網(wǎng)聲·民意（6）
　　背景：2010年8月23日，全國人大常委會審議刑法修正案（八）草案，“將醉酒駕車、飆車等危險駕駛定為犯罪”。自從酒駕入刑后，濟(jì)南交警加大了對酒駕的查處力度。今年2月9日，針對“酒駕”，濟(jì)南市交警支隊(duì)又出臺了新規(guī)：公開曝光酒駕名單、告知酒駕者單位、與酒駕者同桌飲酒將被追責(zé)。一時間，“追責(zé)”成為群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。如何杜絕酒駕、怎么界定“連帶”責(zé)任也成為大家討論的重點(diǎn)。2月21日，山東省高級人民法院在省十一屆人大五次會議的工作報告中提到，去年對訴到法院的727名“醉駕”人員依法追究刑事責(zé)任。
　　大眾網(wǎng)《網(wǎng)聲·民意》欄目邀請到山東省人民政府參事、省政協(xié)委員、山東建筑大學(xué)教授鄧相超，省政協(xié)委員、山東行政學(xué)院管理系公共管理教研室主任何愛華以及省政協(xié)委員、山東勞動職業(yè)技術(shù)學(xué)院計算機(jī)系主任田幼勤來到濟(jì)南市交警支隊(duì)進(jìn)行調(diào)研，就群眾關(guān)心的酒駕問題，委員和交警部門展開討論。

