| 德州市委書記吳翠云: |
| 建“幸福城市”敢為全省先 |
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| 本報記者 廖雯穎 論經濟發(fā)展,德州并不是山東的最亮點,但這座樸實的魯西北城市,在全省率先提出要建設“幸福德州”的發(fā)展戰(zhàn)略目標。 18日,省人大代表、德州市委書記吳翠云向記者細細講述了她構想的德州幸福藍圖。她說,幸福不是經濟發(fā)達地區(qū)的特權,幸福指數也不一定和經濟水平成正比。穩(wěn)定感、安全感、成就感、舒適感和歸屬感,綜合起來就是幸福感。 讓人民生活得 更有尊嚴、更幸福 齊魯晚報:今年德州市政府工作報告明確提出要建設“幸福德州”,這在全省是第一個,德州在山東省經濟不算發(fā)達,卻率先提出要建設幸福城市,有什么底氣? 吳翠云:每個人都有權利追求幸福。幸福是動態(tài)的、感性的,我們不可能等到經濟發(fā)達了再去感知幸福,發(fā)展經濟與追求幸福并不矛盾。我認為,幸福不是經濟發(fā)達地區(qū)的特權,幸福指數也不一定和經濟水平成正比。 我們提出建設“幸福德州”,主要目的是堅持以幸福為導向統領經濟社會發(fā)展全局,用發(fā)展創(chuàng)造幸福、用幸福評估發(fā)展,更加注重經濟社會發(fā)展與人的發(fā)展相統一。建設幸福德州,是我們深入分析了所處的歷史階段、發(fā)展方位和面臨的挑戰(zhàn)機遇后作出的戰(zhàn)略選擇。 齊魯晚報:在您看來,怎樣的德州算是幸福的德州?如何將德州建設成一個令人向往的幸福家園? 吳翠云:我希望,未來德州的老百姓物質生活和精神生活都能得到極大的豐富完善,城市秀美、經濟繁榮、人民安康、崇文尚德。具體來說,要增加群眾收入,讓老百姓安居樂業(yè)、衣食無憂,有穩(wěn)定感；社會和諧、公平正義,有安全感；事業(yè)有成,受人尊重,有成就感；環(huán)境優(yōu)美、生活方便,有舒適感；崇文尚德、守望相助,有歸屬感。穩(wěn)定感、安全感、成就感、舒適感和歸屬感,綜合起來就是幸福感。 德州本身就是一座富有幸福底色的城市,以往我們所做的工作都是為了讓這里的人民生活得更有尊嚴、更加幸福,只是這次明確提出“幸福德州”的概念。要建設幸福德州,提高居民幸福指數,必須堅持民生為重,加快建立公共財政對民生事業(yè)的支出增長機制,在終身教育、就業(yè)服務、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生服務和住房等方面,做到讓群眾學有所教、勞有所得、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居。 每年集中精力 辦好“為民十件實事” 齊魯晚報:民生工程搞得好,老百姓的生活幸福指數才可能上去。德州在民生方面做了哪些努力,下一步工作重點是什么? 吳翠云:要改善民生,有四項工作尤其要抓好:一是實施“城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃”,提高群眾收入；二是加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系；三是加強創(chuàng)新社會管理,提高社會管理科學化水平；四是推進生態(tài)文明建設,讓德州的天更藍、地更綠、水更清、空氣更新鮮。 齊魯晚報:在未來一年,這四項工作將如何細化? 吳翠云:新的一年,我們突出構建就業(yè)保障、就學保障、就醫(yī)保障、社會保障、住房保障、文化服務六大惠民體系,著力保障改善民生,向著建設幸福德州的目標大步邁進。 為了提高人民群眾的生活質量和幸福指數,我們每年都集中力量辦好“為民十件實事”,較好地解決一批關系民生的實際問題。財政支出優(yōu)先保障民生、公共資源重點傾斜民生。就業(yè)方面,2008年以來,德州累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)30萬人,農村勞動力轉移就業(yè)54萬人。社會保障方面,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險全面啟動,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現制度全覆蓋,70萬城鄉(xiāng)老年居民領取養(yǎng)老金。連續(xù)7年提高企業(yè)退休人員待遇,養(yǎng)老金實現翻番。城市低保標準每人每月增加80元,農村每人每年增加600元。 