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□城市整體景觀建設(shè)，是按照美學(xué)原則，將城市生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)建設(shè)成具有一定風(fēng)格和藝術(shù)價值的景觀整體�！耙怀巧缴氤呛�，“家家泉水，戶戶垂楊”，正是古人所建成的濟南古城的整體景觀特色。省會濟南要建設(shè)自己富有特色的整體景觀，必須把建設(shè)泉城景觀和發(fā)展泉城文化相結(jié)合。泉城景觀絕不是單一的泉水噴涌的概念，它是泉涌、山綠、湖凈、河清、天藍、城美等眾多景觀相聯(lián)系的復(fù)合概念
□濟南城市骨架的空間布局應(yīng)以東西方向發(fā)展為主。以經(jīng)十路為南部軸線向東可發(fā)展到邢村、孫村、郭店鎮(zhèn)一帶，是發(fā)展出口加工區(qū)、保稅區(qū)、冶金等大運量工業(yè)區(qū)及現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)劃區(qū)的理想地域，經(jīng)十東路一帶，可建設(shè)成一片現(xiàn)代化新市區(qū)；向西可一直發(fā)展到長清，可建大學(xué)城、大學(xué)高科技園區(qū)、高檔房地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃區(qū)、旅游區(qū)及污染輕的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、精密機械和運輸機械加工業(yè)區(qū)，長清、平安店鎮(zhèn)及槐蔭區(qū)西北部到104國道之間經(jīng)過精心規(guī)劃，近中期可建成現(xiàn)代化的濟南新城□濟南要建設(shè)“山水城市”、“生態(tài)城市”、“人居中心城市”，就要按照城市規(guī)劃美、建筑藝術(shù)美、自然生態(tài)美的原則，形成城市整體景觀點線面的協(xié)調(diào)美
編者按 中國生態(tài)經(jīng)濟學(xué)會副會長、山東社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長馬傳棟研究員，根據(jù)自己多年來對濟南和國內(nèi)外城市的對比研究撰寫了這篇文章。他從三個方面系統(tǒng)論述了將濟南市建設(shè)成“具有泉城景觀特色、東西延伸走向的空間布局、點線面結(jié)合的協(xié)調(diào)美的城市生態(tài)經(jīng)濟大系統(tǒng)”的構(gòu)想，并對濟南新城的區(qū)位選擇及其功能劃分等問題提出具體建議。
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城市整體景觀建設(shè)，是按照美學(xué)原則，將城市生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)建設(shè)成具有一定風(fēng)格和藝術(shù)價值的景觀整體。具體一點說，它是將整個城市都變成具有景觀價值的生態(tài)經(jīng)濟大系統(tǒng)，從而通過比例、韻律、材料、色彩和林木等，為人類創(chuàng)造一個健康優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，并使整個城市具有較強的人才和旅游人流吸引能力。
按照美的規(guī)律來建設(shè)城市景觀，需要依據(jù)城市所處的特殊自然生態(tài)環(huán)境和地形地貌條件。這是因為，城市特殊的自然環(huán)境是城市建設(shè)的背景、底色、依托和基礎(chǔ)，特別是湖光山色、海濱河畔，往往是城市特色的重要源泉。任何城市規(guī)劃和建筑的特色，無不受所依托的地形地貌、山水和生態(tài)景觀、氣候等條件的影響。省會濟南的整體景觀建設(shè)，必須通盤考慮南部是泰山山脈余峰和泉水匯水地域、北部是高于地面的黃河、中間有著名于世界的泉群及泉水匯成的大明湖等地形地貌特征�！耙怀巧缴氤呛�，“家家泉水，戶戶垂楊”，正是古人所建成的濟南古城的整體景觀特色。這是古人留給濟南的最寶貴的歷史文化遺產(chǎn)。而２０世紀(jì)初濟南古城西部建成的經(jīng)緯路分明的商埠區(qū)，又是前人留給濟南的保護古代泉城生態(tài)、建設(shè)新城商埠經(jīng)濟的范例。直到今天，濟南古城區(qū)和商埠區(qū)仍然是城市最繁華的中心區(qū)和旅游區(qū)。