科學(xué)治水思路明
2011-09-23 09:21:00 我要評論
隋明梅 來源: 經(jīng)濟(jì)日報[提要] 山東污染最嚴(yán)重的河流是怎樣變清的呢?
上圖 今日小清河景觀。
小清河是山東省59條省控重點(diǎn)河流之一,如今,與其他58條省控河流一樣,實現(xiàn)了“水清魚現(xiàn)”。
小清河源起濟(jì)南西郊睦里莊,納百泉諸水后出濟(jì)南向東經(jīng)濱州、淄博、東營、濰坊4市,在壽光縣羊角溝入渤海。這條長237公里的人工河,數(shù)百年來一直較好地發(fā)揮著泄洪、灌溉、海河聯(lián)運(yùn)等綜合效益。自上世紀(jì)80年代到本世紀(jì)初的前幾年,隨著流域內(nèi)工業(yè)和城市的快速發(fā)展,污染日益加重,已嚴(yán)重影響沿河地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。山東省委、省政府決定把治水治污作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn),將小清河綜合治理確定為省、市重點(diǎn)建設(shè)工程,出臺了一系列政策辦法。山東省委書記姜異康、省長姜大明等領(lǐng)導(dǎo)數(shù)次到現(xiàn)場調(diào)研,協(xié)調(diào)解決治理中遇到的問題。
小清河變清了。從源頭濟(jì)南到入?谘蚪菧,都見著了河中魚,在羊角溝海河相匯處甚至出現(xiàn)了小銀魚――這種透明小生命對水質(zhì)要求極高。小清河變清了,不僅為沿河城市產(chǎn)業(yè)升級和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式打下了良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ),更使沿河群眾的生存條件和生活質(zhì)量得到極大改善。
小清河是怎樣變清的?59條省控河流何以做到條條見魚?為探究竟,6月初,本報記者來到小清河。選擇小清河作為采訪的開篇,原因有三:它并非山東59條省控河流中治理效果最好的;它曾經(jīng)是山東污染最嚴(yán)重、治理難度最大的河流;它無省外客水,源自山東又從山東入海。這些有利于客觀地總結(jié)山東的治水治污經(jīng)驗。本報將通過對小清河沿河5城市的實地采訪,向讀者介紹記者的見聞和調(diào)研情況。希望這組紀(jì)行式報道對各地治水治污有一定的參考和借鑒。
它是這么清,一眼可以看清淺水處河底的沙粒形狀;
它是這么靜,沒有滾滾東逝之激蕩,沒有曲折迂回,任魚兒在睡蓮和蘆荻間暢游嬉戲;
它是這么美,垂釣的人們與水中的柳影、水面的鷗鷺構(gòu)成一幅美麗的畫卷,任兩岸的綠意長廊、雕塑小品及層層遠(yuǎn)去的現(xiàn)代建筑爭奇斗艷。
這是2011年6月記者眼中的小清河。
(一)
很多年前,小清河也是清的!昂铀吻宄吻宓,魚蝦多著呢,水上還跑鹽船。”78歲的喬昌興告訴記者,“到上世紀(jì)八九十年代,河臭了,水跟墨汁似的……”這位生長在河心五柳島上的老人,望著今日如畫的家園感慨,“怎么也沒想到小清河真的還會變清,更沒想到兒時記憶中的河里魚兒會再現(xiàn),這樣的美景誰還好意思再污染!”
