8月24日下午，北京市朝陽(yáng)區(qū)百子灣路附近的修車(chē)廠，一位出租車(chē)司機(jī)在等著修車(chē)。他說(shuō)，每個(gè)月進(jìn)一兩次修車(chē)廠是家常便飯，維修費(fèi)都是自掏腰包。

　　本報(bào)記者 宋 嵩攝

　　司機(jī)紛紛抱怨份兒錢(qián)太高、福利太少，公司如何提高服務(wù)？

　　拒載、拼車(chē)、繞路等市民意見(jiàn)很大的行為，公司雖然設(shè)有投訴電話，但是，對(duì)投訴的反饋、對(duì)司機(jī)不當(dāng)行為的懲處力度還有待于進(jìn)一步提高。有的公司甚至存在“護(hù)短”現(xiàn)象。公司如何告別管理乏力？

　　上下班高峰期是用車(chē)高峰期，但也是司機(jī)交班高峰期，往往有車(chē)不載客。公司如何更好地盤(pán)活運(yùn)力？

　　除了收錢(qián)，不知還干嗎

　　“我是干雙班的，早上5點(diǎn)出車(chē)，晚上11點(diǎn)收車(chē)，一天基本干足16個(gè)小時(shí)，有時(shí)候干18個(gè)小時(shí)”，北京銀建出租車(chē)公司的陳師傅說(shuō)，“每月拉活七八千，交上公司的份兒錢(qián)三千多，還得刨去油錢(qián)吧，最后裝兜里的也就3000塊錢(qián)�！�

　　陳師傅的說(shuō)法，幾乎是北京出租車(chē)司機(jī)的共識(shí)�！懊刻旄�8個(gè)小時(shí)，只有兩個(gè)小時(shí)是給自己賺錢(qián)，其他的都給了公司�！闭f(shuō)起公司的份兒錢(qián)，大多數(shù)司機(jī)都覺(jué)得，收得太高了。

　　“你看這每天路上經(jīng)常有點(diǎn)小剮蹭小事故，開(kāi)出租的要是碰上這樣的事，都是趕緊處理了。這耽誤的時(shí)間，可全是自己的�！便y建公司高師傅說(shuō)，如果車(chē)出了問(wèn)題，一般都是司機(jī)自己花錢(qián)修。

　　大部分司機(jī)反映，開(kāi)到一定的公里數(shù)，要回公司統(tǒng)一保養(yǎng)，交100多塊錢(qián)換機(jī)油，除此之外，公司對(duì)于汽車(chē)的維護(hù)保養(yǎng)幾乎就不管�！暗�其實(shí)自己在外面保養(yǎng)的話，根本沒(méi)那么貴�！庇兴緳C(jī)說(shuō)。

　　“你說(shuō)出租車(chē)公司每月干嗎？基本上就是收份錢(qián)和處罰�！睋�(jù)北京新月出租車(chē)公司的趙師傅介紹，如果碰上有乘客投訴，輕的就是寫(xiě)寫(xiě)檢查，停半天車(chē)；罰得重的，要停兩三天的車(chē)。要是違章，比如闖紅燈或者超速，要讓你上學(xué)習(xí)班，一般停車(chē)學(xué)習(xí)5到7天。

　　可是在乘客看來(lái)，這樣的管理效果并不顯著�！坝袔状未蜍�(chē)碰到繞路，我向出租車(chē)公司投訴，接電話的工作人員表示，我去幫你了解一下，便再也沒(méi)有了下文�！痹诒本�從事廣告工作的張小姐認(rèn)為，現(xiàn)在北京拒載、打不著車(chē)的狀況時(shí)常發(fā)生，本應(yīng)承擔(dān)調(diào)度和協(xié)調(diào)工作的出租車(chē)公司卻在這方面管理乏力。“如果管理者起不到管理的作用，存在的意義是什么？”

　　當(dāng)問(wèn)及是否要取消出租車(chē)公司，司機(jī)的反應(yīng)各不相同。有表示贊同的：“取消最好，車(chē)歸國(guó)家統(tǒng)一管理，我們交稅，這樣多好！”也有的則非常猶豫地回答說(shuō)：“不行吧，恐怕還是得要有人管吧……”

　　輕視服務(wù)、管理乏力當(dāng)改進(jìn)

　　在專(zhuān)家中，提倡取消出租車(chē)公司的也并不少見(jiàn),更有人旗幟鮮明地指出，應(yīng)該取消出租車(chē)公司，建立由政府直接管理出租車(chē)的管理體制�？墒沁@樣的建議，在實(shí)際操作中可行嗎？

　　溫州出租車(chē)在前些年就基本實(shí)行了私營(yíng)。經(jīng)過(guò)幾年的運(yùn)轉(zhuǎn)，溫州出租車(chē)由早年的私營(yíng)，變成“出租車(chē)承包人通過(guò)中介，批量承包出租車(chē)，再轉(zhuǎn)包給司機(jī)”。由于有利可圖，溫州出現(xiàn)了炒出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)證的做法，車(chē)主不斷提高承包費(fèi)，承包人再轉(zhuǎn)嫁給出租車(chē)司機(jī)，出租車(chē)司機(jī)不堪重負(fù)。

