科教興海鑄就競爭力
　　海洋競爭實質(zhì)上是科技和人才的競爭。為此,《規(guī)劃》提出,要把科教興海作為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的核心戰(zhàn)略,加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新綜合性平臺、專業(yè)性平臺和科技成果轉(zhuǎn)化推廣平臺建設(shè),完善現(xiàn)代海洋教育體系,加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和海洋職業(yè)技術(shù)教育,加快海洋創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè),努力建設(shè)具有國際先進(jìn)水平的海洋科技、教育、人才中心,全面增強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新能力和國際競爭力。
　　完善海洋科技創(chuàng)新體系�！兑�(guī)劃》提出,要做大做強(qiáng)現(xiàn)有各級創(chuàng)新平臺,加快推進(jìn)規(guī)劃同意新建的創(chuàng)新平臺建設(shè),在優(yōu)勢領(lǐng)域組建國家工程(技術(shù))研究中心,著力構(gòu)建以國家級海洋科技創(chuàng)新平臺為龍頭,以省級各類創(chuàng)新平臺為主體的科技創(chuàng)新平臺體系；積極推動企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)；加快建設(shè)海洋科技成果中試基地、公共轉(zhuǎn)化平臺和成果轉(zhuǎn)化基地,建設(shè)青島國家海洋技術(shù)交易服務(wù)與推廣中心,促進(jìn)海洋科技成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
　　提升海洋教育發(fā)展水平�！兑�(guī)劃》明確要探索落實區(qū)內(nèi)高等學(xué)校專業(yè)設(shè)置自主權(quán)的體制機(jī)制,加大區(qū)內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)設(shè)置的政策傾斜,增加海洋專業(yè)招生計劃；支持將中國海洋大學(xué)建設(shè)成為世界一流的綜合類海洋大學(xué),支持山東大學(xué)、中國石油大學(xué)(華東)及區(qū)內(nèi)其他高等院校選擇發(fā)展特色海洋學(xué)科專業(yè)；在投資、財政補(bǔ)貼等方面加大對海洋職業(yè)技術(shù)教育的支持力度,實施示范性職業(yè)技術(shù)院校建設(shè)計劃,加快建設(shè)國家級海洋經(jīng)濟(jì)技師學(xué)院。
　　構(gòu)筑海洋高端人才高地。《規(guī)劃》提出要實施高端人才培養(yǎng)計劃,加強(qiáng)創(chuàng)新型海洋科技領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)；實施海洋緊缺人才培訓(xùn)工程,培育高技能實用人才隊伍；加大海外高層次人才引進(jìn)力度,建設(shè)一批海外留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)(基地)和引智示范基地；加快培育專業(yè)性海洋人才市場,建設(shè)東北亞地區(qū)的海洋人才集聚中心和交流中心。
    統(tǒng)籌海陸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
提供強(qiáng)大支撐
　　加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是提高藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展支撐保障能力的重要任務(wù)。《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào),要統(tǒng)籌海陸重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力構(gòu)建快捷暢通的交通網(wǎng)絡(luò)體系、配套完善的水利設(shè)施體系、安全清潔的能源保障體系和資源共享的信息網(wǎng)絡(luò)體系。
　　一是圍繞構(gòu)建海陸相連、空地一體、便捷高效的現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò),《規(guī)劃》提出,要加強(qiáng)港口建設(shè),打造以青島港為核心,煙臺港、日照港為骨干,威海港、濰坊港、東營港、濱州港、萊州港為支撐的東北亞國際航運(yùn)綜合樞紐；要加快重點(diǎn)鐵路項目建設(shè),構(gòu)筑沿�？焖勹F路、港口集疏運(yùn)和集裝箱便捷貨物鐵路運(yùn)輸、大宗物資和省際間客貨鐵路運(yùn)輸體系；要加快高等級公路建設(shè)和普通路網(wǎng)升級改造,優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu),形成干支相連、快速便捷的公路網(wǎng)絡(luò)；要加快區(qū)域內(nèi)機(jī)場建設(shè)和改造,形成以青島新國際機(jī)場為中心,以煙臺、威海、濰坊、東營等機(jī)場為依托的空港格局；要加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式的有效銜接,在中心城市規(guī)劃建設(shè)一批公路、鐵路、航空、水運(yùn)等多種運(yùn)輸方式、一體化、無縫對接的現(xiàn)代化綜合運(yùn)輸樞紐工程,實現(xiàn)區(qū)域和城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化、貨運(yùn)物流化。
　　二是圍繞提高水資源供應(yīng)保障能力和構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全屏障,《規(guī)劃》提出,要加快實施水資源保障工程,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)多種水源的合理配置和高效利用,提高區(qū)域的供水能力、水資源調(diào)蓄能力和應(yīng)急保障能力；要加快實施防洪(潮)減災(zāi)工程,努力實現(xiàn)水庫、河道、防潮堤的統(tǒng)一規(guī)劃,水庫泄洪與河道防洪協(xié)調(diào)統(tǒng)一,內(nèi)河防潮與沿海防潮協(xié)調(diào)統(tǒng)一；要加快實施攔蓄補(bǔ)源、地下水回灌、河口地下水庫建設(shè)、地下壩截滲等工程,加大海水入侵防治力度。
　　三是圍繞構(gòu)筑安全穩(wěn)定的能源供應(yīng)體系,《規(guī)劃》提出,要大力發(fā)展可再生能源,重點(diǎn)建設(shè)沿海7市大型陸地風(fēng)電基地和6個海上百萬千瓦級風(fēng)電基地,加快發(fā)展生物質(zhì)能和太陽能,規(guī)劃建設(shè)潮汐能和波浪能發(fā)電示范項目；要加快推進(jìn)海陽、榮成核電項目建設(shè),規(guī)劃建設(shè)煙臺核電研發(fā)中心,力爭形成兩個核電基地；要優(yōu)化發(fā)展燃煤火電,重點(diǎn)建設(shè)大容量、高參數(shù)、環(huán)保型燃煤電廠,適當(dāng)建設(shè)30萬千瓦級熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組；大力實施“西電東送”戰(zhàn)略,加快寧東-青島直流輸電工程建設(shè)進(jìn)度,規(guī)劃建設(shè)高效能的輸變電工程,構(gòu)筑智能化輸配電網(wǎng)；加快油氣儲備與管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。
