（一）
最近，平陰縣面粉廠在辦理破產(chǎn)清算核資時(shí)，發(fā)現(xiàn)武城縣劉某欠廠方貸款９·６萬元未還，于是前往清算。但對(duì)方說該貸款已與業(yè)務(wù)員王某結(jié)清，而王某已在２００１年因挪用公款被查處，兩人串通說此款為個(gè)人貸款，屬私人交易，欲想抵賴。面粉廠無奈之下，想到了曾經(jīng)查辦王某案件的平陰縣檢察院控申科科長李保迎，于是向其求援。盡管這樣做已經(jīng)超出了檢察院的管轄范圍，但李保迎匯報(bào)后得到了院領(lǐng)導(dǎo)的支持，他會(huì)同法院的同志共同研究，經(jīng)過分析制定了三套方案，并利用雙休日一道直奔劉某處，經(jīng)過幾個(gè)回合的較量，劉某懾于法律威嚴(yán)，不僅承認(rèn)該款為公款，并主動(dòng)要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)歸還債務(wù)。
這是平陰縣檢察院實(shí)施“貼心”工程的一個(gè)典例。貼心工程主要內(nèi)容有三，即自覺接受教育，重在教育人和培養(yǎng)人；自覺接受監(jiān)督，重在保護(hù)人、識(shí)別人；自覺接受檢驗(yàn)，重在檢驗(yàn)人、考驗(yàn)人。具體就是開展聯(lián)系群眾和服務(wù)國企活動(dòng)，加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，使檢察工作貼近群眾，貼近實(shí)際，把群眾的意見和要求作為指導(dǎo)改進(jìn)工作的第一信號(hào)，在服務(wù)群眾中提高干警的思想覺悟，從而促進(jìn)干警公正執(zhí)法，為民執(zhí)法。
貼心就是要集中力量查辦人民群眾反映強(qiáng)烈，對(duì)黨和政府形象損害大、對(duì)改革開放破壞力度大的職務(wù)犯罪案件。平陰軸瓦廠職工因開發(fā)占地造成國有資產(chǎn)流失問題，多次到縣、市集體上訪，檢察院承辦這一案件后，迅速部署警力立案偵查，并派專人做通上訪職工的思想工作，迅速偵破了這起導(dǎo)致近２００萬元國有資產(chǎn)流失，涉及原企業(yè)負(fù)責(zé)人和行政審批部門３名國家機(jī)關(guān)工作人員的瀆職犯罪案件，挽回?fù)p失１００多萬元，維護(hù)了企業(yè)和職工的利益。
貼心還要充分運(yùn)用法律監(jiān)督手段，真心實(shí)意為老百姓辦實(shí)事，去年初該縣平陰鎮(zhèn)某村果農(nóng)因冰雹造成損失，不服按原計(jì)劃上繳承包費(fèi)，向檢察院申訴后，院干警迅速查清事實(shí)，依法提請(qǐng)抗訴，最后該村村委會(huì)與承包戶和解，退還承包費(fèi)近萬元。
為解決案件久拖不決、當(dāng)事人不堪訟累問題，平陰縣檢察院全面推行了首辦負(fù)責(zé)制，明確要求控告申訴案件７日內(nèi)分流處理完畢，３個(gè)月內(nèi)辦結(jié)并向信訪人反饋結(jié)果；民事行政案件３天內(nèi)提出處理意見，審查后轉(zhuǎn)辦的案件當(dāng)天處理完畢，審查批捕案件的平均天數(shù)縮短３天，審查起訴的平均天數(shù)縮短了５天。去年１１月２５日，平陰縣檢察院反貪局?jǐn)M作撤案處理的該縣玫瑰鎮(zhèn)財(cái)政所副所長韓某涉嫌挪用公款案，提請(qǐng)人民監(jiān)督員進(jìn)行監(jiān)督。人民監(jiān)督員在評(píng)議中一致認(rèn)為，該案證據(jù)不足，同意反貪局撤案處理的意見。檢察長對(duì)此案審查后，同意人民監(jiān)督員的表決意見，并作出撤案的決定。這也是試行人民監(jiān)督員制度以來濟(jì)南市第一起撤訴的案件。