西來黃河待要舉步南下進(jìn)入濟(jì)南城時,猛然轉(zhuǎn)身調(diào)頭,在走出一個柔美的鷹嘴狀曲線后,繼續(xù)向東偏北方向而去。濟(jì)南人說這是因為小清河的清靜感動了黃河。傳說或是虛構(gòu),但事實卻在眼前:自從在鷹嘴處隔堤看到小清河的發(fā)源地西郊睦里莊,黃河就安靜了,安靜地伴在小清河之北,大河和小河相望著匯入渤海。
“小清河是我們濟(jì)南的母親河啊!”濟(jì)南市副市長、小清河綜合治理工程建設(shè)指揮部指揮鄒世平,用一句飽含深情的話傳遞出濟(jì)南人的小清河情結(jié)。
小清河源于濟(jì)南泉群之水,納濱州、淄博、東營、濰坊百水后,在壽光縣羊角溝匯入渤海。237公里長的它滋潤著魯中18縣市風(fēng)物稼穡。據(jù)記載,其河道為大禹治水“四瀆”之一的古濟(jì)水下游殘渠,濟(jì)南即因位于濟(jì)水之南而得名,自開鑿至今,800年來再無大的斷流改道。濟(jì)南段70公里河道(故稱百里長河)一直是濟(jì)南的防洪、運(yùn)輸、灌溉、水產(chǎn)、生態(tài)河,在濟(jì)南文明的形成和發(fā)展史上有著不可或缺的地位!傲有虚g門徑幽,短橋淺水小清流。沒鴨麥野青無際,十里春山見臥牛!鼻宕娙酥鞎源逵眠@首七絕,贊揚(yáng)了小清河之美。
然而,當(dāng)小清河流進(jìn)上世紀(jì)80年代,河兩岸聚集起1000余家工業(yè)企業(yè),其中近半缺乏污水處理設(shè)施,黑的、紅的、黃的,臭的、酸的、腥的,污水直排小清河;
另一方面,城市化又使河道兩岸的人口大量增加,生活污水最終也排入小清河。一度,小清河水質(zhì)污染嚴(yán)重,變成一條“小黑河”、“小臭河”,水生物基本滅絕,水產(chǎn)和蓮藕種養(yǎng)遭到毀滅性打擊。
小清河是濟(jì)南城區(qū)惟一的排洪河。每到雨季,濟(jì)南百泉和28條梳齒狀河道攜泰萊山脈之洪水滔滔北泄,直奔梳脊小清河,但由于小清河河道狹窄,泄洪不及,歷史上曾多次發(fā)生洪澇災(zāi)害,殃及城市和市民。1987年,特大暴雨形成的洪水,使?jié)戏课莸顾?萬余間,廠礦受淹805家,企業(yè)被迫停產(chǎn)618家,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)4.6億元。
“運(yùn)無駁,魚不澤,北園蓮藕夢中奢,沿岸民聲責(zé)!痹谑芎ψ钪氐奶鞓騾^(qū),區(qū)委書記張輝曾以此句道出了小清河之痛。
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小清河之痛,嚴(yán)重影響了濟(jì)南的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。海內(nèi)外投資商來小清河流域考察,看到污濁的河水,大都望而卻步。能待下去的大多是建材、化工等小企業(yè),而他們看上的不過是小清河的排污功能。
1996年,濟(jì)南曾投入19億元對小清河進(jìn)行拓寬改造。然而,治河治污是綜合工程,局部改造和治理,很難從根本上解決污染和防洪問題。
進(jìn)入新世紀(jì),特別是“十一五”時期,為了和諧社會建設(shè)、為了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、為了可持續(xù)發(fā)展,山東省委、省政府決心徹底根治小清河。作為省會城市和小清河源頭,濟(jì)南市委、市政府堅決落實省委、省政府部署,不惜代價,不遺余力,決心徹底根治全長70公里的小清河濟(jì)南段。根據(jù)2007年9月29日省委常委擴(kuò)大會議精神,小清河綜合治理工程被確定為省、市重點(diǎn)建設(shè)工程和迎全運(yùn)配套工程。
2007年11月6日,泉城北邊的黃臺板橋上,隨著時任省委副書記、代省長姜大明一聲令下,小清河綜合治理工程正式開工。
山東省委常委、濟(jì)南市委書記焉榮竹說,“治理小清河,不是形象工程,而是民生工程,而且是濟(jì)南歷史上規(guī)模最大、投資最多、收益最長遠(yuǎn)的公益民生項目!
