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王均金委員:深化教育體制改革 增強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)能力

2012-03-12 14:38:00     作者: 沈文敏    來(lái)源: 人民網(wǎng)  我要評(píng)論

關(guān)鍵詞: 教育投入 教育均衡發(fā)展 教育體制改革 王均金 考試招生
[提要] 2012年,我國(guó)新增畢業(yè)大學(xué)生人數(shù)將達(dá)到680萬(wàn)人,如何結(jié)合素質(zhì)教育以提高大學(xué)生就業(yè)素質(zhì)為目標(biāo)深化教育體制改革,已成為解決人才供需矛盾,解決大學(xué)生就業(yè)困境的一個(gè)不可回避的問(wèn)題。
     2012年,我國(guó)新增畢業(yè)大學(xué)生人數(shù)將達(dá)到680萬(wàn)人,如何結(jié)合素質(zhì)教育以提高大學(xué)生就業(yè)素質(zhì)為目標(biāo)深化教育體制改革,已成為解決人才供需矛盾,解決大學(xué)生就業(yè)困境的一個(gè)不可回避的問(wèn)題。全國(guó)政協(xié)委員、均瑤集團(tuán)董事長(zhǎng)王均金提出,要對(duì)癥下藥,單就教育本身而言,需要通過(guò)教育體制改革創(chuàng)新以及均衡教育投入來(lái)保障和推進(jìn),從兩方面深化教育培養(yǎng)體制改革。

  王均金建議,一方面,進(jìn)一步建立以社會(huì)所需為導(dǎo)向培養(yǎng)人才的教育體系。

  首先,是自上而下推動(dòng)人才培養(yǎng)體系改革。教育生產(chǎn)出的最終“產(chǎn)品”應(yīng)是滿足社會(huì)需求的高素質(zhì)人才,因此,要“按需生產(chǎn)”,探索和形成社會(huì)需求與教育目標(biāo)相一致的考試招生制度,推行自上而下(大學(xué)、中小學(xué))的人才培養(yǎng)體系,即按照社會(huì)的需求來(lái)培養(yǎng)大學(xué)生,再按照大學(xué)的要求培養(yǎng)中學(xué)生,以此類推,自上而下地把每個(gè)階段的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接,完善考試招生辦法,逐步形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的制度。為避免“人才”同質(zhì)化現(xiàn)象,可吸取國(guó)外大學(xué)成功的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步細(xì)分和加強(qiáng)大學(xué)學(xué)科體系建設(shè),側(cè)重專業(yè)改革,完善每所大學(xué)不同人才培養(yǎng)總體規(guī)劃,包括創(chuàng)業(yè)教育的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),進(jìn)一步優(yōu)化體系前端的中小學(xué)課程,達(dá)到減負(fù)的目的。

  其次,以側(cè)重能力和綜合素質(zhì)的考核模式推動(dòng)課程教材的改革。以考試內(nèi)容、考試方法的改革來(lái)推動(dòng)教學(xué)內(nèi)容、學(xué)科、方法和課程教材的改革,把最前沿的新知識(shí)、研究成果有機(jī)融入教材中。更加注重對(duì)學(xué)生所學(xué)知識(shí)綜合運(yùn)用解決問(wèn)題的能力考察,避免學(xué)生為應(yīng)付考試而死記硬背。要?jiǎng)?chuàng)造條件、豐富方式,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新意識(shí)方法的考察,提升學(xué)習(xí)的效率。

  此外,要進(jìn)一步擴(kuò)大教育開(kāi)放,“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”。加強(qiáng)國(guó)際交流合作、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源,形成以培養(yǎng)學(xué)生掌握知識(shí)、德育、能力、綜合素養(yǎng)為主、能適應(yīng)社會(huì)多樣化具備應(yīng)變能力的教學(xué)模式。

  另一方面,進(jìn)一步均衡教育資源,為全面推進(jìn)高素質(zhì)人才的培養(yǎng)提供保障。

  第一,確保占GDP4%的教育經(jīng)費(fèi)落實(shí),資源配置向農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜。各級(jí)政府要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌各項(xiàng)收入,把教育作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障,確保占GDP4%的教育經(jīng)費(fèi)落實(shí)。落實(shí)過(guò)程中,還要兼顧農(nóng)村地區(qū)教育資源的投入,不能僅以區(qū)域GDP為基準(zhǔn)來(lái)分配教育經(jīng)費(fèi),否則會(huì)加大區(qū)域教育資源分配的失衡。因此,在整體教育投入的大盤(pán)子下,中央財(cái)政要增加對(duì)中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付的比例,進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的教育投入,促進(jìn)教育均衡發(fā)展,資源配置要向中西部、農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、民族地區(qū)和城市薄弱學(xué)校傾斜。

  在資源統(tǒng)籌規(guī)劃和制定實(shí)施方案的過(guò)程中要先盤(pán)點(diǎn)摸底,實(shí)施中要落實(shí)到每所學(xué)校,改善農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改變其落后現(xiàn)狀。鼓勵(lì)更多的大學(xué)生和優(yōu)秀教師到教育落后的地方任教,為他們提供更優(yōu)惠的條件。

  第二,進(jìn)一步鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦教育。我國(guó)財(cái)政對(duì)教育投入的整體水平不高,需要出臺(tái)促進(jìn)民辦教育的政策和落實(shí)細(xì)則,鼓勵(lì)民間資本對(duì)教育投入的熱情和步伐,充分調(diào)動(dòng)各種機(jī)制和力量興教辦學(xué)的積極性,擴(kuò)大社會(huì)資源進(jìn)入教育途徑,多渠道增加教育投入。

  均衡教育,要建峰拔谷,而不是削峰填谷。要鼓勵(lì)民辦教育利用自身優(yōu)勢(shì)積極探索、創(chuàng)新素質(zhì)教育的辦學(xué)模式,形成“領(lǐng)頭羊”效應(yīng),形成一部分試點(diǎn)地區(qū)和試點(diǎn)單位。在試點(diǎn)成熟后,可通過(guò)財(cái)政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策,進(jìn)一步鼓勵(lì)擴(kuò)大復(fù)制,建立分校。  
陳鳳祁

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