省會濟南要建設(shè)自己富有特色的整體景觀，必須把建設(shè)泉城景觀和發(fā)展泉城文化相結(jié)合。而泉城景觀絕不是單一的泉水噴涌的概念，它是泉涌、山（南部山區(qū)和黃河南部的“齊煙九點”等）綠、湖（大明湖等）凈、河（護城河、小清河、黃河等）清、天藍、城（城市建筑和綠地廣場等）美等眾多景觀相聯(lián)系的復(fù)合概念。最近２０多年來，濟南市在大明湖、四大泉群和千佛山之間建設(shè)了泉城廣場、護城河公園，正在改造泉城路，在全城不少地方修建了綠地廣場，并在引黃節(jié)水保泉方面取得明顯成就。但南部山區(qū)泉水匯水區(qū)大片山腳綠地卻被開發(fā)成高檔住宅區(qū)和辦公區(qū)，致使綠地大量減少、硬化地面大量增加，近郊缺少大片綠地來分割新舊城區(qū)，南郊近山區(qū)如千佛山周圍未建成森林公園。這對形成泉城整體景觀顯然是不利的。
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城市骨架的空間布局、城市規(guī)劃建設(shè)的體量，往往要受其所處地域的自然生態(tài)環(huán)境條件和地質(zhì)地貌條件的制約。濟南城市骨架的空間布局所受的南部山區(qū)、北部黃河、中間有泉群的地質(zhì)地貌的影響是巨大的。解放后，濟南市在歷史留下的古城和商埠兩區(qū)的基礎(chǔ)上進行了大規(guī)模擴建，城區(qū)面積和人口大大增加。但同上海、杭州、蘇州、南京、青島等城市的發(fā)展相比，仍存在很多差距。主要表現(xiàn)在：在新城建設(shè)方面缺乏大手筆、大動作，未建成比古城區(qū)和商埠區(qū)更繁華的新市區(qū)；沿舊城區(qū)無規(guī)律向四周攤大餅式的無序建設(shè)致使城市整體景觀形不成特色，近郊缺少大片綠地來分割新舊城區(qū)；城市快速交通體系至今未能建立，這又影響繁華新市區(qū)的形成；城市至今未形成有一定規(guī)模的中央商務(wù)區(qū)；高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展未同濟南新區(qū)建設(shè)相統(tǒng)一，等等。
大量事實說明，濟南城市骨架的空間布局應(yīng)以東西方向發(fā)展為主。濟南南部由于是泰山山脈余峰、丘陵，多是難于造林的石灰?guī)r山區(qū)和泉水匯水地域，自然生態(tài)比較脆弱，必須作為生態(tài)保護區(qū)和旅游區(qū)來保護和建設(shè)，嚴(yán)禁搞大規(guī)模的房地產(chǎn)開發(fā)。北部由于是高于地面的黃河，目前尚難解決濟南跨黃河并沿其兩岸建設(shè)可能帶來的水災(zāi)問題。而濟南沿以經(jīng)十路為南部軸線向東可發(fā)展到邢村、孫村、郭店鎮(zhèn)一帶，那里靠近濟南機場和東外環(huán)高速公路及膠濟鐵路，由于其附近已建成濟鋼、煉油廠、黃臺發(fā)電廠等污染較重的工業(yè)區(qū)，而且又處于濟南飛機場的靜空區(qū)附近，難于建成新的商業(yè)區(qū)和文教區(qū)，但由于該區(qū)域面向青島港和膠濟產(chǎn)業(yè)帶，是發(fā)展出口加工區(qū)、保稅區(qū)、冶金等大運量工業(yè)區(qū)及現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)劃區(qū)的理想地域。在東部正在新加寬并配有高標(biāo)準(zhǔn)綠地的經(jīng)十東路兩邊，特別是經(jīng)十東路同龍洞路交叉口至歷下廣場及其附近地段，可同北部的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)相結(jié)合，統(tǒng)一進行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，近期可建設(shè)成一片現(xiàn)代化新市區(qū)。而沿經(jīng)十路向西可一直發(fā)展到長清，那里可發(fā)展大學(xué)城、大學(xué)高科技園區(qū)、高檔房地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃區(qū)、旅游區(qū)及污染輕的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、精密機械和運輸機械加工業(yè)區(qū)。由于京滬、京福、濟菏和濟南外環(huán)高速公路都在其附近，其區(qū)位條件十分優(yōu)越。如果將修的京滬高速鐵路濟南站設(shè)在其附近，并且濟南較快地建成從長清到郭店的東西貫通并配以現(xiàn)市中心區(qū)環(huán)線的快速地面軌道客運體系，則長清、平安店鎮(zhèn)及槐蔭區(qū)西北部到１０４國道之間經(jīng)過精心規(guī)劃，近中期可建成現(xiàn)代化的濟南新城。