“這次小清河治理,堅持以人為本、人水和諧理念,以整合資源、改造環(huán)境、完善功能、提升形象、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生為目標(biāo)!编u世平告訴記者,3年下來,僅濟(jì)南市就對小清河投下近90億元。大規(guī)模的清淤和拓寬,使主河槽寬從20米至30米拓寬至60米至90米,河口寬從50米拓寬到100米至210米,市區(qū)干流的防洪標(biāo)準(zhǔn)從20年一遇提高到百年一遇;COD上限是60,但一般情況下不會超過45……
(三)
在采訪中,記者與干部群眾交談,話題很少涉及專業(yè)的治污減排數(shù)字和術(shù)語,倒是總圍繞著一個“魚”字。
山東省省長姜大明對記者說,“別說群眾,就是我本人,也覺得COD、氨氮等治理目標(biāo)太抽象,所以必須給群眾一個聽得懂、看得見的治水目標(biāo),那就是水里要見魚!”于是,取消行業(yè)排污特權(quán)、沒有地區(qū)照顧,只有全省統(tǒng)一的、高于全國的流域斷面標(biāo)準(zhǔn)和排污口標(biāo)準(zhǔn)――水中要見魚,見那種長得好、活得久的魚。
是啊,治河是治水,水里該有什么?魚。這樣的直觀目標(biāo),群眾能理解、能把握,能理解就有參與熱情,能把握就能參與監(jiān)督。果然,社會各方面發(fā)出熱烈的呼應(yīng):
沿河企業(yè)在積極建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)污水處理系統(tǒng)的同時,還配套了最嚴(yán)格的排水水質(zhì)監(jiān)控系統(tǒng),而這其中必有一池魚――紅的金魚、青的鯉魚、白的鰱魚。魚活得持久壯實,水才能排入河道,這個檢測方式已深入人心。魚,與高科技檢測監(jiān)控設(shè)備一起,牢牢地控制著每個進(jìn)入河道的排水口。“為了母親河里見魚,企業(yè)做貢獻(xiàn)是應(yīng)該的!”濟(jì)鋼副總經(jīng)理薄濤以工廠魚池里的活魚款待了記者,他說,作為見證了濟(jì)南發(fā)展的老企業(yè),濟(jì)鋼通過一系列技術(shù)改造,不僅實現(xiàn)了水循環(huán)利用,“還準(zhǔn)備把周圍居民區(qū)的污水也納入廠區(qū),處理使用。”
河畔群眾反應(yīng)更是熱烈:“魚能活在水里,人就能住在水邊,魚比人嬌氣。這回說要見魚,我就相信治河是要動真格的了!”喬昌興老人理解了省市領(lǐng)導(dǎo)的決策意圖,帶領(lǐng)兒孫搬出河心五柳島,住進(jìn)岸邊的柳云居小區(qū)。
45個村莊居委會、1283戶城鎮(zhèn)居民、上千企業(yè)理解了省市兩級領(lǐng)導(dǎo)的決策,他們以自己的方式積極支持和參與小清河治理,或主動搬遷、或出工捐資、或趁勢改造升級。
河畔干部群眾和企業(yè)家展望小清河未來時,他們大多還是用魚描繪未來、規(guī)劃自己的工作與生活。人們從省委、省政府的決策思路里堅信那一天一定會到來:河里的魚兒游上飯桌。為此,他們主動加壓、提前行動,以比歐盟標(biāo)準(zhǔn)還嚴(yán)還高的標(biāo)準(zhǔn)改造各自的污水處理系統(tǒng),在小清河兩岸、在59條省控河流的點(diǎn)源和面源上,按“魚能吃”這個看來高不可及但又渴望實現(xiàn)的美好目標(biāo),繼續(xù)治水治污……
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