　　從溫州的實(shí)踐來(lái)看，純粹私營(yíng)的做法，似乎也并不理想�！拔覀冇X(jué)得行業(yè)還是朝著公司化、集約化的方向發(fā)展，有利于整個(gè)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提升�！睖刂萁煌ㄖ鞴懿块T(mén)的相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)，曾如是表示。2010年溫州投入了350輛公營(yíng)出租車(chē)。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，如果取消出租車(chē)公司，讓政府監(jiān)管部門(mén)直接面對(duì)成千上萬(wàn)的個(gè)體，將極大地增加管理難度和監(jiān)管成本。從監(jiān)管效果的角度來(lái)說(shuō)，政府管好數(shù)十家企業(yè)，會(huì)比執(zhí)法人員直接面對(duì)數(shù)以萬(wàn)計(jì)的出租車(chē)來(lái)得現(xiàn)實(shí)。

　　中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院教授郭巍青也認(rèn)為，個(gè)體經(jīng)營(yíng)有可能帶來(lái)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，一旦缺乏有效監(jiān)管就可能降低整體服務(wù)水平。企業(yè)作為政府與司機(jī)間的緩沖層有存在的必要性，一是有利于行業(yè)管理以及規(guī)則的實(shí)施執(zhí)行；二是能形成出租車(chē)企業(yè)間的良性競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)生品牌效應(yīng)，降低市民的選擇成本。

　　因此，相比簡(jiǎn)單取消出租車(chē)公司，正視和改善出租車(chē)公司經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題，更為實(shí)際。在采訪中，我們了解到，輕視服務(wù)、管理乏力是出租車(chē)公司目前亟待改善的問(wèn)題。

　　在對(duì)廣聚源出租車(chē)公司、華倫出租車(chē)公司、雷龍出租車(chē)公司的采訪中，公司的相關(guān)人士表示，公司對(duì)司機(jī)的管理措施包括定期培訓(xùn)以及例會(huì)，但服務(wù)方面措施卻相對(duì)缺乏。

　　理順與司機(jī)的勞動(dòng)關(guān)系

　　一方面，承擔(dān)著通過(guò)對(duì)出租車(chē)司機(jī)的管理，向乘客提供更好的服務(wù)；另一方面，也應(yīng)該通過(guò)服務(wù)，保障出租車(chē)司機(jī)的權(quán)利。承載著雙重功能的出租車(chē)公司，在這兩個(gè)方面都有改善的空間。

　　對(duì)出租車(chē)司機(jī)而言，他們最盼望的是出租車(chē)公司對(duì)他們的勞動(dòng)權(quán)利和福利做更多的考慮。

　　北方創(chuàng)業(yè)的陳師傅說(shuō)：“最希望的是能夠休息��！每天都在路上跑，沒(méi)節(jié)沒(méi)假，太累了，這已經(jīng)不能用辛苦來(lái)形容了。”他覺(jué)得，公司在制定份兒錢(qián)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，應(yīng)該考慮法定節(jié)假日的情況，法定節(jié)假日不收份兒錢(qián)，這樣，才能讓出租車(chē)司機(jī)踏實(shí)、放心地休息。

　　而在管理方面，業(yè)內(nèi)人士指出，對(duì)于拒載、拼車(chē)、繞路等市民意見(jiàn)很大的行為，公司雖然設(shè)有投訴電話，但是，對(duì)投訴的反饋、對(duì)司機(jī)不當(dāng)行為的懲處力度還有待于進(jìn)一步提高。有的公司甚至存在“護(hù)短”現(xiàn)象。如何在制度層面實(shí)現(xiàn)有效的自查自糾，值得研究。此外，上下班高峰期是用車(chē)高峰期，但也是司機(jī)交班高峰期，往往有車(chē)不載客。公司應(yīng)該發(fā)揮調(diào)度能力，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰，更好盤(pán)活運(yùn)力。

　　在芝加哥留學(xué)一年的陳多金發(fā)覺(jué)，這里的出租車(chē)和北京的頗為不同，“除非是在市中心或者最繁華的街道，你幾乎看不到掃街的出租車(chē)。芝加哥最主要的出租車(chē)公司叫Yellow Cab，許多出租車(chē)都是依靠出租車(chē)公司的叫車(chē)系統(tǒng)找活的�！�

　　“出租車(chē)公司安排好車(chē)、出租車(chē)出發(fā)和達(dá)到指定位置后，公司都會(huì)發(fā)信息提醒你�！痹谒�看來(lái)，國(guó)內(nèi)的出租車(chē)公司也可以通過(guò)提高出租車(chē)調(diào)度能力，完善叫車(chē)系統(tǒng)，既方便乘客，也能提高出租車(chē)司機(jī)的工作效率。

　　據(jù)了解，目前首汽、銀建等出租車(chē)公司都在逐漸推廣和規(guī)范這樣的叫車(chē)服務(wù)。

　　“說(shuō)到底，問(wèn)題的根源其實(shí)還是在于出租車(chē)司機(jī)和出租車(chē)公司的關(guān)系沒(méi)全理順�！庇袠I(yè)內(nèi)人士分析說(shuō)，出租車(chē)司機(jī)應(yīng)該成為領(lǐng)取企業(yè)薪金、享受企業(yè)福利的員工。但是從目前來(lái)看，這種勞動(dòng)關(guān)系似乎并沒(méi)有完全建立起來(lái)，企業(yè)與司機(jī)之間仍然更像原始的“承包關(guān)系”。司機(jī)交足份兒錢(qián)后便拼命開(kāi)車(chē)，不了解自己本應(yīng)享有的福利；企業(yè)在收份兒錢(qián)外，沒(méi)有執(zhí)行好管理和服務(wù)工作。為了出租車(chē)行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，二者關(guān)系的理順和健康的勞動(dòng)關(guān)系的確立，是最重要的，也是最基本的。

　　作者：宋 嵩