　　四是圍繞構(gòu)筑智能化、寬帶化、高速化的現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò),《規(guī)劃》提出,要改造優(yōu)化現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,積極開展下一代互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)等先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的試驗與建設(shè),加快推進(jìn)電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)融合發(fā)展,全面推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施升級換代；要加快實施數(shù)字海洋工程,構(gòu)建覆蓋海陸的三維地球物理信息平臺,完善海洋信息服務(wù)系統(tǒng)。
    加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)
增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力
　　《規(guī)劃》按照建設(shè)生態(tài)文明的要求,強(qiáng)調(diào)要把資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)放在首要位置,集約高效利用海洋資源,積極推進(jìn)重要海洋生態(tài)功能區(qū)建設(shè),實行海陸環(huán)境同治,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),完善海洋監(jiān)測預(yù)測和防災(zāi)減災(zāi)體系,增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。
　　首先,《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào),要推行海洋立體開發(fā)方式,推廣使用先進(jìn)技術(shù)；重點(diǎn)用好存量建設(shè)用地,推進(jìn)未利用地集中連片開發(fā)；大力推廣應(yīng)用節(jié)水技術(shù)和全過程節(jié)水方式,全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè),提高海洋資源、土地資源和水資源的綜合利用效率,加快建立科學(xué)的資源開發(fā)利用與保護(hù)機(jī)制。
　　第二,《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào),要依據(jù)海洋生態(tài)環(huán)境承載力,優(yōu)化生態(tài)空間結(jié)構(gòu),加快構(gòu)建完善的海洋與漁業(yè)保護(hù)區(qū)體系,加強(qiáng)海洋生態(tài)修復(fù)與治理,構(gòu)筑沿岸生態(tài)林防護(hù)屏障,開展海岸帶綜合治理,加快推進(jìn)生態(tài)海島建設(shè),保護(hù)海洋生物的多樣性,保持海洋生態(tài)系統(tǒng)的完整性。
　　第三,《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào),要推行嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放總量控制制度,實施海陸統(tǒng)籌、河海兼顧、一體化治理,健全聯(lián)動治理機(jī)制,大力推進(jìn)工業(yè)污染治理,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和生活污染治理,全面開展流域和海洋污染綜合治理,切實改善環(huán)境質(zhì)量,提升環(huán)境承載能力。
　　第四,《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真貫徹落實國家節(jié)能減排政策,積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,加快建設(shè)重大資源綜合利用項目和節(jié)能工程,制訂促進(jìn)海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策,努力打造全國重要的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。
　　第五,《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào),要加快制定實施海洋監(jiān)測和防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃,適時建設(shè)國家環(huán)黃、渤海海洋災(zāi)害預(yù)測與防災(zāi)減災(zāi)中心,加快推進(jìn)監(jiān)測和預(yù)報警報設(shè)施建設(shè),著力突破重大海洋災(zāi)害精細(xì)化預(yù)警關(guān)鍵技術(shù),提高海洋災(zāi)害應(yīng)急救助能力,構(gòu)筑省市縣三級海洋觀測預(yù)報和防災(zāi)減災(zāi)體系。
    深化改革開放構(gòu)建發(fā)展活力
　　《規(guī)劃》提出,要依靠深化改革解決深層次問題,加快轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,率先構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,不斷增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和活力。
　　一是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。要以創(chuàng)新海陸統(tǒng)籌管理模式、探索開展海洋綜合管理試點(diǎn)和推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),加快行政管理體制改革；要以培育一批以海洋產(chǎn)業(yè)為主體的大型企業(yè)集團(tuán)、健全完善現(xiàn)代市場流通體系、加快發(fā)展多層次的資本市場為重點(diǎn),深化經(jīng)濟(jì)體制改革；以總結(jié)推廣國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試點(diǎn)的成功經(jīng)驗為著力點(diǎn),以提高基本公共服務(wù)均等化水平為目標(biāo),加快健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體制機(jī)制。
　　二是完善開放型經(jīng)濟(jì)體系。加快調(diào)整進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu),積極引導(dǎo)外資投向現(xiàn)代海洋漁業(yè)、海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力實施“走出去”戰(zhàn)略,加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)交流與合作,進(jìn)一步提高開放型經(jīng)濟(jì)水平；發(fā)揮與日韓經(jīng)貿(mào)合作緊密的優(yōu)勢,把山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成為中日韓區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作試驗區(qū)。
　　三是加強(qiáng)國內(nèi)區(qū)域合作。加快推進(jìn)與京津冀和長三角地區(qū)的對接合作,促進(jìn)環(huán)渤海與長三角地區(qū)的聯(lián)動融合,進(jìn)一步優(yōu)化我國東部沿海地區(qū)總體開發(fā)格局；加快構(gòu)筑以山東半島重要沿海港口為核心、輻射帶動黃河流域的綜合交通網(wǎng)絡(luò),積極參與中西部地區(qū)礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用,擴(kuò)大與黃河流域有關(guān)省區(qū)的經(jīng)貿(mào)交流與合作,增強(qiáng)服務(wù)帶動能力。