另外,我們的保障性住房建設也走在全省前列,開工建設33650套,竣工13310套,農房建設和危房改造超額完成省下達任務。基礎教育方面,新建改造農村校舍271.8萬平方米,補充教師3600余名�；鶎俞t(yī)療方面,政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和一體化管理的村衛(wèi)生室全部實施基本藥物制度,新農合參合率達到99.77%。 老百姓的生活質量還與文化服務水平密不可分。德州市博物館即將竣工,德州大劇院開工建設,市體育館、全民健身中心投入使用,為全市人民提供更多文化休閑去處。 齊魯晚報:德州將如何加快新型城鎮(zhèn)化進程,促進城鄉(xiāng)一體化? 吳翠云:這幾年德州城鄉(xiāng)面貌發(fā)生很大變化,下一步,我們將合理確定城鎮(zhèn)發(fā)展的功能定位,繼續(xù)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動,統籌抓好中心城區(qū)、縣市駐地、小城鎮(zhèn)、農村社區(qū)的建設,加快形成城鄉(xiāng)基礎設施、基本公共服務一體化的新格局。 具體來說有三點,一是加快拓展中心城區(qū),實現“一百平方公里、百萬人口規(guī)�！彪p百目標。二是加快縣城、小城鎮(zhèn)和農村社區(qū)建設。按照“小縣大城”的思路,重點實施縣城擴容提質戰(zhàn)略,做大城鎮(zhèn)容量,鼓勵縣城和周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團發(fā)展。小城鎮(zhèn)堅持科學定位,突出特色,著力培育一批工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿大鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)。農村社區(qū)以兩區(qū)同建為突破口,有機結合生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設,保障耕地不減和發(fā)展用地,還要保障農民利益。三是加快城鄉(xiāng)基礎設施建設。推進濟樂、德商高速公路和濟齊黃河大橋建設,完成汽車總站改造和汽車北站主體工程,加快德大、邯濟鐵路和火車站片區(qū)建設改造進度,開工建設京滬高鐵綜合客運站。 3年內十大產業(yè) 全部達到千億級 齊魯晚報:無論是年前德州舉行的經濟工作會議還是春節(jié)后的市黨代會、兩會,德州都提出要加快實施產業(yè)強市的戰(zhàn)略,把打造現代產業(yè)體系放在了至關重要的位置,下一步德州將如何優(yōu)化產業(yè)結構,實現產業(yè)轉型升級? 吳翠云:經過多年的努力,德州各個產業(yè)比從前都有了長足的發(fā)展,但也應該清醒地認識到,德州產業(yè)還存在集中度差、核心技術掌握少、多數企業(yè)處于產業(yè)低端的情況。因此我們決定集中優(yōu)勢率先突破,著眼未來頂層設計,全力實施“10+3”主導產業(yè)集群推進計劃。“10”,就是抓好農產品加工、裝備制造、紡織服裝、化學工業(yè)、新能源、新材料、生物技術、現代物流、文化旅游、城市綜合體等十大現有優(yōu)勢產業(yè)；“3”就是把握未來產業(yè)的發(fā)展方向,超前謀劃好電子信息、交通裝備和現代服務業(yè)。 為了優(yōu)化產業(yè)結構,我們專門成立了構建現代產業(yè)體系責任制的領導小組,聘請了國內頂級規(guī)劃機構,編制現代產業(yè)體系總體發(fā)展規(guī)劃綱要和各個產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,確立3年內十大產業(yè)年銷售收入全部要達到千億級的規(guī)模。目前我們已經成功引進了動力鋰電池、紅星美凱龍國際廣場、中國建材集團“三新”產業(yè)園、國家太陽能光伏發(fā)電集中應用示范基地、山東寶雅新能源汽車、上海高榕集團食用菌等一批大項目好項目。 齊魯晚報:德州是傳統農業(yè)大市,在突破傳統農業(yè)、提升現代農業(yè)方面,有哪些工作要做? 吳翠云:德州糧食生產已經“九連增”,連續(xù)八年全省第一,在全國范圍內率先實現糧食畝產平均過噸、總產量超過百億斤,成為全國第一個整建制的地級“噸糧市”。去年年底,德州有四個縣在全國糧食生產表彰獎勵大會上受到表彰,這都是我們的傳統優(yōu)勢。 |
張艷
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