濟(jì)南市交警支隊(duì)副支隊(duì)長曹鳳陽介紹濟(jì)南交警查處酒駕的工作情況。

省政協(xié)委員鄧相超就酒駕問題發(fā)表觀點(diǎn)。

省政協(xié)委員何愛華發(fā)言。

省政協(xié)委員田幼勤發(fā)言。

座談會現(xiàn)場。

　　大眾網(wǎng)濟(jì)南2月21日訊（記者 姜洋 韋輝）對“酒駕”追責(zé)是否合理？“隔夜酒”算不算酒駕？“兩會”期間，山東省人民政府參事、省政協(xié)委員、山東建筑大學(xué)教授鄧相超，省政協(xié)委員、山東行政學(xué)院管理系公共管理教研室主任何愛華以及省政協(xié)委員、山東勞動職業(yè)技術(shù)學(xué)院計算機(jī)系主任田幼勤就群眾關(guān)心的酒駕問題來到濟(jì)南市交警支隊(duì)進(jìn)行調(diào)研。在對焦點(diǎn)問題進(jìn)行探討后，他們提出可以加強(qiáng)公共交通、對酒瓶外包裝體現(xiàn)酒駕危害進(jìn)行立法等方式杜絕酒駕，交警部門提出擬設(shè)立“酒駕舉報獎”，以此促進(jìn)對酒駕的查處。
　　焦點(diǎn)一：酒駕“追責(zé)”是否合理？
　　委員：“追責(zé)”更大的意義在于警示作用
　　交警：“追責(zé)”其實(shí)是個取證過程
　　說到酒駕“追責(zé)”的問題，討論雙方都紛紛列舉出自己的觀點(diǎn)。三位委員在前期調(diào)研中了解到，不少百姓表示支持追究酒后駕車的“連帶責(zé)任”，但也有人質(zhì)疑如何界定這種責(zé)任。濟(jì)南市交警支隊(duì)副支隊(duì)長曹鳳陽對此進(jìn)行了解釋，他說：“由于個別媒體的片面宣傳，不少人對這項(xiàng)舉措產(chǎn)生了誤解�！彼�說，所謂“追責(zé)”，其實(shí)是一個調(diào)查過程，是通過調(diào)查同桌吃飯的人，取證后進(jìn)一步確定飲酒行為。這種“追責(zé)”制度在調(diào)查取證的同時，也會對同桌飲酒的人進(jìn)行調(diào)查，確定是否也存在酒駕行為。調(diào)查過程將依靠技術(shù)手段，講求證據(jù)，目的就是為了進(jìn)一步扼制酒駕行為的產(chǎn)生。曹鳳陽說：“如有證人證詞或其他證據(jù)顯示同桌飲酒的人也有酒后駕車嫌疑，我們會向他的單位或是居委會發(fā)送一份警示通知�！�
　　鄧相超對“追責(zé)”贊不絕口，他說：“對于‘追責(zé)’的問題，百姓反應(yīng)不一。但我認(rèn)為可以做，而且一定要堅持做下去�！彼�認(rèn)為，“連帶”責(zé)任雖說不好界定，但最大的好處在于預(yù)防。這項(xiàng)措施最寶貴的意義不在于操作性上，而是在于警示作用。如果能夠落實(shí)并實(shí)施，將有效杜絕強(qiáng)制勸酒。同時他認(rèn)為，“追責(zé)”不僅是交警的工作，更是整個社會的問題：“我建議交警部門與宣傳部門配合，更多的宣傳法律法規(guī)政策，提高全民素質(zhì)�！�
　　焦點(diǎn)二：“隔夜酒”是否算醉駕？
　　委員：今天喝酒明天開車，怎么界定醉駕
　　交警：酒駕與飲酒時間沒有直接關(guān)系
　　討論進(jìn)行到一半，委員們提出了這樣一個問題：中午喝酒晚上開車算不算酒駕？今天喝酒，第二天有可能檢出來酒駕嗎？曹鳳陽回答說，民間有個說法叫“隔夜酒”。因?yàn)槊總�人分解酒精的能力不一樣，所以有人前一天晚上喝酒，第二天開車依然會被檢測出是醉酒駕駛。“前幾天就查到一個，中午喝完了酒沒開車，下午開車被交警查住進(jìn)行呼氣測試，酒精數(shù)據(jù)顯示是醉駕。”他舉例說，是否構(gòu)成酒駕與飲酒的時間沒有直接的關(guān)系，而是在于呼氣測試、或者是酒精檢測是否達(dá)到酒后駕車和醉酒駕車的標(biāo)準(zhǔn)。
　　曹鳳陽說，整治酒駕是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的工作�！拔覀冎袊�有一個傳統(tǒng)文化，那就是酒文化。特別是我們山東，孔老夫子的故鄉(xiāng)，酒文化更加深遠(yuǎn)一些。因此酒駕的復(fù)雜性和反復(fù)性非常強(qiáng)，特別是節(jié)假日以及傳統(tǒng)節(jié)日更是一個酒駕的高峰�！备鶕�(jù)這種現(xiàn)實(shí)情況，濟(jì)南交警支隊(duì)動態(tài)研判酒駕容易出現(xiàn)的時間、路段，通過進(jìn)一步分析來確定查處酒駕的時間、地點(diǎn)和采取的一些措施�！翱偟囊粋�目的，我們就要構(gòu)筑一個全方位的、立體式的、無時不在的查處機(jī)制，讓交通參與者或是駕駛?cè)瞬灰�抱有僥幸心理�！睗�(jì)南交警對查處酒駕依然實(shí)施零容忍的態(tài)度，目的就是為廣大市民創(chuàng)造一個安全的交通環(huán)境，也使?jié)�南成為一個遠(yuǎn)離酒駕的城市。
　　焦點(diǎn)三：避免“酒駕”根本在哪？
　　委員：發(fā)展代駕、加強(qiáng)公共交通
　　交警：擬設(shè)立“酒駕舉報獎”
　　政協(xié)委員田幼勤對濟(jì)南交警在查處酒駕時“快、嚴(yán)、準(zhǔn)”的做法非�？隙�。他說：“曹支隊(duì)這番話讓我覺得非常振奮、鼓舞，特別是查處快、零容忍，我覺得作為濟(jì)南市民，能感到生活在一個良好的環(huán)境中非常高興�！碧镉浊谡J(rèn)為，治理酒駕是全社會應(yīng)盡的義務(wù)，她建議，加強(qiáng)公共場合關(guān)于酒駕的警示標(biāo)語，酒瓶的外包裝可以借鑒一下煙草立法，在外包裝上體現(xiàn)酒駕危害�！拔疫�很關(guān)心，很多人沒有辦法推辭不掉喝了酒，有沒有代駕服務(wù)？代駕服務(wù)咱們有沒有一些管理措施？我建議在這方面多加考慮。”她提議到。
　　何愛華希望能把治理酒駕的行動設(shè)計推廣到其他交通違法治理過程中去�！熬岂{行為的治理，使我們的工作有了一個很好的切入點(diǎn)和制高點(diǎn)。下一步能不能以點(diǎn)蓋面，把整個交通違法治理和治理酒駕結(jié)合起來，形成一個大的活動�！彼�認(rèn)為，治理酒駕最大的意義在于它能起一個示范效應(yīng)，讓人民群眾覺得這是正事，應(yīng)該用嚴(yán)格執(zhí)法的方式把它搞好，也給各行各業(yè)樹立一個榜樣�！敖衲�5月份省社科聯(lián)有一個全省的科普活動，我希望濟(jì)南交警也加入進(jìn)去，把酒駕進(jìn)行科學(xué)普及，讓更多的人在這個方面形成一種觀念的轉(zhuǎn)變，從而形成行為的轉(zhuǎn)變�！�
　　曹鳳陽說，現(xiàn)在交警部門已經(jīng)在幾個大飯店的餐巾紙包裝盒上印標(biāo)語，同時擬發(fā)展10000名酒店信息員，為交警提供信息，今后還有可能設(shè)立‘酒駕舉報獎’，對舉報酒駕行為的群眾提供一些獎勵。