由于這片地區(qū)東至玉符河、西至大沙河、南鄰泰山和五峰山風(fēng)景區(qū)、北鄰黃河，是建設(shè)山水城市和商業(yè)、文教、政務(wù)新市區(qū)的理想地域。為此，這片地區(qū)從現(xiàn)在起就不能再布局高污染工業(yè)，以便為濟南市留出一塊可規(guī)劃新城區(qū)的最佳空間。該區(qū)域當(dāng)前擬進行以下幾項重大生態(tài)經(jīng)濟規(guī)劃和建設(shè)工作：其一是新城區(qū)城市規(guī)劃的國際招標(biāo)；其二是在玉符河兩岸規(guī)劃并盡快建設(shè)數(shù)平方公里的森林帶，以美化該區(qū)域生態(tài)環(huán)境，保護市區(qū)泉群，分割新老城區(qū)；其三是利用該區(qū)域臨近五峰山等風(fēng)景區(qū)的良好條件由省市兩級聯(lián)合和協(xié)調(diào)，在該區(qū)域建設(shè)現(xiàn)代化的大學(xué)城，吸引濟南、泰安等市的國立和民營高校向該大學(xué)城相對集中；其四是配合大學(xué)城的建設(shè)，向成都市學(xué)習(xí)，設(shè)立濟南高新技術(shù)開發(fā)區(qū)西區(qū)或大學(xué)高科技園區(qū)，吸引濟南、泰安和全國的高校和科研機構(gòu)及世界大公司進入該區(qū)發(fā)展電子信息、生物工程、新材料、機電一體化等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。如果能實現(xiàn)上述目標(biāo)，則濟南市的城市空間結(jié)構(gòu)、功能和城市規(guī)模將更加合理。
由于濟南市的現(xiàn)區(qū)劃地域是一個從西南面向東北的長條，這對實現(xiàn)濟南城建的上述空間布局結(jié)構(gòu)很不利，而馬上進行大的區(qū)劃調(diào)整也難于進行。因此，為搞好省會城市的規(guī)劃建設(shè)，提高濟南城市圈的競爭力，必須進行制度創(chuàng)新。即在不改變現(xiàn)行政區(qū)劃的前提下，成立跨地區(qū)的省會城市圈規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。把現(xiàn)屬于德州市的齊河縣和現(xiàn)屬于泰安市的泰山區(qū)、岱岳區(qū)、肥城市和東平縣，劃入省會城市圈規(guī)劃建設(shè)范圍，以對由上述地區(qū)和現(xiàn)濟南市區(qū)域組成的城市圈范圍內(nèi)的各種資源，進行一定程度的統(tǒng)一配置，建設(shè)省會城市圈內(nèi)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施和相互靠近的城鎮(zhèn)體系。
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像濟南這樣的特大城市，要建設(shè)成國內(nèi)外旅游者、投資者和本市居民人人喜歡的生態(tài)城市，就要以深圳、大連等城市和上海的浦東建設(shè)為榜樣，按照城市規(guī)劃美、建筑藝術(shù)美、自然生態(tài)美的原則，形成城市整體景觀的點線面的協(xié)調(diào)美。其一，要在全市規(guī)劃建設(shè)３０—５０個具有較高景觀價值的景點。這就需要城市的規(guī)劃師和建筑師要樹立精品意識和競爭意識，并要把規(guī)劃和建筑設(shè)計市場真正向國內(nèi)外開放，使城市的每一個廣場、旅游景點、城市標(biāo)志性建筑物、公共綠地和森林公園、大型公共建筑、制高點建筑、市內(nèi)山丘、主要交通線交叉口、城市中央商務(wù)區(qū)、特色住宅小區(qū)等的規(guī)劃建設(shè)都達到國內(nèi)外精品的水平。在舊城改造中對那些很有文物價值的建筑群和文物古跡，必須精心保護，使其成為反映歷史文化的景點，不要再出現(xiàn)舊城改造中損毀文物的問題。其二，要形成濟南城市景觀的線狀美。首先要形成濟南城市和諧有序的天際輪廓線，這是由濟南市中心向城外的建筑高度的有序變化所形成的空中輪廓線。其次要形成大明湖沿岸、護城河沿線、泉城廣城等廣場沿線、主要街道沿線的建筑、綠化等的線狀美和進入濟南的鐵路線、高速公路線、飛機場進市區(qū)交通線沿線及主要街道景觀的線狀美。其三，要以大面積綠地來美化濟南全城，形成濟南城市景觀的面狀美。
馬傳棟
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