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平陰縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，要想讓干警與群眾貼心，首先得讓干警暖心，“雙心工程”就這樣定下了調(diào)子。暖心工程，即開展談心活動(dòng)，重在了解人、理解人；開展解難題辦實(shí)事活動(dòng)，重在體貼人、關(guān)心人；推行民主管理，重在尊重人、凝聚人。具體就是建立干警家庭檔案，定期談心、交心，做耐心細(xì)致的思想政治工作，落實(shí)從優(yōu)待警的各項(xiàng)措施，充分發(fā)揚(yáng)民主，依靠干警智慧民主管理院里有關(guān)事務(wù)，從而調(diào)動(dòng)干警的積極性，形成工作合力，推動(dòng)工作創(chuàng)新發(fā)展。
“暖心工程”的第一步是談心。如果干警遇到“６種情況”，院領(lǐng)導(dǎo)必談不可——工作變動(dòng)時(shí)要談；職務(wù)升降時(shí)要談；工作不順心時(shí)要談；情緒低落時(shí)要談；受到表彰或批評(píng)時(shí)要談；工作出現(xiàn)問題、群眾有反映時(shí)要談。為了保證談話效果，他們把談心納入崗位目標(biāo)管理，隨時(shí)隨地檢查。
一件實(shí)事勝過千言萬語。在平陰縣檢察院，只要對(duì)工作有利，對(duì)干警生活有利的事情，院里總是千方百計(jì)做好。院里給每個(gè)干警建立了家庭檔案，針對(duì)困難干警實(shí)際情況研究具體幫助辦法。院黨組提出“五必訪”，干警家遇紅白喜事，干警或直系親屬生病住院，干警長時(shí)間外出辦案，干警家庭生活困難或家屬子女下崗，干警家中出現(xiàn)嚴(yán)重矛盾或遇有意外情況時(shí)必訪。院里從保護(hù)干警身體健康出發(fā)，建起了小衛(wèi)生室，購買了常用中西藥和醫(yī)用器材，使廣大干警能夠放心就醫(yī)。
院黨組認(rèn)為，要讓干警始終保持高昂向上的工作熱情，光靠談心、辦實(shí)事還不夠，必須建立民主管理機(jī)制，尊重干警的知情權(quán)、參與權(quán)。他們由全院干警民主選舉７名干警代表，組成民主議事會(huì)，并制定了《議事會(huì)章程》。議事會(huì)把干警普遍關(guān)心的問題討論后向院黨組提出建議，參與全院重大事務(wù)的管理。在第一次議事的時(shí)候，反映最集中的是全院總機(jī)只有一條外線，不是打不進(jìn)就是打不出，工作生活都很不方便。黨組聽到這條意見后，立即與電信部門聯(lián)系，一個(gè)星期后建起了虛擬電話網(wǎng)，安裝上２６部長話和１７部市話，并實(shí)行話費(fèi)包租，徹底疏通了內(nèi)外聯(lián)系的渠道。截至目前，議事會(huì)共提出意見和建議２０多條，院黨組采納了１８條，不宜采納的也向干警作了認(rèn)真解釋。
“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)靠暖心，外樹形象靠貼心”，平陰縣檢察院干警積極性空前高漲。去年以來，他們立案監(jiān)督１１案１１人，立查貪污賄賂職務(wù)犯罪案件１５件，瀆職侵權(quán)案件５件，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失２００多萬元，批捕和起訴工作準(zhǔn)確率都保持了１００％。今年１月份，該院被省檢察院記集體二等功，并被推薦為省級(jí)文明單位。
□ 本報(bào)記者 張海峰