵖茖W發(fā)展觀的主要任務
第一，在經(jīng)濟建設方面，努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。實現(xiàn)這一任務的關鍵是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，增強發(fā)展的協(xié)調性。轉變經(jīng)濟增長方式的重點，一是建設創(chuàng)新性國家，增強自主創(chuàng)新能力，使科技進步成為經(jīng)濟增長的主要動力。二是堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，用信息化帶動工業(yè)化，用工業(yè)化推進信息化，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。三是努力實現(xiàn)三個轉變：促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動轉變；由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調帶動轉變；由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變。協(xié)調發(fā)展的重點，一個是促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，大力推進社會主義新農(nóng)村建設，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，逐步形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化格局。一個是促進地區(qū)協(xié)調發(fā)展，以縮小區(qū)域發(fā)展差距為主線，推行基本公共服務均等化，實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，按照劃分主體功能區(qū)的要求調整區(qū)域經(jīng)濟布局。
第二，在政治建設方面，擴大社會主義民主，保障人民權益和社會公平正義。我國政治發(fā)展的指導方針是“三個必須”，即必須堅持正確的政治方向，必須隨著經(jīng)濟社會發(fā)展而不斷深化，必須與人民政治參與積極性不斷提高相適應。要走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，探索中國特色社會主義政治模式。其特征是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一。堅持黨的領導，就是堅持黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，保證黨領導人民有效治理國家。人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。要從各個層次、各個領域擴大公民有序政治參與，動員和組織人民依法管理國家事務和社會事務、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)。要加快建設社會主義法治國家，實現(xiàn)國家各項工作法治化，保障公民合法權益，維護社會公平正義。
第三，在文化建設方面，堅持社會主義文化前進方向，興起社會主義文化建設新高潮，提高國家文化軟實力，保障人民文化權益，不斷滿足人民的精神文化需要。一是建設社會主義核心價值體系。用社會主義核心價值體系引領社會思潮，增強社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。二是建設和諧文化。大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，以增強誠信意識為重點，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，形成良好的思想道德風尚。三是深化文化體制改革，完善扶持公益性文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推進文化創(chuàng)新，逐步建立覆蓋全社會的公共文化服務體系，提高文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，為人民提供更加豐富的文化產(chǎn)品。
第四，在社會建設方面，以構建社會主義和諧社會為統(tǒng)領，以促進公平正義為主要環(huán)節(jié)，以改善民生為重點，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。一是優(yōu)先發(fā)展教育，建設完善的國民教育體系和終身教育體系，促進教育公平，提高全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平。二是實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，實行積極的就業(yè)政策，完善市場就業(yè)機制，廣開就業(yè)渠道，改善就業(yè)結構，擴大就業(yè)規(guī)模。三是逐步形成合理有序的分配格局。初次分配和再次分配都要處理好效率與公平的關系，再分配更加注重公平。要逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，著力提高低收入者收入，逐步扭轉收入差距擴大趨勢。四是以社會保障、社會救助、社會福利為基礎，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，使人人享受基本生活保障。五是堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質，建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療服務體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應體系，使人人享有安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。六是健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，健全基層社會管理體制，維護社會安定團結。
第五，在生態(tài)建設方面，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力建設生態(tài)文明。堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，在全社會牢固樹立生態(tài)文明觀念，把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出地位，落實到每個地方、每個單位、每個家庭。要完善有利于節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的法律和政策，形成可持續(xù)發(fā)展的體制機制。要逐步形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長方式、消費方式。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源利用效率，使可再生資源比重顯著上升。要加大環(huán)保投入和環(huán)保執(zhí)法力度，使主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質量逐步提高。
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