中新社北京5月24日電(張曉寧)2012年6月6日至7日，上海合作組織峰會將于北京舉行。隨著峰會臨近，上合組織擴員問題與“東方北約”之說再次引發(fā)各方關(guān)注。專家就此表示，上合組織擴員問題將是長期的、發(fā)展的過程，而“東方北約”之說則毫無根據(jù)。

　　2012年是上海合作組織的“睦鄰友好年”，也是上合組織第二個十年的開局之年。在日前中國外交部舉行的吹風會上，中國副外長程國平表示，成員國將以此次北京峰會為重要契機，承前啟后，繼往開來，在總結(jié)前10年經(jīng)驗、分析國際地區(qū)形勢變化基礎(chǔ)上，確立上海合作組織未來發(fā)展目標，部署今后10年合作舉措。

　　上合組織成立十余年來，已發(fā)展成地區(qū)有威望的組織。中國社科院上合組織專家孫壯志指出，該組織符合成員國利益訴求，形成了新型區(qū)域合作模式，體現(xiàn)了國際合作潮流，未來發(fā)展?jié)摿�很大�?/P>

　　當前，隨著上合組織的蓬勃發(fā)展、所展示的巨大潛力以及峰會的臨近，以下兩個問題又引起關(guān)注。事實上，這兩個問題均非新近出現(xiàn)，已存在一段時間。

　　一是上合組織的擴員問題。

　　當前，隨著上合組織不斷發(fā)展和國際影響力的增強，其國際吸引力也在上升，更多國家表達了加入該組織或與之開展對話合作的意愿。據(jù)悉，伊朗、巴基斯坦、印度已經(jīng)向上合組織提出加入申請。

　　事實上，擴員問題一直是近年上合峰會關(guān)注的重點之一。2010年，上合組織塔什干峰會通過了《上海合作組織接收新成員條例》。2011年的阿斯塔納峰會又根據(jù)該條例制定了《關(guān)于申請國加入上海合作組織義務(wù)的備忘錄范本》，進一步完善了上合組織未來擴員的法律基礎(chǔ)。

　　目前看來，中方就擴員問題的立場是客觀、審慎的。程國平表示，上合組織的宗旨是開放性的，歡迎有關(guān)國家加入。但與此同時，各國專家應(yīng)就擴員問題抓緊進行必要的政治、法律和技術(shù)層面的有關(guān)準備工作。有關(guān)擴員問題應(yīng)在成員國協(xié)商一致的基礎(chǔ)上決定，不應(yīng)人為地設(shè)置時間表。

　　就該問題，專家同樣持謹慎態(tài)度。孫壯志表示，當前，上合組織發(fā)展重點應(yīng)為加強組織內(nèi)部建設(shè)，謀求更有質(zhì)量的發(fā)展。至于擴員問題，需要看申請國是否真正符合成員國條件，時機是否成熟，法律和組織層面上的障礙是否已解決，“這還需要一個過程”。

　　中國上海合作組織研究中心秘書長陳玉榮也持相似觀點。陳玉榮說，上合組織的開放是有原則、有前提的，任何國家若想加入上合組織，都必須承認“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”的“上海精神”，愿意遵循組織規(guī)則�！耙虼�，上合組織擴員會是長期的、發(fā)展的過程。”

　　二是各方對上合組織存在目的與發(fā)展意圖的種種猜測。

　　上合組織是美國及其盟友勢力范圍外的唯一國際組織，有評論稱其是反西方和反北約的同盟，有評論稱其是中國為在新世界秩序中確立自身地位的依托，也有評論稱其是旨在將歐亞地區(qū)帶到國際戰(zhàn)略突出地位的同盟。近年來，甚至有西方媒體炒作上合組織為“東方北約”。程國平日前對此說法作出回應(yīng)，稱上合組織是一個政治、經(jīng)濟、安全方面的合作組織，不具備軍事職能，不能和“北約”相提并論。

　　專家表示，稱上合組織是“東方北約”毫無根據(jù)。陳玉榮說，上合組織的成立是為維護地區(qū)安全形勢、謀求共同發(fā)展，是時代發(fā)展與地區(qū)形勢的需要。況且在上合組織成立的2001年，美國和北約還未像近年這般深入地介入中亞地區(qū)。

　　陳玉榮指出，以上說法究其原因還是冷戰(zhàn)思維作祟。她說，近日有公民在北約峰會的會場外抗議，稱北約的存在并未帶來和平，不能否認，這些抗議有一定合理性�！袄鋺�(zhàn)已結(jié)束這么多年，華約也早已解散。為何這20多年來北約依然存在，其存在目的究竟是什么，要以誰為敵呢？這些都值得思考�！彼�說。(完)